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一、水利工程的施工成本管理存在的問題

水利工程的施工成本管理雖然引起了很多企業的重視和關注，但是其具體的實施措施還是沒有落到實處，導致水利工程的施工成本管理如同擺設，其存在的問題主要有以下幾點：第一，成本管理意識比較薄弱，水利工程的施工成本管理應該是全員參與，并且滲透在工程項目的全過程。但是在實際施工成本管理中，企業的施工成本管理和財務管理并沒有正確地劃分出其職責，技術人員只重視工程質量和技術，材料管理人員只重視工程材料的采購、發放和點驗等工作，工程的組織人員只重視工程的進度和施工生產，雖然表面上看起來職責清晰和分工明確等，但是實質上根本沒有人來承擔成本管理工作，同時這些技術人員和管理人員對施工成本問題比較忽視，對施工成本沒有一個正確的認識。第二，企業領導人員對施工成本管理的不重視，缺乏一個健全的管理制度，施工企業在進行施工成本管理的時候，其方式太過于單一化和表面化，只是根據以往的管理經驗來進行管理，沒有結合工程的實際情況，導致其管理效率大大下降。第三，由于水利工程是一項比較復雜的工程項目，經常會受到外界環境的影響，導致施工成本隨時會發生變化，但是施工企業卻沒有重視外界環境對工程成本的影響，在進行管理的時候，太過于形式化，問題的實質沒有得到解決。

二、水利工程的施工成本管理具體措施

1．水利工程的施工之前成本管理

（1）在水利工程施工之前，應該使用設計招標，選用一些優秀的設計方案，由于不同設計方案對工程項目成本有著一定的影響，因此，在施工成本管理的時候，首先要優化招投標制度，選用合適且優秀的設計方案。

（2）加大對設計階段中的成本管理，在工程設計之前，管理部門應該對其投資進行監督和控制，嚴格控制好設計概算，不斷標準設計，從而減少工程的造價。由于在水利工程項目中，其施工條件非常的多變和復雜，比如水文條件、地質條件等，因此要不斷地規范其設計的標準。

（3）在施工之前，工程項目的招投標雙方還要簽訂合同，在合同中要明確標注相關的工程施工的造價內容，同時施工單位還要到施工現場進行仔細地勘察，加強對工程材料、人員和設備的管理，明確好雙方各自的職責。

2．施工過程中的成本管理

（1）水利工程在施工過程中，應該對工程現有的機械設備進行合理地利用，并對施工人員進行合理地調配，編制一套人員安排合理、技術先進的施工方案，同時還要及時掌握原材料的庫存量和需用量，堅決不能出現材料的閑置、浪費和積壓，提高機械設備的使用率，協調好財務部門和材料提供部門之間的聯系，根據二者的關系（如圖一所示），采取相應的管理措施。

（2）控制好工程施工過程中的人力成本，嚴格定崗和定位，盡量做到人人有事做、人人有責任，防止人員過剩造成的不必要消耗，從而節約人力資本的開支。

（3）在工程施工期間，要嚴格控制好原材料的消耗情況，增強對材料成本的管理，在保證質量的前提下來采購原材料；根據工程施工工序以及工程的施工進度，做好材料的劃分工作，有效利用流動資金，在保證施工作業連續工作的同時減少工程的施工成本；增強對施工現場的管理，合理推放材料，減少損耗和搬運，對一些大型材料或者周轉材料，比如方木泥、砂石料、架桿、鋼材以及模板等材料，要采取限額領用，此外，還可以回收利用剩下的材料。

（4）嚴格按照施工技術的相關要求，來進行施工，避免出現返工現象，同時施工人員在上崗之前還要進行專業技術的培訓，在熟練掌握施工技能后，才能進入到施工現場進行操作。

3．施工結束階段的成本管理

工程在施工收尾階段中，要及時對各種竣工材料進行整理，并做好各種決算資料的收集和保管，要確保不會出現漏項和缺項等現象，根據水利工程費用定額的標準，來實施成本的管理。根據合同中的相關規定，加速工程的資金運轉，在工程竣工驗收決算通過后，要及時收回相應的工程款，不能任由工程建設單位隨意拖欠工程款，以至于影響企業資金的周轉，導致企業經濟效益的下降。

4．增強施工成本管理人員和員工的成本管理意識

在水利工程的施工成本管理過程中，還要提高員工和成本管理人員的成本意識，促使其能夠對成本有一個正確地認識，同時還要建立相關的管理制度，促使企業能夠有章可循、有法可依，更好地實施管理工作，從而提高施工成本管理工作的效果和效率。

作者：陳禮聰單位：浙江省麗水市蓮都區水利開發建設有限公司