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近年來，中美貿易格局基本是以中國整體對外貿易順差不斷上升，美國整體貿易對外逆差不斷攀升為基本背景，而中美之間的貿易結構是以中國對美國的貿易順差逐年上升為顯著特征的。這一貿易格局，自然引起了美國政界、商界和學界的極大關注，進而引發了許多政策性討論和爭議極強的論點。這些觀點視角不同，雖然都在一定程度上反映了一定的事實，但是仍難言正確全面，卻帶來了極大的政策性誤導，同時也給中美之間的正常雙邊貿易關系帶來極大的政策性風險。

一、中美兩國貿易現狀

中美貿易逆差近些年來作為中美貿易關系的焦點，一直是中美貿易摩擦的一個重要方面，對此中國做出了多方探討和很多努力，那么中美貿易逆差究竟是如何形成的呢?

根據中國的統計，中美貿易1993年美方開始出現逆差62億美元，到2003年上升到586億美元，10年增長了近8．5倍;根據美國的統計，1983年美方開始有逆差，為3億美元，到2003年上升到1240億美元，20年增長了412倍。

按美方統計，1988年中國開始進入美國的前10位逆差國行列，1989年就從第9位發展到第6位，1990年攀升到第3位，1991年，中國成為僅次于日本的第2大逆差對象。2000年以后，中國對美貿易順差超過日本，成為美國最大的貿易逆差國。此后貿易逆差繼續攀升，到2003年，中國占美國全部貿易逆差達到23%。

但中美貿易逆差不能單純的理解為中方對美出口的大量順差，而應從其形成的背景成因等多方面都探究其實質。中國外交部美大司司長何亞非近日也指出，中美貿易逆差不能單純從數字來看，還有全球化和產業結構轉移的原因，也有兩國的經濟性質所決定。

二、中美貿易不平衡主要成因

1．雙方統計方法和口徑不同導致導致雙方統計數據差異。統計方法不同。中美雙方統計采用不同的貿易統計標準進行衡量。美方采用總貿易制，以國境作為統計界限，對進入美國境內存入自由貿易區和保稅倉庫的貨物均列入統計;而中方采取專門貿易制，以關境作為統計界限，存入保稅倉庫的貨物不作為統計，因此造成美方統計范圍略大于我方，使美方“逆差”加劇。美方因忽視轉口和轉口增加值而高估了從中國的進口。中美兩國貿易的很大一部分是經我國香港轉口的．據中方統計．中國對美出口的6O%以上是經過以香港地區為主的第三方轉口的，而轉口到美國的商品額中的29%是在我國香港增值的。貨物離開中國后在第三方增加的價值．顯然不應計算為中國的出口。而美方的出口統計因忽視轉口而低估了對中國的出口。此外，美國還因出口統計不完全而低估了對中國的出口值。

2．中美倆國產業結構不同是倆國貿易不平衡的主要成因。美國經濟結構已經轉變為以服務業為主的經濟結構。而以服務業為主的產業結構具有本地化生產的特征，內需傾向突出，制成品的進口對本國生產、消費結構形成補充，因而進口需求旺盛，加之美國由于是過度消費國家，儲蓄率極低，從而導致國內投資和產出或者說供給不足，需要大量進口，而中國又因為自己的資源和勞動力成本優勢承接了大量由美國以及其他發達國家地區在產業升級過程中淘汰轉移的制造業，并且質量又明顯優于墨西哥以及南美等國家和地區，因此美國必然大量進口中國生產的勞動密集型產品;而中國以制造業為主的產業結構，家庭最終消費結構難以與之匹配，且居民收入水平較低，導致國內有效需求不足，進口需求也相對不旺盛。所以由此倆方面原因，所導致的兩國對貿易產品需求的不對稱是造成美對華貿易逆差的長期因素。

3．世界產業結構調整也是導致中美倆國貿易不平衡的重要成因。自20世紀80年代以來，中國周邊國家和地區開始進行產業結構的升級和調整，把其經已經喪失比較優勢的勞動密集型產業和轉移到中國，由此形成了中國從這些國家和地區進口原材料及零配件等，在國內進行加工組裝，然后出口到美國和歐洲國家的加工貿易格局。這些國家在向中國進行產業轉移的同時，也把他們在美國的一部分市場和對美國的貿易順差轉移到了中國，形成中國與歐美發生貿易順差，而與亞洲周邊國家發生逆差的貿易格局。

三、幾點應對策略建議

1．中國開始調整外貿政策。中美貿易逆差從根本上說是美方的問題，中國對美出口很大一部分來自于在中國生產的美國公司，但不是說在中國方面沒有通過改善進出口結構加以緩解的余地。

對美方說，關鍵是改變對出口高技術產品的限制。因為國際貿易的根本原則是發揮各國的比較優勢，美方的比較優勢是產品技術含量高，如果美國以國家安全為借口，對不屬于國家安全范圍的高技術出口也橫加干預，就使美國的比較優勢難以發揮，這不符合美國公司的利益，也不利于美國的進出口平衡。

從中國方面說，必須把中國大量進口需求的信息使美國商界充分了解，以提高美國公司向中國出口的興趣和信心。中國采購團近期赴美，盯住四大目標，電訊、航空、航天、電子等高新技術產品。

2．中國企業應擯棄低價策略重視行業組織應對貿易爭端。鑒于美國解決國內供求平衡問題并非易事，大量增加對中國出口也非一日之功。可以預計，中美貿易逆差仍將是上升趨勢。因此貿易摩擦近期也不可能有大的緩解。美國企業要求政府實行對進口激增的安全保障條款，對中國企業實行反傾銷法，在知識產權問題上發難等事端預期將會增加，中國企業對此應當有充分的應對準備。為此中國企業必須加強對美國市場的了解，苦練內功，在提高產品的檔次和附加值上下工夫。避免單純追求數量，采用低價取勝的做法。

四、結語

總之，中美貿易逆差問題，是非短期可以解決的，但也并非都朝著惡化的方向發展。隨著全國經濟一體化的進一步發展，各國的經濟發展均呈相互依賴和依托的格局，因此，我們有理由相信，中美可以尋找到共同的利益合作點，從而使中美貿易向良性的方向發展。中國作為世界上最大的發展中國家，美國作為世界上最大的發達國家，中美兩國在經濟結構、產業結構上有巨大的互補性，兩國擁有巨大的市場容量。因此，無論是從比較優勢的角度、資源察賦的角度，還是從產業內貿易的角度、規模經濟的角度來看，中美雙邊貿易都有非常大的發展空間和前景。希望中美雙方能夠加強溝通與交流，解決問題，實現中美雙方互惠合作，開創共贏的局面。