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金融支持中小企業經濟增長途徑研討范文

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金融支持中小企業經濟增長途徑研討

加大政策性銀行的扶持力度。

一是對中小企業實施“優惠”信貸。政策性銀行應對中小企業的貸款采取較低的貸款利率,減少貸款手續費。二是采取信貸擔保支持。政策性銀行不直接向中小企業提供資金,而通過向商業銀行提供信用擔保的方式協助中小企業從商業銀行取得貸款。三是聯動發展、創新信貸模式。政策性銀行在缺乏基層網點的情況下,要充分發揮政府的組織優勢和政策性銀行的融資優勢,聯合財政局、稅務局、中小企業局等多部門,構建由組織平臺、融資平臺、擔保平臺、社會公眾平臺和信用協會構成的“四臺一會”統貸模式,通過對各類平臺職權的確定和配套制度的安排,建立“以政府合作為基礎,合作機構和平臺建設為手段,風險分擔和補償為保障”的業務運行機制,使開拓中小企業金融業務走向批發模式。四是加大與小貸公司的合作。江蘇省經濟發達,小貸公司數量多且發展迅速,肩負著支撐實體經濟和盤活中小企業的使命。政策性銀行利用小貸公司服務地方性實體經濟的特點,構建小貸公司轉貸業務模式,向小貸公司統一授信,小貸公司負責挑選客戶、貸款審批、貸后管理、風險承擔,以一定比例的資金價格轉貸給中小企業。五是加快創建中小企業政策性銀行。我國目前有國家開發銀行、農業發展銀行和進出口銀行這三家政策性銀行,其數量少且分支機構少,而我國中小企業數量多、分布范圍廣,很難解決融資難的問題。加大政策性銀行對中小企業的支持,需要增設中小企業政策性銀行,為中小企業的發展提供堅強后盾。

商業銀行積極應對,主動創新。

一要加快產品創新。商業銀行應根據中小企業規模小、資產質量低、擔保不足等情況結合企業的生產特點創新產品,提供新的融資模式,同時還應加大融資方式的創新,通過開展票據貼現、保函、保理等業務拓寬中小企業的融資渠道,緩解其資金緊張的狀況。二要優化信貸審批流程。中小企業融資具有“短、頻、急、小”的特點,對放貸效率要求高。商業銀行應主動調整服務管理機制,整合貸款審批各環節,標準化貸款流程,提高對中小企業的服務效率,針對不同客戶群體設置適合的信貸審批流程,比如,對大中型企業可以進行集中信貸審批,對中小企業可以利用商業銀行機構分布廣等特點在支行層面設立中小企業專業支行或中小企業金融業務中心,創新“中小企業信貸工廠”,快速提高中小企業信貸質量和效率。三要完善中小企業服務體系。由于中小企業數量多,規模大小參差不齊,商業銀行應適當降低門檻,對其實行差異化服務,滿足不同規模的中小企業;同時應建立健全為中小企業服務的金融機構體系,配備必要人員,完善對中小企業的金融服務功能。在為中小企業服務的過程中,適當減免財務顧問費、資金管理費、咨詢費等收費,降低中小企業貸款成本。四要加強與各方溝通。銀行對中小企業往往缺乏深入了解,而中小企業有時也因銀行貸款門檻太高而望而卻步,由于雙方缺乏彼此之間的了解和溝通,造成信息不對稱,從而造成銀行對中小企業了解有限、支持有限,所以,銀行應加強與當地工商局、中小企業協會等部門的溝通,利用工商局與中小企業協會的平臺,多渠道了解中小企業發展情況,掌握更多的資料,在第一時間發現中小企業存在的問題,多源頭控制銀行的信貸風險。銀行和中小企業要加強交流和溝通,站在長期合作、互利互惠的戰略高度,積極搭建銀企交流互動的平臺,增進相互了解、理解和支持,有效解決信息不對稱問題,構建新型的銀企合作關系。建立與政府、客戶定期溝通的常態機制,定期召開政銀企聯席會,加強相互了解。

提高地方合作銀行貢獻度。

地方合作銀行主要包括城市合作銀行、農村合作銀行以及由城市信用社改制而成的地方銀行。地方合作銀行是支持中小企業發展的有效金融組織,具有機制靈活、管理層次少、委托鏈條短、自主性強、監督成本低等經營特征。地方合作銀行立足當地,能較充分利用地方上的信息存量,無需支付太多額外的信息收集成本即可了解到中小企業的經營狀況和信用水平,從而與中小企業成為良好的合作伙伴。地方合作銀行應與當地政府合作,為中小企業提供信貸優惠,其能較方便地提供與中小企業成長過程中融資需求相適應的金融支持安排,有效地為中小企業的發展提供金融支持。地方合作銀行的發展壯大,一方面增大了金融配置中市場化的份額,加大支持中小企業的力度;另一方面給體制僵化的大型金融機構施加了強大的外部壓力,促進其進行體制改革,重視中小企業的市場支持。地方合作銀行的成立有效緩解了中小企業數量多與大型商業銀行分支機構數量少的矛盾,為中小企業的融資提供更多的途徑。

規范民間金融活動。

江蘇省民營經濟發達,中小企業數量多,金融需求缺口大,正規金融無法滿足其需求,民間金融日趨活躍,形式多樣,有直接借貸、向社會集資、以互助會的形式集資等等。對待民間金融市場要辯證地看待,一要看到他們為民營企業、個體戶開辟新的融資渠道積極的一面,也要看到民間金融市場潛在的金融風險。對民間金融市場要處置得當,不能一味打壓,必須要規范民間金融市場,使民間金融市場規范有序地運行,促進民間金融市場良性競爭。金融體系的完善,民間金融市場的規范為中小企業的長遠發展將提供保障。

鼓勵非銀行金融機構參與。

近年來,銀監會積極鼓勵非銀行金融機構加大對中小企業的投資力度,面向中小企業開展金融產品服務創新,從而更好地支持中小企業發展。非銀行金融機構主要有融資租賃公司、信托公司、企業財務公司、汽車金融服務公司等,融資租賃公司深入結合實體經濟,創新金融產品,改變中小企業信用低的現狀,將企業信用轉化為資產信用。大力發展融資租賃不僅可以幫助中小企業擴大生產規模,提升技術水平,還能幫助中小企業解決資金難的問題,拓寬中小企業融資渠道。信托公司作為橫跨貨幣市場和資本市場的綜合性金融平臺,在支持中小企業發展方面有一定特色和優勢,可以采取信托貸款、股權投資、投資基金等多種模式為中小企業提供金融支持。另外,大型企業內部設立的財務公司、汽車金融服務公司等非銀行金融機構的興起,也將為中小企業提供各自的金融產品和服務,為其發展助一臂之力。

作者:李芳單位:蘇州市農村金融學會課題組

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