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摘要：

文化產業是一種新興綠色產業，目前已成為我國新興經濟體增長的主要引擎和調整產業結構的杠桿。文化產業的發展離不開金融體系的大力支持。文章闡述了我國文化產業發展必要性及意義，分析了金融支持文化產業發展的現狀以及存在的問題，并就如何實現金融和文化產業的對接與融合，加快文化產業的發展提出了具體的建議。

關鍵詞：

文化產業；金融支持；市場投入

文化產業是一種新興產業，不但對國民經濟的發展產生積極地促進作用，也必然會對社會生活產生廣泛的影響。近年來，文化產業已逐漸成為我國國民經濟新的增長點。面對文化產業快速發展，越來越多的金融機構瞄準文化市場，金融支持文化產業發展已順勢成為社會經濟發展的必然需求，對我國經濟結構的調整和轉變有十分重大的意義。然而，我國文化產業起步較晚，運營模式和持續盈利的能力尚未成熟，加上市場的不確定性，資金的投入在相當程度上存在高風險，特別是文化產品的創意階段。就目前的情況來看，多數文化產業的發展特別是在發展初期需要外部資金的支持。因此，加強金融業對文化產業的發展，是我們當今亟待思考和解決的問題。

一、文化產業發展的必要性及意義

黨的十八屆三中全會《決定》中明確提出“要緊緊圍繞建設社會主義核心價值體系、社會主義文化強國深化文化體制改革，加快完善文化管理體制和文化生產經營體制，建立健全現代公共文化服務體系、現代文化市場體系，推動社會主義文化大發展大繁榮?！雹傥幕a業被視為我國新一個經濟增長點，對經濟結構的調整和轉變、提升文化軟實力等方面有著十分重大的意義。1.發展文化產業是國際經濟競爭的主要引擎。金融危機爆發以來，全球經濟進入經濟格局轉換、產業結構調整和競爭焦點切換的發展范式轉型期②。首先，發展文化產業具有內需導向效應。目前，我國的文化消費正處于持續快速增長階段，特別是信息網絡環境下的新興文化產品對人們的衣食住行產生深刻影響。當人們的基本生活被滿足了之后，對文化精神生活的需求也不斷上升，精神領域的文化需求將大量釋放。其次，產業升級效應。文化產業內涵豐富、系統龐雜，主要以生產創意性和內容精神性為要素，其產品具有可復制、多向衍生、易與科技和其他產業融合等特征，對產業轉型和升級具有推動作用。第三，發展文化產業可以對經濟發展產生綜合的聯動效應。最新的研究認為，創意產業是對文化產業的超越，更加突出強調了文化產業中的創意特性。③。同時，文化產業促進了邊際效益的遞增，對經濟發展產生綜合的聯動效應。第四，有利于擴大就業。現代文化產業既包括文化產品的制造、批發和零售業又包括文化服務業等行業。

因此，文化產業的發展將開辟新的就業空間。2.發展文化產業是提升國家軟實力，培育產業創新發展的需要。軟實力是來自于一個國家的文化、價值觀以及政策對他國、他人的吸引力，其核心要素是政治和文化兩個方面，是一個國家在政治體制和文化上的影響力。雖然一個國家的經濟能力、科技水平、基礎設施、軍事實力等硬實力固然重要，但在經濟社會高度發達的今天，軟實力的提升對于一個民族的凝聚力和創造力來說尤為重要。文化產業是以文化觀念、文化創意、精神文化產品的生產和服務為主體的產業，是國家軟實力的精神載體。亨廷頓認為，政治和經濟發展的模式也是由文明決定的，不同國家在政治、經濟發展方面的巨大差異在很大程度上是由其文化差異決定的④。文化影響著人們的勤勉和勞動意愿，影響著人們對經濟發展機會的發現和把握，從而影響著經濟發展⑤。文化精神、文化價值取向、文化知識水平等無不對社會經濟的發展起著十分重要的支撐作用。因此，發展文化產業對于提升國家軟實力起著非常重要的作用。此外，就我國經濟發展的基本狀況來看，一方面，自然資源的消耗和破壞嚴重，環境污染明顯；另一方面，傳統的依靠自然資源和廉價勞動力為主要投入方式仍未出現明顯轉變。在這種情況下，發展文化產業是國家實現經濟增長方式轉變和產業結構調整的優選路徑，發展文化產業、提升國家軟實力也是培育產業創新發展的需要。

二、金融行業的資金支持是文化產業生存和發展的基礎和保障

文化部部長蔡武在《國務院關于深化文化體制改革推動社會主義文化大發展大繁榮工作情況的報告》中指出“：黨的十七屆六中全會通過了《關于深化文化體制改革推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定》，為加快文化改革發展提供了難得的歷史機遇，標志著我國文化建設進入了一個新的繁榮發展階段?！比欢?，文化資源、創意以及版權的開發、利用和經營都離不開資金，充足的資金是文化相關企業經營活動順利進行和長遠發展的重要保障，能否及時足額籌集到企業生產所需要的資金以及能否獲得穩定的資金來源，對文化企業的經營和發展至關重要。

1.我國文化產業發展的現狀。2009年7月，我國第一部《文化產業振興規劃》由國務院常務會議審議通過，標志著文化產業已經上升為國家的戰略性產業。2010年3月，等九部委聯合了《關于金融支持文化產業振興和發展繁榮的指導意見》，從國家政策層面提出加大金融支持文化產業的力度。2010年10月，《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》明確提出，未來五年要“推動文化產業成為國民經濟支柱性產業”。2013年《文化藍皮書》會暨中國文化產業發展研討會上，中國社會科學院文化研究中心常務副主任張曉明在主題報告中指出，到2011年我國文化產業的增加值達到了13479億元，比上年增長了21.96%，文化產業占增加值占GDP比重達到2.85%。據統計，到2012年，我國文化產業的增加值將達到16000億元以上，增長速度在18%左右。中國文化產業的發展將進入實質性的拐點。

2.我國金融支持文化產業發展的現狀。2010年4月，、人民銀行、文化部等九部委共同發出了《關于金融支持文化產業振興和發展繁榮的指導意見》，重點解決文化產業融資難的瓶頸問題，為文化的資本化運作開辟了新的渠道。為了解我國文化產業發展中金融支持的情況，文化部產業司近期對北京、廣東、江蘇、山東、河南、湖南、江西、安徽（以下簡稱八省市）的608家文化企業進行了專題調查⑥。在608家文化企業中，文化創意、印刷復制、出版發行、數字內容、影視制作和動漫等重點行業企業占75%以上。截至2013年末，八省市金融機構共設立了65家文化產業的特色支行或專營機構，為文化企業資本運作提供一站式金融服務。通過“著作權質押+專業評估”“、收費權質押+保證或擔保”“、上市融資+資產證券化”“、債券融資+項目融資”等模式，滿足文化產業多元化的融資需求。截至2013年末，八省市文化企業貸款余額5325億元。在65家文化產業機構中，有35家企業在國內外上市，累計籌資額876億元；八省市共有國家級文化產業示范基地39家，省級文化產業示范基地65家，文化產業創意園區335個。說明我國金融業支持文化產業發展成效顯著。然而，文化產業作為低消耗、無污染、立足于創新、創意的新興產業，資產組成多為知識產權、版權等難以評估價值的無形資產。從我國目前的情況看，多數文化企業規模偏小，仍處于成長發展階段，自有知識產權的產品較少，缺乏可用于抵押擔保的固定資產，且文化企業屬于高風險、高回報的產業。因此，多數文化創意企業雖然有強烈的融資需求，但融資的成功率較低。在2010年3月上交所召開的文化企業改制上市工作會議上，文化部產業司司長劉玉珠表示，目前文化企業發展中最突出的困難仍是融資難。根據文化部對300家民營文化企業的專題調研結果，56.7%的企業認為融資困難，超過80%的企業主要依賴自身積累，融資方式極為單一。文化企業的發展亟需金融等政策的支持⑦。多數企業處于成長階段，多數企業有自己的特色產品，卻沒有自己的專利?？梢钥闯觯幕髽I的規模、性質、發展狀態等因素是構成了文化產業融資困難的主要因素。

三、促進金融與文化產業的對接與融合，加快文化產業的發展

無論是金融業還是文化產業，都具有企業性，是以盈利為目的的經營機構。金融業投資回報來自于企業的盈利。文化產業如何將“文化性”與“企業性”有機的結合，有效降低投資風險，保證文化產業資產的穩定遞增與盈利，是促進金融與文化產業的對接與融合的前提。

1.優化文化產業結構，創新文化產業發展方式。長期以來，我國對文化單位的管理是按照行政事業的模式進行的。在20世紀80年代，我國已逐步對高度集中的文化管理模式進行了改革，但高度集中的管理模式并沒有根本性的改變。表現在文化市場仍有過多的行政干預；不同級別的文化單位存在著不平等的競爭；文化市場的條塊分割嚴重，不利于文化企業的競爭，也難以形成統一的市場體系和規模經濟效應。規模經濟主要是指企業的盈利情況與其經營規模之間的對比關系，是企業影響力和競爭力的象征。具有明顯規模經濟的企業才能得到融資者的信賴和認可。因此，要強化企業色彩，淡化行政隸屬關系，打破現有文化領域中的條塊分割，依靠市場調節真正把文化產業做大做強。目前，我國文化產業經營機構雖多，但規模小、社會化和產業化程度低，缺乏真正有競爭力、高水平的大型文化企業。據2013年《中國文化產業發展指數報告》對中國A股上市文化企業2012年主營業務分析，傳統的新聞出版類行業的發行銷售業務仍占市場的第一位（20.56%）；排名第三的物資銷售、商品貿易中，紙張、印刷設備銷售占到了大部分（68.4%），而毛利率很低（3.9%）。該現象揭示了目前我國文化產業缺乏專注于文化產業相關領域發展的長期戰略，迫切需要調整轉型。從報告中也可以看出，品牌、版權業務是毛利最高的主營類別，但目前其收入還很微?。?.05%），在主營收入基準的業務排名中處于最末位。這顯示出我國的文化產業還不具備品牌影響力，是缺乏長遠戰略布局和自主創新核心價值的結果。⑧因此，要優化調整文化產業結構和布局，根據市場的需求與自身的優勢和特點，吸收先進經驗，加快文化產業與科技的融合。同時，還要大力推進制度創新、走文化品牌營銷戰略，確立自己的競爭優勢，從而產生穩定的盈利前景，實現文化產業的可持續發展。只有那些已在本行業或本領域中做出業績的企業有可能得到資本市場的青睞，受到投資者的歡迎。

2.創新投資運行機制，拓寬文化產業投融資渠道。近5年間，我國文化產業投資規模有了大幅的增長，金融市場也為文化產業發展提供了更多的融資渠道和資金。據中國人民銀行統計，截至2014年3月，我國文化產業中長期貸款余額高達1291億元，高于全行業平均增長速度24.9%。當前我國文化產業投資、融資體系仍存在一些問題。表現在：第一，文化金融產品很難滿足文化產業融資的需要。目前，我國對文化產業主要項目的投入基本靠政府撥專項資金維持，民營資本進入文化領域依然有不同程度的壁壘，中小微文化企業發展還缺乏財政政策的支持。第二，文化產權交易體系、無形資產評估體系還很不完善，文化產品產權的處置、變現在周期和價值實現上都存在著不可預測性，導致文化產業投融資困難。第三，銀行內部熟悉文化企業的專業人士不多、擔保體系和風險補償機制不完善、貸后風險監測控制手段不足等，均限制了金融服務水平的提高。要推動文化產業經營信息和信用信息平臺建設，建立適合文化產業中小企業信息測評體系，規范版權和知識產權等無形資產的評估體系，建立安全有效的銀企信息交流平臺，提高產業內部運作的信息透明度。以便于對文化企業的企業資質、風險管理模式、財務狀況以及可持續發展能力等進行有效監督和評價，在滿足金融機構融資審批要件的同時，有助于增強融資風險的識別、管理與防控能力，增加文化企業的資信度。要創新支持文化企業的信貸服務模式，推動無形資產會計制度改革。通過“著作權質押+專業評估”、“收費權質押+保證或擔?！薄ⅰ吧鲜腥谫Y+資產證券化”、“債券融資+項目融資”等模式，滿足文化產業多元化的融資需求。

作者：王虹 單位：華北理工大學財務處