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一、推動金融扶持,搭建創建平臺
涇源縣農村信用聯社對信用良好的農村青年推出“接力貸”“富農卡”等信貸產品,滿足了農村創業青年長期性、靈活性的信貸需求。為了幫助農村青年成功創業,人民銀行固原市中心支行還專門建立了定期問卷調查和回訪的長效工作機制,了解情況,解決困難,聽取意見和建議,努力提升工作質量。自2014年以來,共回訪信用示范戶100多戶,協調解決各類問題20多個。為了有效滿足農村青年創業者多樣化的支付需求,人民銀行固原市中心支行還主動引導金融機構加大農村手機支付和助農取款服務點建設等自助設備的建設和維護力度,充分發揮網上銀行、手機銀行、pos機、ATM機等的作用,有效提升了農村地區金融服務的覆蓋面和滲透率。為了搭建起農村青年與金融機構之間合作交流的平臺和橋梁,交流創業經驗,促進銀農合作,人民銀行固原市中心支行還舉辦了全市首屆金融支持農村青年創業論壇,對涉及農村青年創業的金融優惠政策作了詳細的介紹和說明,各金融機構對各自的農村信貸產品和服務流程做了全面細致的推介,農村創業青年代表結合各自的創業經歷作了經驗交流。金融支持農村青年創業論壇將圍繞不同主題,每年舉辦一次。
二、爭取政策扶持,構建考核體系
為推動實現農村青年創業信貸需求的“滿足率”,增加農村青年自主創業的“成功率”,人民銀行固原市中心支行積極努力,向當地政府部門和金融機構為農村青年創業示范戶爭取到了財政貼息、減免稅收、利率優惠等15項扶持政策,推動當地金融機構建立了農村青年創業貸款“綠色通道”,對農村青年信用示范戶貸款實行“優先調查、優先評級、優先授信、優先發放”,保證在最短的時間內讓農村青年拿到所需創業資金。為強力推進農村青年信用示范戶創建工作,人民銀行固原市中心支行積極推動地方政府部門將農村青年信用示范戶創建工作納入地方金融生態示范縣、鄉考核范圍,推動共青團固原市委將農村青年信用示范戶工作納入到共青團工作考核范圍,進行季度考核、半年通報和年終排名;當地人民銀行按照金融機構在農村青年創業工作中支持度和貢獻率,對金融機構單位和個人進行考核、表彰和獎勵。同時,綜合考核各農村金融機構在支持農村青年信用示范戶創建工作中的貸款額度、利率、貸款條件等情況,在全市范圍內動態調整支農再貸款額度,向重點支持農村青年信用示范戶創建的信用社傾斜。
固原市轄區內金融機構依托評選出的農村青年信用示范戶、農村經濟信用示范合作組織,加大金融產品和金融服務創新力度,真正實現了金融機構與農村青年信用示范戶互惠共贏的雙贏格局。截至2014年11月,固原市四縣一區已全面開展農村青年信用示范戶創建工作,縣域覆蓋面達100%,評定農村青年信用示范戶200戶,評定農村青年信用示范合作組織10家,共發放農村青年信用示范戶和農村組織信用示范合作組織貸款5000多萬元,為農村青年信用示范戶減免利息支出250多萬元,累計發放農村青年信用示范戶創業貸款1.8億元,直接受益農戶達4600多戶。人民銀行固原市中心支行積極探索,全力推動農村青年信用示范戶創建工作,較好地實現了“信用惠農、信貸支農、政策助農”的工作目標,使縣域金融生態環境不斷改善。目前,固原市廣大農村青年已把參與信用示范戶創建作為走向創業致富的橋梁“,青年要致富、信用來鋪路”的理念已成為農村青年創業、致富、成才的重要法寶。固原市農村信用示范戶創建工作的開展,還大大調動了農村青年創業熱情,有效扭轉了農村青年一無項目、二無技術、三無資金,只得選擇外出打工的局面。“農村青年+征信+項目+信貸”的這一融資扶貧模式,不僅有效解決了農村青年創業融資難、融資貴的問題,而且拉近了基層央行、金融機構和農村青年之間的距離,大大增加了基層央行服務青年的自覺性和主動性。
固原市推動的農村青年信用示范戶創建工作先后被《中國青年報》、中國青年網、中國共青團網、《金融時報》等以《寧夏固原:金融創新撬動農村青年創業夢》《寧夏固原:打通金融支持農村青年創業的最后一公里》為題進行了宣傳報道,主要做法得到了自治區團委和當地政府部門的認可和好評,也得到了廣大農村青年的好評,極大地提升了當地人民銀行團委的知名度和影響力。
作者:楊建虎辛志兵何文虎單位:中國海洋大學管理學院