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摘要:

事業單位成本管控的質量直接影響到單位未來的發展，而目前我國很多事業單位在成本管控中存在著認識程度不高、管理方法落后、預算體系不健全等問題。筆者在本文中，重點針對這些問題提出了改進的對策。

關鍵詞:

事業單位；成本管理；控制

一、事業單位成本管控的不足

(一)對成本管理認識不足

我國事業單位多為國家財政撥款，也正因于此，很多工作人員認為事業單位沒有必要進行成本的控制與管理，因為自身并不會存在財政方面的風險。除此以外，還有部分人員對成本管理認識不足，對管理工作的重要性認識不到位，認為單位應當將管理的重點放在人員的日常開銷方面，但是卻忽略了行政相對人的部分需求。雖然有些單位也提出了加強成本管理的理念，但是該種思想并為真正落到實處，在實踐中還會存在嚴重浪費辦公資源、隨意使用單位資產的情況。

(二)管理方法落后

隨著成本控制重要性的不斷凸顯，很多單位開始重視本單位內部的成本控制質量，隨之也出現了許多成本控制與管理的新方法，常見的包括目標成本法、全面成本法等等。但是結合目前我國事業單位成本管控的現狀來看，很少有單位結合本單位實際，選擇合適的成本管控方式。絕大多數單位的成本管控方式還停留在傳統的粗放型管理模式中，這種管理方式已經與時代需求相脫軌，同時也會給單位帶來一定的風險。

(三)預算體系不完善

在成本管控的工作中，預算管理占據了核心地位。但是結合我國事業單位成本管控實際來看，很多單位在制定本單位預算的時候，并沒有考慮到實際工作所需要的資金，以及成本的概算，導致編制出來的預算計劃具有很大的隨意性，各項數據不科學，不具有可行性；其次，預算計劃中的各項數據是在結合實際的基礎上計算得出，應當具有較強的科學性。但是部分事業單位預算計劃編制人員，在制定計劃的時候僅僅憑借以往的工作慣例，或者個人的工作經驗來制定各項數據，對工作缺乏嚴謹的態度，導致在實際經營的過程中經常出現超出預算的情況；再者，部分單位的制度并不完善，導致超出預算部分的資金并沒有接受科學嚴格的管理。單位對人員缺乏健全的考核體系，工作人員的職責分工不明確，這都影響了人員工作的積極性，降低了成本管控的實效。

二、事業單位成本管控的改進對策

(一)提高對成本管理工作的重視

只有當工作人員認識到自身工作重要性的時候，才能更加認真負責地完成本職工作，成本管控工作也不例外。提高工作人員對成本管控的認識，可以從以下幾個方面進行：一是單位的領導隊伍首先要認識到成本管控對單位發展的重要性，對日常的成本管控工作有足夠的重視，做好工作的宣傳，引導下屬人員積極地開展成本管理與控制；二是加強對基層員工的教育和宣傳力度，在新進人員培訓的時候要講明成本管控的重要意義，要求職工提高自己的責任意識；三是改變組織結構，為成本管控工作制造良好的氛圍。明確每個部門的職責所在，將成本管控工作具體落實到每個部門，加大對成本管控的監督力度，發現浪費或者濫用單位資源的情況，應當及時追求責任。與此同時，將成本的管理工作融入到單位文化建設中，在單位內部營造出勤儉節約的良好風氣，提高成本管控的效率。

(二)優化成本管理方法

在提高員工對成本管控認識的基礎上，需要進一步地改進單位成本管控的方式，使得管理模式更加科學化。單位在成本管理工作中，需要具備用于突破創新的精神，剔除傳統管理方式中落后的部分，保留傳統管理模式中的精華部分。同時要敢于突破傳統，結合單位自身的管理情況，選擇與之相適宜的管理方式。另一方面，事業單位也要有不斷學習的精神，多向國外優秀的企業、事業單位學習先進的成本管控方式，更新陳舊的成本管控理念，將國外的模式內化為自己單位所用，提高成本管控的實績。

(三)建立健全預算管理體系

長久以來，我國的事業單位內、外部的約束機制不夠完善，管理體制不健全，很多單位即使有相應的預算管理制度，但是實踐當中，這些制度也僅僅是流于形式，預算管理仍然比較松散。因此當下急需要建立健全單位的預算管理體系。根據事業單位日常工作的性質來看，預算主要包括支出和收入這兩個方面的內容。結合現在的預算理念，事業單位應當將每次的收入都納入到本單位的日常預算當中。這就要求管理人員在編制收入預算的時候，做到全面準確，并且還有留出一定的空間。針對一些不確定的項目，或者收入的金額，不可以將其納入到收入預算當中，以免后續工作中這些收入轉換成支出，出現支出超出收入的現象，無法實現收支的平衡。根據單位支出的項目、種類不同，在編制支出預算的時候也應當有所改變。人員的支出預算，即需要管理人員根據本單位工作人員數量，結合每個人員的工資、福利待遇等標準，計算出人員經費；業務經費在編制的時候需要謹慎，因為不同的部門業務種類不同，會出現各種各樣的問題，因此多次反復的研究，再由單位的財務部門編制出預算計劃報上級領導的批準。由此可見，不同的預算內容需要采用不同的預算方式，才能做到有的放矢。

三、結束語

加強事業單位成本管控，有利于降低單位的工作成本，增強單位的工作效益，幫助單位如期完成工作目標。但是因為受到主客觀因素的影響，很多事業單位在成本管控工作中仍然存在著許多的問題，影響了管控的質量。所以有必要對事業單位存在的成本管控問題進行深入的探討，并且確定工作改進的方式。

參考文獻:

[1]傅燕盛.論事業單位的全面成本管理[J].管理觀察，2010，(24)

[2]沈燕.軍工科研單位成本管理問題探討[J].當代經濟，2011，(16)

作者:楊惋荔 單位:四川省眉山市仁壽縣疾病預防控制中心