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一、目前我省公路養管事業單位財務審計工作存在的主要問題

一是對財經法規、政策制度學習不扎實。財會人員對事業單位的財務規則、會計準則、會計制度等規章制度的學習和培訓沒有形成系統性，學習掌握的不深不透；單位主管財務的領導掌握和執行財會政策水平不高、執行力度不強；財會人員的財會政策水平、財務審計工作理念、財會專業素質跟不上新形勢要求。二是認真研究和解決問題的思路和舉措不多，對如何加強單位財務管理、預算管理、經費控制、資產管理、提高會計基礎工作水平沒有新思路；對如何提高和保障我省公路養護資金的效益和安全，嚴格控制公用經費開支，嚴格現金管理沒有新舉措。三是重制度建設，輕制度落實，單位內部財會制度制定出來后，得不到充分落實，主管財會的負責人及財會人員對其缺乏行之有效的落實和監督。四是單位財務負責人委派制度落實不到位，對單位及所屬單位預算執行、財務收支等經濟活動缺乏有效監管，對存在的一些問題不能及時反映。五是單位內部審計工作不深不透，如何預防在財務收支、資金撥付、養護工程、合同簽訂、物資采購等經濟活動過程中不發生問題，讓審計發揮其應有的作用不夠；對單位“一把手”、“一支筆”的經濟責任跟蹤審計不到位等。

二、強化我省公路養管事業單位財務審計工作的對策

（一）加強單位領導及財會人員對財經法規、政策制度的學習，充分發揮財會人員作用。

全省公路養管事業單位主要領導及財會人員，要認真學習系列講話精神，充分認識十八大以來關于厲行勤儉節約、反對浪費等政策規定的重大意義。明確新形勢下對財務審計工作的新要求。用制度政策指導實際工作，在加強財務管理、嚴肅財經紀律、強化內部控制上狠下功夫。充分發揮財會人員作用，注重人才培養，促進財會人員全面熟悉各崗位業務。對政策、專業水平較高、恪守職業道德、堅持原則、敢于負責、勇于擔當的會計人員適時調整、充實、交流到重要的會計崗位上，并加強財會人員的交流、輪崗調控管理。

（二）加強財會規章制度落實。

在正確執行國家有關財會規章制度的同時，落實好單位內部制定的各項規章制度，結合全省公路養管事業單位實際，落實好《青海省公路局單位預算管理辦法》、《青海省公路局財務會計監督檢查管理辦法》、《青海省公路局財會人員委派和交流制度》及《青海省公路局關于規范局屬事業單位提取管理使用事業基金和專用基金的指導意見》，不斷提高制度的執行力和約束力。

（三）加大預算管理力度。

結合國家預算制度改革后的新形式和新內容，提高全省公路養管事業單位預算管理工作的整體水平。全省公路養管事業單位財務部門及相關業務部門在保證科學合理全面編制基本支出預算的基礎上，要加大對項目支出預算的編制工作。逐級加強對預算的管理和財務監督，做到預算編制符合相關法規、預算編制科學合理、預算編制公開透明、預算執行規范有力、預算績效明顯有效。

（四）充分發揮好會計委派制度作用。

全省公路養管事業單位受上級委派的財務負責人要管理好、監督好受派單位財務全面工作，提高聚財、管財、理財能力。加大對財政預算執行、財務收支情況、專項資金使用、大額資金使用、資產管理處置等的日常監管力度。對受派單位及下屬單位存在的重大事項問題和違規、違紀情況要及時向上級單位主要領導及財務部門反映、報告。

（五）重點加大對資金使用的監督和管理力度。

全省公路養管事業單位要積極籌措、管好、用好養護經費、建設資金，勤儉節約、反對浪費，加強對各項費用開支的控制和管理，加強現金制度管理，讓資金發揮最大效用。在資金、資產管理和費用開支上要做到“五個嚴禁”：嚴禁鋪張浪費、超標準支出；嚴禁虛報冒領、套取國家資金；嚴禁違規購置、處置資產；嚴禁設立“小金庫”；嚴禁白條、假發票報銷。加強對專項資金管理和財務監督，確保專項資金專款專用，防止資金被截留、擠占和挪用。加大對往來賬目、資金的清理和管理。

（六）加大對單位主要領導和重點崗位人員的財經法規培訓。

省級公路養管事業單位要加大對所屬單位各級領導及負責財務管理、預算執行、養護項目、工程項目、合同簽訂、物資采購、變更增做、資產處置等重點工作的負責人和經辦人學習掌握財經法規的指導和培訓，提高對遵紀守法的認識，提高廉潔自律意識，切實履職履責，嚴格遵守財經紀律。全面提高財會人員財會理論、政策水平和業務素質整體水平。提高財會人員的職業道德水平，提高財會人員堅持原則、秉公辦事的自覺性，要做到不該開支、不能開支的、違規違紀的，堅決不予辦理，給單位領導當好規范執行財經法規、財經紀律的參謀。

作者：張建基單位：青海省公路局