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第一篇：事業單位財務管理的發展

摘要：

隨著我國社會經濟的發展，事業單位財務管理進行了多次的改革。由于我國目前還處于發展中國家，還需要事業單位的支持。財務管理作為事業單位重要的組成部分，提高事業單位財務管理水平是很多事業單位首位的責任。在2006年2月15日出臺了新會計制度，在會計核算、會計分類、會計報表上都做出了重要的改革和完善。很大程度上推動了我國事業單位財務管理的發展。本文通過事業單位財務會計部門多年的工作經驗，和相關文獻的查找，對新會計制定事業單位財務管理存在的問題進行了淺要分析，并制定了一系列整改措施，希望能提高新會計制定下事業單位財務管理水平從而促進行政事業單位健康快速的發展。

關鍵詞：

新會計制度；行政事業單位；財務管理

進入21世紀以后，我國社會經濟飛速發展，對事業單位財務管理提出了更高的要求，雖然事業單位財務管理水平也在不斷提高和發展，但是還遠遠達不到社會發展的要求，在這樣的基礎上，國家出臺了新會計制度，對保護事業單位財產安全提出了新的要求，同時也進一步規范了事業單位會計核算方式，不但加快了我國社會經濟的發展，而且推動了我國事業單位快速發展，本文著重分析了在新會計制度下事業單位財務管理中存在單位問題，并制定了一系列整改措施，希望能促進我國事業單位走可持續發展道路。

一、新會計制定下事業單位財務管理的含義

財務管理管理的主要工作以貨幣為計量單位，通過報表數據的形式，反映出事業單位資金運作和財務收支的情況。在遵循相關法律法規的前提下，保證事業單位各項經營活動能順利進行。2006年出臺的新會計制度下，事業單位財務管理涉及到會計相關的法律法規、核算制度、核算范圍、控制成本等方面。新會制度下事業單位財務管理必須符合會計法律、法規，財務管理必須包含事業單位各項經營活動的具體使用資金。并且對使用資金的流向進行全程監督控制，從而保證事業單位各項經營活動都合法合規，要把新會計相關制度都落實到實處，同時要提高事業單位財務管理的信息化。為事業單位管理者制定發展策略提供高質量的信息數據[1]。

二、事業單位財務管理存在的問題

(一)缺乏財務管理理念

事業單位財務管理人員缺乏財務管理理念，是目前事業單位財務管理理念存在的主要問題之一，事業單位的運行資金幾乎都是通過國家政府撥款而來的，導致事業單位在運行發展過程中，就會忽視財務管理的重要性，只要運行沒資金就向國家申請。隨著全球經濟一體化進程不斷加快，很多事業單位也嘗試著通過自主經營來獲得更多的經濟效益。但是沒有錢就想向國家申請的理念使得他們沒有后顧之憂，往往就沒有對財務風險進行分析，使得很多資金白白浪費。比如：上海某事業單位，在2015年投資了一項建筑工程項目，這個項目的運行周期為3年7個月，當此項目進行到一半時，尤其缺乏資金停止施工，導致此事業單位的投資付之東流。很多事業單位拿著運行資金投資在中長期項目上，導致投資資金存在很多的債務性籌資風險；還有一些事業單位，投資的資金遠遠超出了本身所能承受的范圍，導致事業單位資金運轉困難，甚至有的事業單位缺乏對商務信息合法性、安全性和真實性的判讀，還沒有看到貨物就付款，導致很多資金都收不上來，嚴重影響著事業單位的發展和運行。這些原因都是因為事業單位缺乏財務管理理念導致[2]。

(二)不嚴謹的資金管理

不嚴謹的資金管理也是事業單位財務管理中存在的主要問題，主要體現在以下幾個方面：首先，財務管理對預算資金的支出控制不夠嚴謹，存在嚴重的浪費現象，比如：事業單位財務管理人員用單位的資金吃喝、旅游、消費等，通過調查發現很多事業單位招待費和會議費都嚴重超出國家的規定，導致事業單位在民眾心中的形象大大降低；其次，事業單位在財務管理的賬目和處理方式上也不夠嚴謹，導致很多財務信息失真，大大影響著事業單位領導的決策；最后，很多事業單位財務管理的方式不規范，而且資金使用率比較低，導致事業單位國有資金浪費比較嚴重，沒有及時對事業單位的資金進行統計和核算。在2015年上海市聯合周圍7個省，對75家事業單位的財務進行調查，其中賬實不符的事業單位有36家，從調查的數據中可以可以看出，不嚴謹的資金管理存在很多事業單位中，也是財務管理普遍存在的現象[3]。

(三)不完善的專項資金管理

在很多事業單位中存在專項資金管理過寬的現象，事業單位在經營活動項目中每個項目都有需要專項的經費，導致專項資金管理的范圍比較模糊，同時專項資金在分配過程中隨意性比較大，這就為事業單位不法分子提供了可乘之機。還有一些事業單位沒有對專項資金做到專款專用，專項資金不夠的情況下，就繼續向國家申請，而不是從管理資金入手提高專項資金使用效率。

三、新會計制度下完善事業單位財務管理的策略

(一)樹立新會計制度下科學的財務管理理念

事業單位要根據國家制定的《會計法》明確各單位財務負責人的職責。根據相關規定，提高事業單位所有的人員對財務管理的認識，樹立新會計制度下的科學財務管理理念。在財務管理中要盡可能減少人為因素的影響，通過科學合理的管理理念，保證財政資金最大化的使用。通過建立監督平臺，讓每個民眾都能監督事業單位財務資金使用情況，保證財務資金使用的透明度[4]。從而提高事業單位財務資金的使用效率。

(二)提高財務管理制度的嚴謹性

事業單位要建設完善的財務管理制度，提高財務管理的效率和質量。這一過程中要重點完善，事業單位收入審批、監督機制、資金管理等財務管理制度，同時要根據新會計制度的相關要求對財務管理人員進行培訓和教育，比如：定期舉辦教育培訓，邀請財務管理權威人士到單位進行講解新會計制定下如何提高事業單位財務管理水平。從而提高他們對財務管理的理解的認識，財務管理不是靠一個部門就能完成，需要事業單位全體人員都行動起來才能提高財務管理的管理水平，更好的為單位發展提供數據支撐。提高他們財務管理的專業程度，并且嚴格執行崗位責任制，明確他們自己的任務和責任，對做好的員工進行薪資上的獎勵，從而調動他們執行財務管理相關制度的積極性，同時要建立統一的審批核算標準。制定嚴格績效考核制度，保證財務管理的工作效率和會計核算的真實性。

(三)對資金管理進行規范

規范資金管理能很大程度上加強事業單位對專項資金的控制，保證專項資金能落實到實處，同時完善專項資金收支管理制度，保證專款專用，并對專項資金的使用過程進行全過程、全方位監督管理，比如：建立財務審計部門，賦予財務審計部門更大的權利，負責對事業單位的資金的收支進行全程監督。防止專項資金被私自挪用。對資金使用不規范現象應加大處罰力度并問責相關領導及責任人，提高相關人員規范使用資金的自覺性[5]。

(四)強化財務預算管理

新會計制定中有明確規定，財務管理要把重點放在提高財務預算管理上，這就要求事業單位，從以下幾個階段進行入手：首先，要求使用單位保證預算管理具有科學性、合理性、規范性，事業單位財務預算管理要檢查收支平衡、統籌規劃的原則。其次，事業單位要建立完善的資金評價機制，在這一過程中要根據事業單位投資不同的項目制定合理的評價機制。最后，事業單位要對財務預算進行監督管理，從而提高事業單位資金的使用效率。

四、結束語

綜上所述，新會計制度對事業單位財務管理有很大的促進作用，這就要求事業單位要清楚認識到，提升事業單位財務管理質量，就必須把事業單位的實際情況和新會計制度的內容緊密集合在一起，才能從根本上提高財務管理的水平。

參考文獻：

[1]鄭姍.淺析新會計制度下如何加強事業單位財務管理[J].現代商業，2013，36：197-198.

[2]禚能斌.新會計制度下行政事業單位財務管理初探[J].財經界(學術版)，2013，20：195-196.

[3]韓愛國.新《事業單位會計制度》對單位財務管理的影響[J].財會研究，2014，06：45-46+65.

[4]劉一民.新會計制度下行政事業單位財務管理探討[J].行政事業資產與財務，2014，18：136-137.

[5]劉洪茵.試論如何在新會計制度下做好事業單位的財務管理工作[J].商，2014，16：104.

作者:周維 單位:天津市北辰區建設開發公司

第二篇：事業單位財務管理中內部控制研究

摘要：

在事業單位中財務部門的內部控制工作指的就是，通過事業單位中會計的信息，以及會計內部工作的順利進行，繼而對本單位中的經濟活動情況進行良好的規劃和調整，并且提出一系列的財務管理控制工作的方法和措施。這樣的手段和方式能夠良好的保證企業中財產的完整性和安全性，同時也能夠有效的提高單位的經濟管理能力。下面本文針對事業單位中財務管理工作的現狀進行分析和研究，了解到企業內部控制在單位的財務管理工作中所起到的重要作用，以期能夠促進我國事業單位財務管理工作的快速發展，同時保證內部控制在事業單位中的重要性。

關鍵詞：

事業單位；財務管理；內部控制；重要性

在事業單位中，內部控制工作作為其財務管理活動的主要約束和調節的內部機制，其在單位中財務管理工作中有著非常重要的作用，并且也是促進財務管理體系健全發展的重要手段和措施。內部控制工作的順利進行能夠有效保證單位中財務工作的良好運行，這也是單位經濟發展的重要意義。現階段，隨著我國市場經濟體制的不斷改革和發展，事業單位中的職能因素出現了相應的變化，并且所經營和涉及的范圍也在不斷的擴展，其員工的收入來源也逐漸變得多樣化，同時也呈現出收支管理比較復雜的現象。這些情況都給單位的財務工作增加了大量的難度，導致事業單位中財務工作內部控制存在著嚴重的不足。因此本文針對這些情況進行研究，以期能夠促進我國事業單位的快速發展。

一、內部控制在事業單位財務管理中的問題

(一)內部控制制度建立不完善

在現階段的市場情況上看，很多事業單位中都開展和實施了財務管理內部控制的制度，但是這一制度個管理體系還沒有得到完善和發展。首先就是在單位中，管理部門缺乏相關內部控制的主要意識，導致其制度變得不健全，同時相關工作人員在執行內部控制制度的時候力度不夠強。這些情況都會導致財務管理工作出現失衡的情況。還有就是單位中的財務管理工作在實際過程中，其內部控制制度缺乏一定的創新性，這些情況都會導致內部控制制度在事業單位財務管理工作中無法被落實[1]。

(二)缺乏足夠的預算控制體系

在事業單位中財務預算工作是單位財務工作管理中比較重要的一部分內容，一旦單位中的財務管理工作缺乏預算體系，就會嚴重影響事業單位的經濟開支和審核。現階段，事業單位中的財務預算控制體系在財務部門的工作有限，這也會導致財務管理部門工作不夠具體，因此相關工作人員在實行財務預算的過程中，很容易出現問題，導致財務支出核算工作不準確[2]。

(三)財務管理工作中缺少監督檢查力度

事業單位財務工作內部控制的制度主要是由單位中的相關財務管理的工作人員來具體執行的，但是在現實的工作環境中卻受到了事業單位中其他部門的管理人員的嚴重影響。所以財務管理有關部門的人員就不能夠按照單位的相關制度進行工作，甚至在單位財務管理工作過程中缺少檢查力度。同時很多事業單位在監督和檢查機構中其相關規定并不健全，對于財務人員的工作審查也存在著一定的問題[3]。

二、強化事業單位財務管理內部控制的主要措施

(一)完善內部控制體系

事業單位中想要順利合理的完善內部控制制度和體系，還需要有效的提高單位整體工作人員的素質和水平，并且與此同時還能夠為事業單位的財務部門的管理獲取更高的經濟收入。現階段在事業單位的發展情況觀察，想要保證財務管理的內部控制制度，還需要健全單位中內部管理機制。如：事業單位想要完善這一制度，還可以把前期存在的問題讓財務部門進行相對比較精細的管理，同時加強各項規章制度的完善。這樣才能夠有效提高事業單位中財務管理工作的良好效率。

(二)提高管理人員素質

現階段我國事業單位中財務管理人員整體的素質都相對比較差，甚至很多管理人員壓根沒有相關的工作經驗，這些情況都不利于財務管理工作的良好進行和開展。在事業單位中的財務管理部門，相關的工作人員有著非常重要的作用，所以單位中還需要加強人員的培訓，為單位培養出專業的人才，提升財務管理團隊的綜合素質。除此之外，事業單位中還需要重視對于最新型人才的培養和引進，這些都是促進單位財務管理工作和內部控制制度快速發展的有效手段。

三、結論

根據以上內容能夠看出，事業單位中內部控制制度在財務管理中有著非常重要的作用，并且對于加強單位中的內部控制工作，以及單位的財務管理有著非常重要的現實意義。所以我國的各個事業單位中，還需要重視內部控制的重要性，同時充分的發揮出內部控制在單位中財務管理活動的作用。因此加強事業單位的內部控制工作，不僅僅是現階段我國社會發展的需求，同時也是我國經濟發展過程中的重要要求。因此，我國的事業單位想要長久的發展，還需要重視內部控制制度在財務管理工作中的重要位置，以期能夠促進我國經濟的長足發展。

參考文獻：

[1]宗文龍，魏紫，于長春.我國事業單位內部控制現狀與改革建議——基于問卷調查的分析[J].審計研究，2012，05：106-112.

[2]呂冬梅.淺析事業單位實施財務會計內部控制的必要性及管理措施[J].經營管理者，2014，21：202.

[3]陳慶紅.加強科研事業單位內部控制體系的建設——以財務管理內控建設為例[J].當代經濟，2015，06：80-81.

作者:崔之剛 單位:郎溪縣財政局

第三篇：新財政體制下事業單位財務管理改革

摘要：

伴隨著經濟的發展，我國也頒布實施了新財政政策，在新財政體制的改革下，財務管理方面進行了相應的改變。在我國的行政事業單位財務管理是至關重要的，目前，我國的行政事業單位的財務存在很多管理問題，當出現問題我們就應該想辦法解決問題。我們在新財政體制頒布的背景下，對行政事業單位的財務財務管理進行相應的完善和改革，使得在財務管理方面變得更為具體化和系統化，本文就對于行政事業單位財務管理方面在新財政體制下進行的改革進行了探討。

關鍵詞：

行政事業單位；新財政體制；財務管理；改革

1財務管理在行政事業單位中存在的問題

1.1管理不完善

在目前的狀況來說，從事財務工作的主要是由會計專業的工作人員來負責的，或許會計人員在開始從事這項工作時，會按照當時的財政制度進行工作，但是長久以來，他們的管理技能是相對于比較落后的，而且還不能夠及時接受新的培訓指導，不能夠滿足其行政事業單位的財政管理的工作要求。

1.2管理制度沒有實施徹底

在財務管理上雖然是制定了一些相應的制度進行管理，但是在實施的過程中沒有得到真正的落實，那么對于制定的管理制度來說，其就是名存實亡的，而且管理制度沒有得到及時的更新，其在實施中是有一定的紕漏的。

1.3管理落后

行政事業單位中財務管理人員思想上仍有一定的封閉性，不能夠跟隨著社會的發展以及現在我國的經濟狀況進行相應改善，在工作過程中很少會導致變化。

1.4管理不透明

現在我們無論是在哪一方面，都要求公平公正透明，但是在行政事業單位不能夠將財務工作進行相應的透明化。在對財務的支出和收入中，具有一定的隨意性，可能有的部分不能得到公正的利用，所以財務在整核時有的財務支出得不到落實，對于最終的結算起到嚴重的影響作用。

2新財政制度的改革更新

在進行改革時，要對財務管理中進行細分改革，例如在管理制度實施問題、管理模式問題、管理中的人員管理問題以及資金來源去向等問題都是需要進行相應改革的，新財政制度的改革是相對比較全面的。

2.1在行政事業單位的財務管理問題是非常重要的

我們既然意識到其重要性，那么就一定要落實到位。不僅要在工作上進行加大力度，還要對工作人員管理進行落實，使其明白從事財政管理工作的重要性和特殊性，若有違規現象的發生，一定要嚴懲不貸。

2.2行政事業單位原有的財政制度不能夠滿足現在財政上的要求

所以我們在制度上也要更新，去除舊的財政制度管理，實施新的財政制度管理，形成新的管理模式，例如轉變單位的采購形式，將原有的分散的采購模式現狀，轉變為集中采購。通過對采購模式的變化，國家撥付的資金更加有效地利用，減少不必要的支出和浪費，改善了行政機構的采購制度，還能夠將資金集中使用，使得有限資源得到無限的利用，還能夠提高拉動所采購企業的生產。

2.3在行政管理工作中，其工作人員的工作能力和工作素養是非常關鍵的

要求在工作要有非常敬業的工作態度，才能使得工作不會出現偏差，敬業是工作要求的第一關鍵要素，但是要求在工作中要認真負責，有一定的工作能力，能夠將財政管理過程中的工作數據以及票據整理好，使得工作能夠有條不紊的進行，工作人員的工作態度和素質是取決于財政管理制度的，我們要不斷的培養財務高水平高工作人才。

2.4行政事業單位中的財產資金來源都是由國家來決定的

但是其費用的來源也不是用不完的，這需要對于其進行相應的工作預算，我們還要保證預算的準確性，只有通過精準的預算國家才能夠將款項撥付給行政事業單位使用，若預算過高，會導致財政費用的支出剩余部分產生違規使用和相應的浪費。

3結束語

行政事業單位是國家的單位，其性質并不像企業一樣需要營利，所以行政事業單位的財務管理也是與企業不同的，行政事業單位的財務管理的資金來源主要是利用國家所分配的資源來進行建設和利用，新財政制度的財務管理能夠使得行政事業單位的財務賬目更加有序化，精準化，透明化。

作者:韓楠 單位:吉林省吉林市龍潭區教育局支付中心