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【摘要】新時代，教育的主要矛盾已發生了變化，教育也面臨著發展不充分不平衡的問題。在這樣的新形勢下，作為高校內部管理的高校財務管理也面臨新的任務。文章針對如何做好高校財務工作進行了分析，提出了一些具體舉措。

【關鍵詞】新時代；高校財務工作；業財融合

黨的報告指出：“中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發展之間的矛盾。”用報告分析社會主要矛盾的方法來研究當今教育主要矛盾，可以概括為：“人民群眾對優質教育資源的巨大需求與優質教育資源供給不足的矛盾。”面對新時代，高校財務工作也存在許多不平衡、不充分的問題。筆者認為，其主要矛盾為：學校對高質量發展的美好需求與不充分、不平衡的資金供給的矛盾；學校協調發展與不充分、不平衡的資源配置之間的矛盾；師生個性化需求與不平衡、不充分的財務工作環境之間的矛盾。做好新時代高校財務工作，必須以新時代中國特色社會主義思想為精神統領和思想指導，堅持以人民為中心的發展導向，推動教育平衡發展，充分發展。要緊緊圍繞提高質量、優化結構、促進公平，切實把實現新目標、新部署、新要求落實到具體工作上。要勇于面對全新挑戰，持續加強服務創新，不斷增強教育財務服務教育現代化的能力和本領，為建設教育強國發揮財務應有的助推器作用。

一、做好新時代高校財務工作，要夯實“雙基”雙基

即“會計基礎工作規范”“基礎管理工作”，夯實雙基：一要加強會計基礎工作規范化建設，嚴格遵守崗位職責、合規操作，牢記禁止性規定，依法依規做好各項會計基礎工作；二要加強財會隊伍建設，樹立終身學習理念，進一步提高高校財會隊伍自身的能力和水平，適應新時代、新要求。要樹立一種思維、形成一種理念，做到心中有“雙基”，行動來源于“雙基”。

二、做好新時代高校財務工作，要學會“六看”

六看即“向后看、向前看；向內看、向外看，向上看、向下看”。1．向后看、向前看。向后看是保障、向前看是動力。高校財務處長、總會計師要帶領財務人員，根據新時代新要求，朝后看一看，回顧梳理本校的財務工作，目前處于一個什么樣的水平？哪些地方做得還不夠規范？哪些地方做得還不夠到位？哪些地方還有再上一個臺階的空間？在向后看的基礎上，還需要向前看看，即看看工作質量怎么樣？工作如何開展？以確定我們的財務工作目標，做到知行合一、落實行動。2．向內看、向外看。向內看就是看所在學校財務工作的特征和規律：有哪些特征？有哪些不平衡不充分？有哪些還沒有做到？在向內看的基礎上，要向外看看，看看現在高校財務工作的外部環境：高校的財務工作面臨怎么樣的環境要求？黨的十八大以來，我國的改革已全面進入以強制度建設為核心的全面深化改革階段，高校也不例外。近幾年，高校治理已經發生重大變化，新制度相繼出臺，會計數據處理全新變革，不熟悉制度的變化，就無法把好會計核算關，把不好核算關，就指導不了高校業務工作。3．向上看、向下看。向上看就是要看要求：上面各級部門對高校財務工作有哪些要求？哪些要求是高校必須做到的？在向上看的基礎上還要向下看：學校教職工和學生的期待是什么？財務工作要按規定、要求做，同時還得告訴教職工如何做才符合政策規定。高校財務工作的目的是保障學校事業的發展，所以高校財務工作要有溫度，不要讓教職工覺得冷冰冰的，尤其是財務部門前臺的同志，要做好溝通解釋工作，把政策規定講清、講透。

三、做好新時代高校財務工作，要在“變、精、嚴、公、實”上下功夫、做文章

1．“變”。“變”即“改變”“變革”，中國特色社會主義已經進入了新時代，教育發展也從有學上到了上好學。但是教育發展仍然不充分不平衡。在這種背景下，財務工作者首先就是要學會改變、轉變和變革。要轉變財務工作思路，轉變財務工作理念，轉變財務工作方式方法，轉變財務工作載體。在新時代，財務管理職責的縱向、橫向都發生了變化，財務工作的重心已不僅是會計核算、預算、資金管理等，而是要向學校提供專業的財務服務。當傳統的財務核算轉變為價值創造時，這樣對財務信息的及時性、準確性和有效性就提出了更高的要求；財務管理作為學校管理重要組成部分，需要加強財務籌劃，保障資金的充足、安全、有效運用；要防范并控制財務風險，實施精細化管理，要用財務數據助力；要為領導層降低決策風險，提高決策信息的有用性。此外，在經濟進入新常態后，經濟領域的制度變革和市場化改革不斷深化，互聯網、大數據和人工智能等新技術的不斷變革，給經濟社會帶來了前所未有的沖擊，也對宏觀經濟管理和高校微觀管理活動提出了諸多新問題和新挑戰。其中，會計受到的沖擊尤其明顯。在新經濟形態和技術變革下，會計部分功能將會逐漸被取代或消失，一些會計工具可能已經不合時宜，所有這些都迫切需要財務工作者不斷反思和探討會計新功能與作用，解決學校發展過程中出現的各種新問題。2．“精”。“精”就是要“精準”。說過“公款姓公，一分一厘都不能亂花”，高校經費也姓公。進入新時代，國家對教育經費的投入逐年加大，對于高校財務工作者來說，管好用好教育經費的任務比以往更突出、要求更迫切。因此，高校要根據新要求，進一步優化投入結構，對每一項資金需求進行充分的論證、規劃，用數字、證據去支撐。用好管好每一分錢，讓人民群眾放心，讓廣大師生受益。財務處長要了解學校每一分錢是不是做到了精準投入？管理是不是精準？另外，財務管理者對政策要熟悉，要會精準施策。因此，要加強學習，做到政策明，紅線底線清。3．“嚴”。“嚴”就是要嚴格執行制度，嚴守財政紀律，嚴守紅線、底線，嚴守規矩。財務工作者作為高校經費的“管家”，在經費收、管、用方面承擔著十分重要的責任，一定要以對黨負責、對高校事業發展負責的態度，堅持依法依規開展財務工作。要牢記財務工作定位，敢于把關，善于把關，做到依法聚財、依法理財、依法用財，切實把高校財務各項工作納入法治化軌道，在堅守財經紀律方面守好門、把好關。實現資金投入到哪里就跟蹤到哪里，確保每分錢都用在刀刃上。4．“公”。“公”就是“公正”“公平”。高校財務部門要發揮資金的杠桿和引導作用及制度優勢，在促進公平補齊短板上發力。高校內部院系之間要均衡發展，不能讓院系間差距太大，有的院系“吃得太飽”，錢用不完，而有的院系“嗷嗷待哺”，沒有錢用。作為高校財務部門，要用資金這個杠桿補齊短板，達到校內平衡發展。5．“實”。“實”就是要把中央和省里的各項政策落實到位，解決好最后一公里問題，實實在在推動事業發展。如放管服改革后，高校財務工作最需要改變原來被動執行政策，即上面怎么說怎么做，而要結合實際主動思考，結合學校發展的現狀出臺一個又一個實實在在接地氣的舉措。需要轉變工作思路，變被動為主動，同時強化政策宣傳，提高政策執行力。

四、做好新時代高校財務工作，要深化業財融合

所謂業財融合就是將財務工作和業務工作緊密結合起來，它是組織治理發展到一定階段的產物，特別是移動互聯網、大數據、云計算等新技術革命引起的管理邊界模糊，需要強化業務財務協同從而發揮更大的作用。財務管理有管理協同的數據優勢，業財融合就是讓財務的管理滲透到每一個業務的環節當中，將財務轉變為業務的朋友。進入新時代，高校財務工作者要做好業財深度融合，需做到以下幾點：1．站位高。在工作定位上，要站在全校的高度，把財務工作作為一項重大任務來抓，高位謀劃，務實推進。要學會用數據說話，要把財務的理念灌輸到每一個業務活動中，做到躬身實踐、統籌全局，切實擔當起管好家、理好財的重任。2．寬視角。財務人員的認知領域要拓展，不僅要具有扎實的專業知識和實際操作能力，還要跨界學習與融合，做到終身學習并不斷提高創新能力。3．重判斷。作為高校財務工作者，要弄明白什么是正確的事情，接下來要把這件正確的事情做正確。4．善溝通。業財融合始于溝通，要學會換位思考，把會計語言轉換為通用語言，以便于跟業務部門溝通。要抓好統籌協調，部門協作、上下聯動，要在完善制度上下功夫，要提高謀大局、定政策、促改革的能力和定力。

五、做好新時代高校財務工作，要引入管理會計

隨著互聯網、信息技術、人工智能快速發展，處于低端的財務工作肯定要被淘汰。BBC基于劍橋大學研究者的數據體系分析了365種職業在未來的“被淘汰概率”：會計被取代的概率竟然高達97．6％，僅次于電話推銷員（99％）、打字員（98．5％）［1］。進入新時代，如果財務人員仍然滿足于做憑證、報報銷，被淘汰是必然的，所以要有一種危機感，要加快做好轉型，要騰出一部分時間和精力把傳統的低附加值的會計核算，交給現代信息技術來做，把更多的時間和精力用在管理上，那就是要引入管理會計，要向管理要效益。隨著財務信息化水平不斷提高，財務與業務協同日益成為高校規范財務管理、提高管控水平的重要手段。新時代，高校財務工作的重點應從過去主要為外部利益相關者服務轉變為主要為高校管理層提供決策支持服務，需要將管理會計、財務管理深入運用到業務層面，使財務人員真正參與學校各項建設的整個流程中。引入管理會計后，除了正常的預算程序外，還加了一道“閘門”———即預算評審，“錢該不該給、該不該花”不是哪個人說了算，也不是簡單地“打打折、拍腦袋”來決定，必須經預算評審后才能定；同時，拿到錢后也不是萬事大吉，要進行績效評價，必須“花出效果”，否則將會被追究責任。今后，這樣的規矩更加明確，要堅決做到“做事才有錢，花錢必問效，無效必問責”。

六、做好新時代高校財務工作，應加快推進“放管服”見效落地

抓住“放、管、服”主線，通過簡政放權、加強監管、優化服務等一系列措施，為增強全校事業發展活力營造良好制度環境。把提供優質服務作為制度改革的強力助推器，創新推出導辦、助辦窗口服務，精準發力，拓寬服務渠道、細化工作流程。延伸服務觸角，設置對口服務財務人員、報賬人員；拓寬服務載體，實行“互聯網＋服務”管理模式，全面推進財務共享中心的使用，積極推行網上審批。同時，開辟QQ、微信、微博等新媒體渠道，為師生提供咨詢服務，將“面對面服務”延伸到“鍵盤服務”和“指尖服務”。要找準服務重點，并以政策解讀、法律宣傳等相關課題為主線開展培訓。要建立投入的新機制、改革資金分配機制、建立監督監管機制。進一步強化責任落實，緊緊圍繞學校重大發展戰略，在抓放管服政策落實上投入更大的精力。要深入二級學院調研，善于解決改革中出現的新矛盾、新問題，對于學校及上級推出的改革方案要在狠抓落實上下功夫。要點面結合、統籌兼顧，用制度建設發掘進一步改革的動力，深化科研改革，激發科研人員創新創造活力，促動制度建設形成整體合力。

七、做好新時代高校財務工作，助力現代化，要堅守底線思維

教育現代化是國家現代化的重要組成部分，也是關系到黨和國家未來發展的重要支撐。面對新時代，高校財會工作者要重新認識和充實教育現代化的內涵，不斷優化辦學條件，拓展教育供給。制定的政策、設計的制度要用動態的觀念，更加注重打造貼心服務的教育運行，全方位助力教育現代化建設［2］。在注重教育現代化內涵建設的同時，要做到守底線，突出教育為治國理政服務的重要職能，堅守政治和意識形態的總底線。同時，認真完成經常性的本職工作，保障教育事業持續健康發展。

【參考文獻】

［1］楊良．會計的明天———淺談會計轉型［J］．財務與會計，2017（6）：16－17．

［2］孫玉甫，劉梅玲．“互聯網＋”時代的技術運用與會計轉型升級———第十五屆全國會計信息化學術年會主要觀點綜述［J］．會計研究，2017（2）：90－92.

作者：周亞君1；毛成銀2 單位：1．江蘇省教育廳，2．南京工業職業技術學院