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摘要：分析了高校圖書館財(cái)務(wù)管理中存在的不足，提出了高校圖書館加快改革的措施。

關(guān)鍵詞：高校圖書館；財(cái)務(wù)改革

隨著改革開放的不斷深入，我國的經(jīng)濟(jì)、文化、教育等各方面都在飛速發(fā)展，而高校圖書館作為我國高等教育的重要部分，其事業(yè)的發(fā)展也是日新月異。在這個(gè)過程中，以往的財(cái)務(wù)管理方式已很難適應(yīng)現(xiàn)高校圖書館現(xiàn)有的發(fā)展?fàn)顩r，改革是大勢(shì)所趨。高校圖書館該怎樣適應(yīng)這一形勢(shì)的變化，是必須要思考的問題。作為高校圖書館財(cái)務(wù)人員，應(yīng)該認(rèn)真學(xué)習(xí)，加快改變，使得專業(yè)知識(shí)和技能的更新能快速適應(yīng)高校圖書館的事業(yè)發(fā)展，適應(yīng)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新時(shí)代。高校圖書館的財(cái)務(wù)管理工作包括這幾點(diǎn)：①日常公共費(fèi)用支出，包括差旅費(fèi)、購買辦公用品、圖書館基礎(chǔ)維護(hù)費(fèi)用、郵寄費(fèi)、會(huì)務(wù)費(fèi)等等。②圖書館超期滯納金、丟失圖書罰款及師生使用館內(nèi)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)費(fèi)用的收取和上繳。③采購紙質(zhì)圖書及電子資源的經(jīng)費(fèi)預(yù)算。④獎(jiǎng)勵(lì)性績效及年終獎(jiǎng)的核算。總之，高校圖書館的財(cái)務(wù)管理工作復(fù)雜繁瑣，圖書館財(cái)務(wù)人員必須有專業(yè)的財(cái)務(wù)知識(shí)和管理技能，才能將財(cái)務(wù)工作做好做精。

1高校圖書館財(cái)務(wù)管理中存在的不足

1．1經(jīng)費(fèi)稍顯不足

高校圖書館作為學(xué)校教輔機(jī)構(gòu)，經(jīng)費(fèi)來源大多是以上級(jí)部門撥款為主，小部分創(chuàng)收為輔。定額經(jīng)費(fèi)由基本支出中的人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)組成。雖然近幾年來學(xué)校對(duì)圖書館工作越來越重視，撥款的金額也越來越多，但是由于圖書館工作人員數(shù)量的增長、學(xué)生對(duì)圖書館的服務(wù)要求越來越高，以及紙質(zhì)圖書館藏量和電子資源的不斷擴(kuò)充，都使得現(xiàn)有的經(jīng)費(fèi)在使用時(shí)有些捉襟見肘。

1．2預(yù)算的編制和執(zhí)行缺乏科學(xué)性，弱化財(cái)務(wù)管理職能

很多高校圖書館的財(cái)務(wù)人員在固有的認(rèn)知中，都覺得財(cái)務(wù)預(yù)算是學(xué)校計(jì)財(cái)處分內(nèi)的事情，他們做好，我們執(zhí)行就可以了，所有的預(yù)算應(yīng)有計(jì)財(cái)部門獨(dú)立完成，圖書館財(cái)務(wù)人員不用積極參與和規(guī)劃。用這種方式做出的財(cái)務(wù)預(yù)算主觀性很大，跟實(shí)際情況往往有很大的出入，缺乏可操作性和科學(xué)性。預(yù)算管理缺乏控制機(jī)制。

1．3財(cái)務(wù)管理模式僵化、管理觀念陳舊

由于固有觀念的束縛，部分高校圖書館財(cái)務(wù)人員認(rèn)為圖書館的財(cái)務(wù)工作非常簡單，不過就是收費(fèi)、統(tǒng)計(jì)、報(bào)單、記賬、繳費(fèi)，做財(cái)務(wù)管理時(shí)只是被動(dòng)的聽從安排，不能綜合考慮全館的財(cái)務(wù)發(fā)展，不能做出高質(zhì)量的財(cái)務(wù)預(yù)算，對(duì)財(cái)務(wù)管理的理論方法缺乏系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)和研究。這樣就容易造成財(cái)務(wù)管理混亂，監(jiān)管不嚴(yán)。

1．4固定資產(chǎn)及低值易耗品管理不太規(guī)范

固定資產(chǎn)及低值易耗品缺乏資產(chǎn)管理體系，責(zé)任不明確；固定資產(chǎn)及低值易耗品管理基礎(chǔ)工作薄弱，存在賬實(shí)不符、家底不清等現(xiàn)象；固定資產(chǎn)及低值易耗品配置隨意性較大，沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。這些情況很容易造成固定資產(chǎn)浪費(fèi)、使用效率低下的問題。

2高校圖書館應(yīng)當(dāng)加快改革的措施

2．1在觀念上實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變，緊跟財(cái)政制度改革的步伐

2．1．1確立新型的財(cái)務(wù)管理體系和觀念。高校圖書館的收入分為：①財(cái)政補(bǔ)助收入，即由財(cái)政部門或?qū)W校上級(jí)主管部門撥入的各類事業(yè)經(jīng)費(fèi)；②上級(jí)補(bǔ)助收入，即圖書館主管部門和上級(jí)單位撥入的非財(cái)政補(bǔ)助資金；③撥入轉(zhuǎn)款，即財(cái)政部門、學(xué)校上級(jí)主管部門或者其他單位撥入的指定用途的并需要單獨(dú)報(bào)賬的專項(xiàng)資金；④事業(yè)收入，即高校圖書館開展專業(yè)活動(dòng)及輔助活動(dòng)所取得的收入；⑤經(jīng)營收入，即高校圖書館在專業(yè)活動(dòng)及輔助活動(dòng)之外開展非獨(dú)立核算經(jīng)營活動(dòng)取得的收入；⑥基本建設(shè)撥款收入，即投資于圖書館用于固定資產(chǎn)新建、改擴(kuò)建工程的撥款。當(dāng)今社會(huì)已進(jìn)入信息化時(shí)代，新型的財(cái)務(wù)管理運(yùn)用信息化手段實(shí)現(xiàn)對(duì)高校圖書館的相關(guān)財(cái)務(wù)的關(guān)鍵信息和國家的財(cái)務(wù)政策信息進(jìn)行集中管理，這樣才能保證高校圖書館財(cái)務(wù)信息的真實(shí)有效和正確。

2．1．2高校圖書館財(cái)務(wù)人員加快學(xué)習(xí)科學(xué)的財(cái)務(wù)管理知識(shí)。高校圖書館財(cái)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)常參加學(xué)?；蛘呱鐣?huì)的財(cái)務(wù)知識(shí)專業(yè)培訓(xùn)，以便學(xué)到更先進(jìn)、更科學(xué)、更高效的財(cái)務(wù)管理理念。在工作時(shí)能夠熟練運(yùn)用財(cái)務(wù)管理軟件，以提高財(cái)務(wù)管理水平。這樣在進(jìn)行圖書館會(huì)計(jì)核算時(shí)，要比以往更準(zhǔn)確、更高效、更透明。

2．2依據(jù)支出管理的要求，實(shí)現(xiàn)資本分配效率的提高

2．2．1引入新的財(cái)務(wù)預(yù)算模式。預(yù)算僅僅是領(lǐng)導(dǎo)用來保證圖書館財(cái)政平穩(wěn)的幾種方法之一，但它卻是一種有力的和廣泛聯(lián)系的方法，也是編制所有賬戶報(bào)表和對(duì)所有可用財(cái)務(wù)資源進(jìn)行分配的一種方法。但是，在很多情況下，領(lǐng)導(dǎo)無非回答為什么有更多的資金分配到圖書館A部門，而更少的資金分配到圖書館B部門。為使有限的資源更高效的利用，可使用一個(gè)以業(yè)績?yōu)榛A(chǔ)的財(cái)務(wù)資源分配模型來解決。這樣，就能更好的實(shí)現(xiàn)能者可多勞，多勞可多得資金合理分配，也有利于提高圖書館工作人員的積極性，使得服務(wù)對(duì)象得到更好的服務(wù)。

2．2．2增強(qiáng)支出管理。隨著事業(yè)發(fā)展，學(xué)校上級(jí)主管部門每年也在不斷增加核撥給圖書館的經(jīng)費(fèi)，但是金額偏少、速度較慢，還不能滿足圖書館快速發(fā)展的需求。這就要在財(cái)務(wù)管理上精打細(xì)算，厲行節(jié)約。一方面，加強(qiáng)人員經(jīng)費(fèi)的管理，控制經(jīng)費(fèi)支出；另一方面，加強(qiáng)公用經(jīng)費(fèi)的管理。除了必要的開支（差旅費(fèi)、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)費(fèi)等），應(yīng)當(dāng)減少辦公用品及水電的浪費(fèi)，節(jié)約紙張，能雙面打印的就雙面打印，節(jié)約用水用電，下班斷水?dāng)嚯姡瑥囊稽c(diǎn)一滴意識(shí)到圖書館經(jīng)費(fèi)的重要性，將節(jié)約下來的經(jīng)費(fèi)用于提高圖書館服務(wù)質(zhì)量和水平上去。高校圖書館要獲得較快的發(fā)展，除了主管部門和計(jì)財(cái)部門給予支持外，更要擺脫舊觀念的約束，廣開門路，不斷擴(kuò)大財(cái)源。針對(duì)高校圖書館資金不充裕的問題，可以合理地利用創(chuàng)收來彌補(bǔ)。如開設(shè)咖啡館、文化用品店等來吸引師生合理消費(fèi)，還可做圖書館有關(guān)的延伸產(chǎn)業(yè)：如文化藝術(shù)展、教育培訓(xùn)等。作為教育機(jī)構(gòu)，高校圖書館的社會(huì)教育職能非常重要。高校圖書館的所有活動(dòng)都要圍繞服務(wù)師生開展，不能因?yàn)樽非笊虡I(yè)利益而忽視了服務(wù)質(zhì)量。因此，高校圖書館財(cái)務(wù)人員要以科學(xué)發(fā)展觀來武裝自己，認(rèn)清自己肩負(fù)的職責(zé)，努力進(jìn)取，完善服務(wù)，為實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)工作的自動(dòng)化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)而奮斗，為高校精神文明建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。圖書館僅僅靠固有的財(cái)務(wù)制度發(fā)展事業(yè)是不夠的，要克服需要多少資金就向財(cái)政要多少錢的乞討思想，引入新觀念、新方法，既遵守國家財(cái)務(wù)規(guī)章制度，又解放思想，努力創(chuàng)新。只有這樣，圖書館的事業(yè)才能得到長久的良性發(fā)展。

作者：胡韞婷 徐雨 單位：貴州師范大學(xué)