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一、項目成本控制與目標分解

（一）責任目標的確定在該項目實施過程中，為調動項目經理部和全體成員共同參與成本控制的積極性，在確保安全、質量和工期的前提下，結合以往項目成本管理狀況，在進行成本預測的基礎上，建立了以成本控制為核心的責任制考核獎懲辦法，并建立了如下指標考核體系。

（二）成本控制目標的確定1）結合項目實際情況和當期機械設備、勞動力、材料等市場價格，對施工預算進行重新測算，以此來確定施工預算成本。2）在綜合考慮項目整體施工進度（工期要求）、質量要求和施工預算成本費用后，對各分部分項工程以及重要工序再次進行研究分析，找出盡可能降低施工成本的各個關鍵環節后進行資源配置的合理優化，并據此確定目標成本。

（三）成本控制目標的分解項目的總體成本目標確定后，成本目標的分解必須是在對部門、崗位、班組及其作業進行綜合分析的基礎上，按照各分部分項工程進行成本目標分解與落實。其中，關鍵是要根據施工預算和施工組織設計，對各分部分項工程進行費用歸集和分析，在剔除不必要的作業的基礎上，按照“量價分離法”原則，確定每個工程部分的成本控制目標。

（四）項目成本核算與分析成本核算是施工項目成本管理的關鍵環節。所謂成本核算是指利用會計核算體系，對項目施工過程中所發生的各種消耗進行記錄、分類，并采用適當的成本計算方法計算出各個成本核算對象的總成本和單位成本的過程。成本核算是成本分析的基礎，對于施工項目而言，通常可采用直接成本分析法（見表4、圖1）和全成本分析法兩種核算方式。1.直接成本分析2.全成本核算與分析按照“權責發生制”的原則，對成本開支范圍內的施工費、材料費等進行合并歸集，并據此進行全成本分析。由表4、表5可知，項目實際直接成本為444.2439萬元，連同稅金20.8013萬元，共計465.0452萬元。

（五）項目成本效益考核由表5可知，該項目通過實施成本控制，實現了實際成本≤目標成本≤預算成本的目標，成本管理效果良好，為公司贏得的直接收益達102.2116萬元，全成本核算后的收益為96.5156萬元，收益率達10.2%，遠高于以往類似項目收益水平。全成本核算收益=總工作量（不含土建部分）-成本-稅金-目標獎勵-“二次”分配獎勵=596.0250-444.2439-20.8013-（47.5363×50%+5）-5.696=96.5156（萬元）。

二、項目成本管理存在問題

從該項目成本管理的實施過程和成本控制結果來看，成本控制措施總體效果較好，但是也存在著以下一些問題：

1）全員成本意識總體不強，部分管理人員責任心有待于進一步提高。

2）項目成本目標細化分解不到位。特別是未按工程進度進行階段性成本目標的分解，導致項目初期管理比較混亂。

3）項目成本控制的步驟———比較、分析、預測、糾偏和檢查五個環節有部分缺失。在該項目成本管理實施過程中，雖然進行了比較分析，但是不全面、不細致、缺乏深度，且分析方法比較單一。特別是在糾偏和檢查環節，缺少對工程進展情況的跟蹤檢查，只關注了結果，而沒有及時了解糾偏措施的執行情況，沒有對其效果進行檢查與跟蹤驗證。此外，成本控制的時效性較差，多是事后控制，前期預防與控制效果不十分明顯。

4）項目的成本考核內容不全面。依據項目責任成本考核結果進行獎勵分配，沒有充分體現出項目各崗位人員“責、權、利”的統一性，這樣不僅會嚴重挫傷有關人員的積極性和主動性，而且也會給今后的成本管理工作帶來不可估量的損失。

三、結論

1）建立完善的組織保障體系和詳細的工作計劃是成本管理的基礎。這主要緣于施工項目成本管理是項目全員的集體活動，特別是項目成本管理各項目標措施的落實必須要依靠項目全員來共同完成，只有做到項目全員職責清晰、任務明確，項目成本管理的流程才會環環相扣，成本控制才會取得實效。

2）建立和完善成本核算管理體制是成本管理的前提。項目成本核算作為項目成本管理的一項重要內容，關鍵是要建立項目經理責任制和項目成本核算制度。其中，項目成本核算方式的確定是前提，倘若核算方式不確定的話，那么項目經理責任制就會留于形式。同時，項目成本核算又是項目成本管理的依據和基礎，沒有成本核算，其它成本分析、成本控制、成本計劃等工作也就失去了意義。因此，項目經理部在抓進度、質量的同時，要嚴抓施工成本核算管理，只有這樣項目的成本管理與控制才能夠取得實效，才會最大限度的為企業創造出良好的社會經濟效益。對于施工項目而言，一般情況下多采用全成本核算方式。

3）加強成本管理與控制是提高施工項目收益的重要途徑。企業管理的重心是財務管理，財務管理的重心是資金管理，而成本管理與控制的目的就是要最大限度地發揮資金的使用效益，使企業價值實現最大化。對施工項目成本進行有效地控制，體現了施工項目管理的本質特征，它不僅是施工項目管理的核心內容，同時也是施工項目管理績效評價的一把客觀、公正的標尺。

4）加強項目財務監管是實現成本管理與控制目標的重要舉措。對于低資質中小型施工企業而言，要想實現可持續發展，關鍵在于自身能否為社會提供質量高、工期短、造價低的施工技術服務“產品”。因此在項目組織管理時必須要堅持“制定科學有效的成本管理流程，細化項目成本管理內容，重點加強項目的財務監管工作，并實施有效的成本控制舉措”；特別是對大宗材料的采購，嚴格推行效能監察和過程監控是落實成本管理各項措施的重要保障。

5）完善獎懲考核機制是實現成本管理與控制目標的重要手段。對施工項目實施有效的成本管理，必須要重視成本考核和績效評價工作，將成本控制結果作為“二次”獎勵分配的一項考核指標和將安全、技術質量事故“一票否決制”內容納入成本考核體系，有利于調動項目全員的積極性、主動性和創造性。對此，無論是公司，還是項目經理部都應該予以重視，只有這樣施工項目成本管理這項系統工程才能夠運行到最佳狀態，從而才實現單個項目利潤的最大化的目標。

作者：裴曉穎單位：湖北省地球物理勘察技術研究院