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加大財(cái)政投入,為蔬菜保護(hù)地建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)的資金保障

繼續(xù)保持蔬菜保護(hù)地建設(shè)高投入態(tài)勢(shì),旗財(cái)政預(yù)算列入專項(xiàng)資金7300多萬(wàn)元,專項(xiàng)用于蔬菜保護(hù)地建設(shè)。加強(qiáng)涉農(nóng)資金項(xiàng)目整合,成功申報(bào)了2012年中央財(cái)政支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金1000萬(wàn)元蔬菜產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和國(guó)家扶持“菜籃子”蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)項(xiàng)目。及時(shí)兌現(xiàn)了蔬菜保護(hù)地建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)政策,投入資金230萬(wàn)元,對(duì)2011年度蔬菜保護(hù)地工作中的突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、合作社通過財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)的形式給予了表彰獎(jiǎng)勵(lì)。由人行土右旗支行牽頭,積極與旗信用聯(lián)社、農(nóng)業(yè)銀行、郵儲(chǔ)銀行開展了業(yè)務(wù)對(duì)接會(huì),設(shè)立了500萬(wàn)元蔬菜保護(hù)地貸款擔(dān)?；?幫助企業(yè)和合作社解決資金難題,確保了蔬菜保護(hù)地建設(shè)順利推進(jìn)。

強(qiáng)化建設(shè)主體引進(jìn)培育,推動(dòng)了蔬菜保護(hù)地建設(shè)快速發(fā)展

在總結(jié)近年建設(shè)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,進(jìn)一步確立了以重大項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)蔬菜基地建設(shè)、重點(diǎn)龍頭和專業(yè)合作社引領(lǐng)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路,全旗上下依托各自發(fā)展優(yōu)勢(shì),不斷優(yōu)化投資環(huán)境,認(rèn)真落實(shí)優(yōu)惠政策,強(qiáng)化水電路等基礎(chǔ)設(shè)施配套,全力搞好跟蹤服務(wù),先后成功引進(jìn)了香島生態(tài)農(nóng)業(yè)、明華生物科技、赫泰、華鹿、億力等建設(shè)龍頭,促成了多個(gè)重大項(xiàng)目的落實(shí)建設(shè),有力推動(dòng)了1個(gè)萬(wàn)畝、13個(gè)千畝蔬菜種植基地建設(shè)進(jìn)程。目前,明華科技蔬菜種植基地20hm2溫室已進(jìn)入采摘銷售期;億力特色高效農(nóng)業(yè)基地二期13.3hm2厚墻體溫室主體工程已完工,預(yù)計(jì)10月底建成并開始種植;明石合作社蔬菜基地14hm2厚墻體溫室開始采摘、10hm2連體大棚主體工程已完工;香島333.3hm2光農(nóng)互補(bǔ)項(xiàng)目開工建設(shè)66.7hm2日光溫室;綠之源二期項(xiàng)目30000m2智能主體工程已完工;山晟光伏設(shè)施蔬菜園區(qū)規(guī)劃建設(shè)1333.3hm2蔬菜保護(hù)地,土地流轉(zhuǎn)工作已結(jié)束,正在籌備開工前期工作。特別值得一提的是,土右旗蔬菜保護(hù)地建設(shè)基本實(shí)現(xiàn)了過去“一家一戶”建設(shè)向大公司、大企業(yè)、合作社基地化建設(shè)的轉(zhuǎn)變,形成了集中連片、規(guī)模發(fā)展的新局面。

加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),營(yíng)造蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境

重點(diǎn)利用廣播、電視等媒體和組織現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、外出學(xué)習(xí)考察等方式,全方位、多角度宣傳保護(hù)地對(duì)促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收方面的重要作用和意義,宣傳市旗兩級(jí)政府對(duì)蔬菜保護(hù)地建設(shè)的補(bǔ)貼政策和先進(jìn)地區(qū)、先進(jìn)示范點(diǎn)建設(shè)成效,努力調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)戶建設(shè)蔬菜保護(hù)地的積極性。同時(shí),在今年農(nóng)作物受雨澇災(zāi)害之后,積極引導(dǎo)農(nóng)民投入保護(hù)地蔬菜生產(chǎn),目前有60多戶農(nóng)民開始承包約8hm2蔬菜保護(hù)地進(jìn)行生產(chǎn)。

抓好技術(shù)培訓(xùn),切實(shí)提高了蔬菜種植水平

建立完善了旗鄉(xiāng)村三級(jí)技術(shù)服務(wù)體系,招聘了保護(hù)地蔬菜種植首席專家1名和蔬菜種植技術(shù)人員5名,爭(zhēng)取了3名優(yōu)秀蔬菜專業(yè)技術(shù)人才,保證每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)常駐1名蔬菜專業(yè)技術(shù)人員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)蔬菜基地結(jié)合各自實(shí)際,聘請(qǐng)了山東、九原等地區(qū)實(shí)踐操作能力較強(qiáng)的技術(shù)人員蹲點(diǎn)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),切實(shí)形成了百畝保護(hù)地有種植能手“手把手”指導(dǎo)、五百畝保護(hù)地有專業(yè)技術(shù)人員常駐指導(dǎo)、千畝保護(hù)地有首席專家全面指導(dǎo)的新局面,有效提高蔬菜技術(shù)服務(wù)能力,保證了蔬菜產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。加強(qiáng)“陽(yáng)光工程”、“雨露計(jì)劃”、“農(nóng)村牧區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)”等資源整合,不斷加大蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體實(shí)用技能培訓(xùn)力度,有效提高了蔬菜種植水平。積極采取“引進(jìn)來,走出去”思路,加強(qiáng)與內(nèi)農(nóng)大、農(nóng)研所等科研院所合作,積極邀請(qǐng)蔬菜專家現(xiàn)場(chǎng)講學(xué)指導(dǎo),加快先進(jìn)技術(shù)手段的推廣應(yīng)用,有力地提高了旗蔬菜產(chǎn)生經(jīng)營(yíng)能力。

存在問題

1雨澇災(zāi)害,嚴(yán)重影響工程進(jìn)度

2012年入汛以來,土右旗經(jīng)歷多次強(qiáng)降雨過程,造成大量農(nóng)田長(zhǎng)時(shí)間積水,形成內(nèi)澇,地下水位持續(xù)增高,嚴(yán)重影響了蔬菜保護(hù)地建設(shè)進(jìn)度。

2蔬菜保護(hù)地建設(shè)融資困難

由于目前市旗兩級(jí)尚未建立起完善的蔬菜保護(hù)地建設(shè)投融資體系,銀信部門信貸門檻高、制約條件多,廣大建設(shè)主體多處于建設(shè)階段,導(dǎo)致保護(hù)地建設(shè)融資困難,極大影響了蔬菜產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

3技術(shù)服務(wù)能力還相對(duì)不足

盡管通過近年的不懈努力,全旗技術(shù)服務(wù)水平整體有了大幅提升,但與快速發(fā)展的蔬菜產(chǎn)業(yè)相比,專業(yè)技術(shù)力量還相對(duì)薄弱,技術(shù)服務(wù)體系還不夠完善,保障蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力還亟待提高。

對(duì)策建議

2012年,土右旗將緊緊抓住蔬菜保護(hù)地建設(shè)這一中心任務(wù),進(jìn)一步強(qiáng)化工作領(lǐng)導(dǎo)、督察機(jī)制,創(chuàng)新工作思路,多措并舉快速推進(jìn)蔬菜保護(hù)地建設(shè),確保圓滿完成全年建設(shè)任務(wù)。

1盡力加快蔬菜保護(hù)地建設(shè)步伐

緊緊抓住引進(jìn)的重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)園區(qū),進(jìn)一步加強(qiáng)工作組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任,多渠道籌集資金,抓好項(xiàng)目建設(shè)服務(wù),全力推動(dòng)山晟1333.3hm2光伏設(shè)施蔬菜、香島生態(tài)農(nóng)業(yè)333.3hm2光農(nóng)互補(bǔ)、明華科技66.7hm2蔬菜保護(hù)地、華鹿66.7hm2蔬菜保護(hù)地、綠之源48hm2的光農(nóng)互補(bǔ)、赫泰33.3hm2蔬菜保護(hù)地等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),確保圓滿完成蔬菜保護(hù)地年度建設(shè)任務(wù)。

2抓好項(xiàng)目引進(jìn)落實(shí)工作

立足土右旗豐富的農(nóng)牧業(yè)資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),緊緊圍繞現(xiàn)有蔬菜基地,充分利用全區(qū)加大蔬菜保護(hù)地建設(shè)扶持力度的良好機(jī)遇和各方面人脈資源,進(jìn)一步優(yōu)化招商環(huán)境,出臺(tái)優(yōu)惠政策,加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織和蔬菜種植大戶的培育引進(jìn)工作,爭(zhēng)取新落實(shí)一批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,推動(dòng)蔬菜保護(hù)地建設(shè)快速發(fā)展。

3全力解決資金難題

¹堅(jiān)持把解決資金問題作為推動(dòng)蔬菜保護(hù)地建設(shè)的關(guān)鍵,積極向上爭(zhēng)取產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等相關(guān)項(xiàng)目,努力拓寬資金籌措渠道。º繼續(xù)協(xié)調(diào)金融部門放寬政策,加大信貸扶持力度,幫助解決資金難題。»積極加大政府投入,落實(shí)項(xiàng)目配套資金,全力推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。¼認(rèn)真整合各類資金項(xiàng)目,加強(qiáng)蔬菜基地配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),減輕建設(shè)主體資金壓力。½積極開展農(nóng)牧業(yè)融資平臺(tái)建設(shè)工作,通過探索建立涉農(nóng)部門資源捆綁抵押融資平臺(tái),著力解決蔬菜保護(hù)地資金難題。

4認(rèn)真抓好技術(shù)服務(wù)工作

進(jìn)一步加強(qiáng)旗鄉(xiāng)村三級(jí)技術(shù)服務(wù)體系和農(nóng)技推廣隊(duì)伍建設(shè),不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、改進(jìn)服務(wù)方式、提高服務(wù)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力。緊緊抓住全市“農(nóng)牧業(yè)科技促進(jìn)年”活動(dòng)有利時(shí)機(jī),加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)示范基地建設(shè),抓好新品種、新設(shè)施和新技術(shù)的引進(jìn)、試驗(yàn)、示范、推廣工作,努力提高技術(shù)保障蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。

5加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系建設(shè)

繼續(xù)引進(jìn)蔬菜加工、銷售企業(yè),抓好長(zhǎng)青合作社蔬菜脫水加工,億力蔬菜、明華蔬菜包裝等項(xiàng)目建設(shè)服務(wù),全力完善蔬菜產(chǎn)加銷體系,努力提高蔬菜生產(chǎn)效益。穩(wěn)定加大蔬菜流通體系建設(shè),建立健全設(shè)施蔬菜種植和銷售信息平臺(tái),探索建立農(nóng)超對(duì)接、電子商務(wù)等現(xiàn)代物流模式,進(jìn)一步降低流通成本,提高生產(chǎn)收益。繼續(xù)組織實(shí)施綠色蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目,引導(dǎo)有實(shí)力的產(chǎn)業(yè)化龍頭開標(biāo)準(zhǔn)化基地和無(wú)公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證,鼓勵(lì)和支持爭(zhēng)創(chuàng)知名品牌,提高蔬菜產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

作者：菅青單位：中國(guó)人民銀行包頭市中心支行