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【摘要】

科技創新是我國經濟發展的戰略重點，完善的金融支持是科技型中小企業創新發展的重要保障。本文以靖江市科技型中小企業為例，從政策性金融服務體系、銀行貸款、資本市場等角度出發分析科技型中小企業金融支持中存在的問題，并希望通過本文的分析，為靖江市科技型中小企業金融支持提供一點思路。

【關鍵詞】

科技型中小企業;金融支持;解決對策

一、科技型中小企業相關概念

2005年頒布的《科技型中小企業基礎創新基金項目管理暫行辦法》中對科技型中小企業的界定:擁有獨立法人資格，主營業務為高新技術研發、生產和服務等，人員總數要在500人以下，大專以上學歷的人員比例要超過30%，科技人員在10%以上。其特性與普通中小企業不同，具有持續創新、快速成長、知識密集等特征的從事高新科技技術的中小企業。科技型中小企業一般以核心尖端技術為其發展的前進動力，企業的透明度低下以及階段性較為明顯為其特征。

二、科技型中小企業金融支持的現狀—以靖江市為例

截止2012年底，靖江市高新技術企業總數55家，占泰州市高新技術企業總數的24．56%，但與全市擁有430家列統企業相比，所占比重仍很低，僅占12．79%。億元以上高新技術企業數僅占高新技術企業總數的58%。新認定高新技術企業絕大多數單體規模較小，競爭力較弱。但總的來看，科技型中小企業的金融支持還有很多問題尚待完善。

(一)缺乏完善的政策性金融服務體系。一是，政策支持缺乏系統性．政府設立了針對于科技型中小企業的創業投資引導基金、資本市場、技術創新基金、創業風險投資等這些措施對科技型中小企業的發展起了一定的輔助作用，而且緩解了科技型中小企業融資難的問題。二是，政府引導機制不明確。政府在科技型中小企業金融支持方面，主要起到導向性作用，但目前情況是:政府缺乏對科技型中小企業發展潛力有效機制的辨識。

(二)銀行的貸款支持力度仍顯不足。銀行貸款是大多數非上市公司最主要的資金來源。盡管政府和銀行這幾年對科技型中小企業貸款支持力度不斷加大，但由于規模、實力等方面發展迅速，相應的貸款需求增大，使商業銀行不能滿足科技型中小企業融資需求。

(三)創業風險投資資金來源主體單一。從靖江市科技型中小企業的融資情況可知:風險投資市場發展不成熟、風險投資機構不多、風險資金量不大、技術和風險資本結合困難、運作不規范。其主要原因是:第一，金融資本已獲準涉足股權投資領域，但創業風險投資融資渠道狹窄、資金來源單一等原因使其目前尚不能成為創業風險投資主體。

(四)資本市場發展緩慢。新技術、新產業的發展離不開資本市場。“融資難”嚴重制約靖江市科技型中小企業的發展，成為“瓶頸”。資本市場體系(包括債券、股票、私募股權投資基金、風險投資等)可以形成融資方和投資方利益共享、風險共擔的市場化機制，可以在不同階段為科技型中小企業提供有力的資金保障。

三、科技型中小企業金融支持體系的構建

加大金融對科技型中小企業的支持，要實現分散風險和信用積累須構建系統性的金融支持體系。合適的金融支持方式、必要的政策支持、多層次的資本市場和健全的擔保體系是科技型中小企業金融支持體系能充分發揮作用，有效解決科技型中小企業的融資困境的關鍵。

(一)加大政策性金融支持力度。建立以財政投入為引導、企業投入為主體、社會投入為補充，多元化、多渠道、高效率的科技投入體系。江蘇省在資金支持方面正積極探索和建立輔助中小企業，尤其是科技型中小企業發展的各項稅收優惠和專項資金項目。目前，江蘇省針對科技型中小企業的政策扶持主要有稅收減免(2008年以來，國家、省加大科技創新的扶持力度，五年來靖江市積極落實高新技術企業稅收減免、企業研發經費加計扣除等科技稅收優惠政策，共減免稅5．04億元，其中高新技術企業獲稅收減免3．9億元，占比達到77．38%)、貸款扶持、項目借款、項目撥款等等措施。這些舉措在一定程度上推動了科技型中小企業的發展;有效的緩解了科技型中小企業融資難問題。同時，增加了創業投資風險補償基金;提高了對創業期企業的股權投資支持力度;并加大科技型企業創業投資引導基金的實施力度，引導更多的社會資本進入創業投資領域，特別是種子期和初創期的中小創新型企業。

(二)促進銀行信貸業務、貸款模式的創新。目前科技型中小企業在資金籌集方面重要的資金來源仍是商業銀行。科技型中小企業的高成長性是商業銀行潛在的利潤增長點。德國全能型銀行發展經驗表明，銀行與科技型企業之間可以通過豐富的金融工具為企業提供全方位服務;從而形成緊密的互信、合作、共同發展壯大的合作關系。

(三)建立多層次的資本市場以拓展科技型中小企業融資渠道。一個多層次的資本市場體系，可以滿足科技型中小企業不同發展階段的需求，對企業科技研發能力的提高和科技成果的產業化都起著重要的促進作用。在科技型中小企業的融資中，完善證券市場，特別是中小企業板和創業板的建設，做好主板、中小企業版、創業板市場之間的對接工作。有效解決處于種子階段和創業期的科技型中小企業的融資問題!促進上市公司信息公開化、透明化，增強投資者對科技型中小企業的認識，促進其成功融資。

【參考文獻】

［1］張明喜．論科技型中小企業金融支持體系建設［J］．海南金融，2009(12)

［2］秦軍．科技型中小企業自主創新的金融支持體系研究［J］．科研管理，2011(1)

作者：李惠蓉 趙小克 單位：常州大學懷德學院