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摘要：

本文結(jié)合工作實(shí)踐，對(duì)市政工程項(xiàng)目成本管理與控制存在的問題進(jìn)行了分析，并針對(duì)存在的問題進(jìn)行分析，對(duì)于提升市政工程項(xiàng)目成本管理水平有一定的參考價(jià)值。

關(guān)鍵詞：

項(xiàng)目成本；管理與控制；項(xiàng)目管理；市政工程

1分析

目前工程項(xiàng)目在成本控制與管理方面存在的問題

1.1成本控制方面的問題

目前，市政工程項(xiàng)目管理在成本控制方面的問題有多方面的。主要表現(xiàn)在由于對(duì)生產(chǎn)過程中，對(duì)影響項(xiàng)目成本的各種控制因素分析不到位、措施采取不當(dāng)而產(chǎn)生的管理費(fèi)用。主要表現(xiàn)在：第一是對(duì)成本控制機(jī)制把握不好；第二，成本控制意識(shí)淡漠。

1.2成本管理方面存在的主要問題

市政工程項(xiàng)目成本管理就是要對(duì)施工成本進(jìn)行有效組織、實(shí)施、控制、跟蹤、分析、考核等，目的是通過完善管理機(jī)制，提高管理水平，實(shí)現(xiàn)最大獲利。目前，國(guó)內(nèi)的一些施工企業(yè)在成本管理中存在著一些突出的問題。一方面，事前缺乏成本策劃和預(yù)算管理。施工企業(yè)在中標(biāo)以后，沒有細(xì)化成本核算，只是將工程的部分整體打包給承包商，將項(xiàng)目的運(yùn)轉(zhuǎn)交由項(xiàng)目經(jīng)理，而沒有具體量化項(xiàng)目經(jīng)理和承包商在成本控制方面的內(nèi)容。另一方面，很多施工企業(yè)不重視項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)管理，現(xiàn)場(chǎng)管理是整個(gè)項(xiàng)目管理的重要組成部分，如材料費(fèi)用、機(jī)械費(fèi)用、安全與管理費(fèi)用、運(yùn)輸費(fèi)用等，在成本管理中，往往將材料的購(gòu)置與運(yùn)輸費(fèi)用忽略，導(dǎo)致整個(gè)項(xiàng)目缺乏監(jiān)督管理，增加了施工負(fù)擔(dān)，此外，還有監(jiān)督不到位而導(dǎo)致施工質(zhì)量出現(xiàn)問題的成本等等。

2市政工程成本控制與項(xiàng)目管理的優(yōu)化措施

2.1建立完善的成本控制體系，切實(shí)降低成本

施工單位要加大對(duì)成本控制體系的建立和完善，將成本控制的思想貫徹到每個(gè)參與人的思想和行動(dòng)當(dāng)中。鑒于項(xiàng)目經(jīng)理在成本管理控制中的核心作用，應(yīng)當(dāng)加大對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理成本控制的管理。建立切實(shí)可行的規(guī)章制度，事先制訂詳細(xì)的成本控制計(jì)劃和計(jì)劃費(fèi)用，并提出相應(yīng)的改進(jìn)方案和策略。

2.2合理規(guī)劃施工組織，提高管理效率水平

要確保項(xiàng)目的穩(wěn)步推進(jìn)，就需要合理規(guī)劃施工組織，在施工管理中編制具體詳細(xì)的施工組織計(jì)劃，合理規(guī)劃施工組織。同時(shí)，合理的規(guī)劃施工組織，離不開以下幾個(gè)工作重點(diǎn)：①制定交通疏解方案，加大交通疏解力度。重視項(xiàng)目經(jīng)理、主管人員在交通疏解中的領(lǐng)導(dǎo)地位，編制確實(shí)可行的交通疏解方案，指導(dǎo)交通疏解工作順利進(jìn)行，優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)，合理安排施工時(shí)間。編制交通疏解應(yīng)急預(yù)案，保障交通的通解能力。②實(shí)現(xiàn)安全施工、文明施工、綠色施工，做好現(xiàn)場(chǎng)施工管理，對(duì)居民環(huán)境的影響要盡量減少，獲得和諧的工程工作環(huán)境。

2.3加強(qiáng)對(duì)材料費(fèi)用、人工費(fèi)用、機(jī)械費(fèi)用的控制

（1）加強(qiáng)對(duì)材料費(fèi)用的控制。在市政項(xiàng)目建設(shè)中，各種費(fèi)用占比其中材料費(fèi)用占比非常大，加大對(duì)材料費(fèi)用的控制，應(yīng)該成為項(xiàng)目成本控制的重點(diǎn)之重點(diǎn)。主要對(duì)材料消耗數(shù)量的控制，要嚴(yán)格按工程需要和市場(chǎng)合理價(jià)格，加強(qiáng)材料的管理和使用，堅(jiān)決杜絕浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。比如，不同的企業(yè)、不同的項(xiàng)目，應(yīng)根據(jù)各自特點(diǎn)和施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，參考定額數(shù)量，合理確定材料消耗量，進(jìn)行成本控制。材料購(gòu)買價(jià)是一種供需雙方的合同價(jià)，在合同簽訂過程中，要充分考慮中標(biāo)價(jià)和市場(chǎng)價(jià)。在此基礎(chǔ)上，雙方協(xié)商，在保證供應(yīng)質(zhì)量和數(shù)量的同時(shí)最大限度地進(jìn)行價(jià)格上的節(jié)約。對(duì)于市政工程而言，斷面尺寸的過大會(huì)產(chǎn)生很大的浪費(fèi)。材料進(jìn)場(chǎng)后，保存措施不到位、檢驗(yàn)不到位致使不合格品進(jìn)場(chǎng)等同樣造成不必要的浪費(fèi)。所以，采取合理措施，嚴(yán)格控制各種斷面尺寸和高程、嚴(yán)格材料進(jìn)場(chǎng)保存措施、嚴(yán)格檢驗(yàn)制度，合理使用、杜絕浪費(fèi)。

（2）加強(qiáng)人工費(fèi)的控制。人工費(fèi)的控制主要集中在勞務(wù)分包費(fèi)用上。勞務(wù)市場(chǎng)發(fā)育不成熟且競(jìng)爭(zhēng)激烈，勞務(wù)隊(duì)伍水平能力也參差不齊。所以，在選擇施工隊(duì)伍上，要盡量選擇施工信譽(yù)好，完成項(xiàng)目質(zhì)量高的勞務(wù)隊(duì)伍，防止因?yàn)楣と说乃刭|(zhì)低下造成施工質(zhì)量不高，還容易出現(xiàn)安全事故之類的。再一個(gè)就是在進(jìn)行勞務(wù)分包的過程中，一個(gè)是要按照法律規(guī)定，再一個(gè)就是對(duì)于分包價(jià)格要盡可能的低，要做到對(duì)分包的成本心中有數(shù)，有效控制勞務(wù)分包單價(jià)；還有就是加大獎(jiǎng)懲力度，提高工人的工作積極性，同時(shí)提高工程質(zhì)量，也就提高了工程的效益。

（3）加強(qiáng)機(jī)械費(fèi)用控制。首先，根據(jù)工程特點(diǎn)和節(jié)點(diǎn)目標(biāo)要求，在滿足質(zhì)量、安全、進(jìn)度等要求的前提下，合理選配機(jī)械組合，優(yōu)化機(jī)械組合，減少機(jī)械浪費(fèi)，避免“大炮打蒼蠅”。其次，在具體工作面安排時(shí)，最大限度使機(jī)械滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，充分發(fā)揮機(jī)械的作用。第三，規(guī)范機(jī)械合同管理，爭(zhēng)取最大限度的價(jià)格節(jié)約。

（4）加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，突出項(xiàng)目經(jīng)理的角色和地位施工現(xiàn)場(chǎng)管理是市政工程管理中的重點(diǎn)和難點(diǎn)。項(xiàng)目經(jīng)理加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的材料的管理，確保工程順利進(jìn)行。加強(qiáng)對(duì)施工人員安全和質(zhì)量的管理，避免因?yàn)榘踩唾|(zhì)量方面的管理增加不必要的成本。加強(qiáng)人員技術(shù)培訓(xùn)和高端人才、全能型人才的管理，提高生產(chǎn)效率和水平。

3結(jié)束語(yǔ)

市政工程中的成本管理控制與項(xiàng)目管理是一個(gè)復(fù)雜的過程，做好市政工程成本控制，除了需要完善管理機(jī)制，發(fā)揮項(xiàng)目經(jīng)理的突出作用外，還需要建立有效地成本控制機(jī)制，切實(shí)降低生產(chǎn)成本。

參考文獻(xiàn)：

[1]周海剛，淺談加強(qiáng)市政工程管理的有效措施[J]，北京：科技資訊，2011（12）：12.

作者:王守冬 單位:山東棗莊市財(cái)政投資評(píng)審中心