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新高校財務制度的變化歸納起來主要有以下的六個方面:一是增加了和國庫集中支付、政府收支分類、工資津貼、資產管理以及部門預算等與公共財政有關的財務會計核算內容;二是對于高校固定資產進行折舊管理;三是把基礎建設財會納入了“大帳”管理的范疇;四是對于高校收支方面的問題進行了一定的調整,讓高校收支情況可以更加客觀準確的反映出來;五是規定了必須平行設置財會科目和預算會計科目,不單單提供績效考核所需的財務信息,同時也要提供預算管理所需的收支信息;六是對財務報表體系進行了完善,對于報表的格式進行了規范,重新設計了財務報表中的組成項目,取消了資產負債表里的收支項目,對資產負債表、預算收支表以及基建投資標添加了附注。
二、新高校財務制度對高校財務工作的影響
1.規范財務管理,反映真實信息雖然最近幾年以來國家對于高等教育事業的重視程度越來越大,投入的資金也越來越多,但是從總體上來說依然無法滿足高校的擴建需求。因此很多高校往往都會通過其他渠道來籌集擴建資金,欠款超過億元的高校比比皆是,這樣一來高校財務管理也面臨著很大的風險。而新高校財務制度的出臺在很大程度上扭轉了這一局面。一方面是它設置了收入、費用和結余類科目;另一方面是新高校財務制度對財政資金結余、預算外資金結余以及其他資金結余都分別設立了明細賬目,更全面具體的規范了高校的收支活動;此外,新高校財務制度中提出的權責發生制度也能夠在很大程度上提高高校財務工作的收支存觀念。這些新的規定都能夠讓高校財務管理人員更加清楚的認識風險,從而避免盲目舉債的問題。
2.成本核算標準明確,成本核算更加準確學生的培養成本按照專業的差異、學校等級差異等因素也會有所不同,但現階段高校財務會計核算基本上都沿用事業單位會計制度,這樣一來就很難滿足高校財務管理工作的實際需求。而新出臺的高校財務制度對于提升高校財務管理工作水平具有很大的促進作用,它能夠在很大程度上將企業財務管理活動中的財務指標借鑒到高校財務管理系統中來,從而讓高校財務管理工作更好的開展。一般來說高校對于學生培養成本的使用都是相同的,不管是任何一所高校在相同專業的學生培養成本上都不會存在較大的差異,而新高校財務制度可以讓高校之間更加方面的進行引用,也大大的減少了教育的成本,從而在一定程度上增強了教學質量。因此,新高校財務制度的出臺對于減少學生培養成本、提升教學質量有明顯的幫助。
3.成本核算更加合理,真實反映資產狀況新高校財務制度對于高校固定資產核算方面有了很多新的規定,新高校財務制度提出高校必須要每月對本校固定資產計提折舊,在高校所擁有的固定資產的使用壽命之內對其成本進行系統的分攤。這樣一來高校財務管理工作就可以很好的擺脫過去財務制度環境下的很多問題,準確真實的反映出高校固定資產的實際情況。首先折舊工作是在固定資產的原價基礎上開展的,這樣就讓高校固定資產在使用過程中擺脫了根據會計期間使用的問題,另外,對于高校固定資產的計量也更加的準確,對于那些已經進行計提折舊的固定資產而言,它們的凈值記錄將會清零,而對于部分正在使用過程中的固定資產而言,所記錄的也可以相對準確的反映出固定資產公允價值的凈值,在很大程度上增強了高校固定資產核算的準確性。總而言之,新高校財務制度隨時隨著我國高等教育事業不斷發展而應蘊而生的一種新制度,它在理念、功能、規范標準等方面都進行了很大的創新和改革,同時也將其在高校財務管理工作中的作用完全的體現了出來,具有里程碑式的重要意義。我們不僅要對新高校財務制度有充分的了解和把握,還應該深入的對其進行研究,從而讓新高校財務制度的實際功能得到進一步的發揮,確保高校財務工作的順利開展。
作者:劉沛單位:紫瑯職業技術學院