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一、金融監管的必要性
(一)金融市場不合理交易需要金融監管
目前金融市場混亂,存在著大量的不合理金融交易。比如有的金融管理機構為了獲得額外的收益,在對金融市場主體進行管理時從中收取好處費。有的甚至在信貸業務中該扣短期費用的扣了長期費用。這些監管不力,金融市場的混亂勢必會對國家的經濟造成影響.
(二)金融創新對金融監管的要求
金融監管可以有效地防治金融危機的產生和蔓延,從國際角度來講,世界上的金融紊亂主要從兩個方面來體現。一個是金融危機,這種現象主要是由于金融市場的不穩定性,很多人對銀行是去了信心,他們開始將自己在銀行的存款提出,導致銀行資金流通性的困難,銀行是整個金融市場的核心,再加上很多人在市場上私自拋售本幣,是的本幣價值貶值。這樣,就是元貝出現危機的金融體系更加的混亂。銀行作為金融市場的中堅力量,對整個金融體系起著一個大體運轉作用,銀行金融體制的改革與創新需要外部監管機構的監督,實現銀行的深化改革并有步驟的進行。
(三)市場的保險機制需要金融監管
金融市場是整個國家的經濟中心。每一個進入金融市場的主體一定會為自己的公司或企業購買一份保險,這份保險是關于金融風險的。這說明金融市場存在著很大的金融風險,因此金融市場需要建立金融預警系統。金融預警系統的建立需要金融監管的支持。金融監管可以通過建立金融風險防范體系以及金融危機產生之后的防范措施,對市場進行規范和制約。因此,金融市場的保險機制需要金融監管。
二、金融競爭與金融監管的辯證關系
金融競爭與金融監管是對立統一的關系。金融監管在中央銀行之前便產生了,因為他是金融競爭的產物。商業銀行的產生天然帶有競爭性,它以盈利為目的,為了最大的利益,不顧市場法則,進行不良競爭。市場競爭的混亂需要一個強有力的機構來維護秩序,這是金融監管便產生了。當時金融監管產生時并不是政府機構,它是約定俗成的法則,但仍然會有人違反該法則。指導人民銀行的產生,金融監管變成了一個強有力的監管機構,開始真正約束不良的競爭。因此,金融競爭與金融監管是對立統一的關系。一切金融活動的進行必須以遵守法律為前提。
三、強化金融監管和金融競爭的建議
金融監管維護著金融市場的治安,金融競爭又推動著金融市場的發展,二者如此重要,又是對立統一的關系,因此必須強化金融監管和金融競爭,來規范金融秩序,推動經融市場的可持續發展。
(一)強化人民銀行自身建設
人民銀行作為整個金融市場的領導和政治中心,應以身作則,公平公正的對待金融市場上的每一個主體,務必做到廉潔與公正。人民銀行應糾正以前對金融監管的錯誤理念。將全國的金融市場統一起來,打破各政府各金融監管的分散局面,要強化中央銀行的職能,使全國的金融能夠真正的融合并統一,實現金融市場的協調與統一。
(二)強化管理,使銀行監管與人民銀行管理達到高度統一
1銀行內在管理系統對金融穩定性至關重要銀行有著自身單獨運作的金融系統,這些金融基礎設施不僅包括金融監管這項管理系統,還包括支付系統和司法制度等,這些不僅為銀行日常的經濟運轉提供技術支持還提供了法律保障,這些基礎設施相互作用,維系了整個銀行甚至整個金融的運轉,因此,銀行內在管理系統可以維持金融的穩定。
2銀行監管應了解人民銀行的宏觀政策銀行監管在一般情況下只會涉及微觀層面,它主要是對單個銀行進行保護,防止銀行因金融風險而出現倒閉的可能性,銀行監管對金融風險的預防可以提醒存款者對風險的預警,保護存款人的安全。這些微觀層面沒有涉及到宏觀政策。但個別的銀行出現金融危機也會對整個金融市場造成影響,這樣就將微觀擴展到了宏觀的層面,市場也將會造成混亂。
(三)規范整頓完善金融市場
1加強對貨幣市場的管理
貨幣市場最重要的是拆借市場,大量的拆借行為如果得不到法律的保障,那么就會存在金融危險,政府應加強對拆借市場的法制管理,同時要進行短期借貸的實行,這樣就會避免長期借貸造成的壞賬損失。
2解決財政信用問題
國家的財政信譽關系著整個金融市場的信譽。人民銀行的當務之急應該完善利率的管理。利率是金融機構盈利的基礎,為了使金融機構公平競爭,不會出現利率畸形偏高的現象,人民銀行應規定銀行利率和基準利率,但這種利率機制不能過死,不能一成不變,人民銀行應根據市場的需要適時地對銀行利率和基準利率做出浮動調整,這樣才能維護市場的需要,保證人民的利益。
四、結論
金融監管維護著金融市場經濟活動的有序進行,金融競爭又推動著整個金融市場的發展。二者對金融市場的發展起著不可磨滅的作用。金融監管與金融競爭相互統一,才能使金融市場和平發展,而金融監管與金融競爭的對立是金融市場有了發展的動力,他們之間相互推動,相互合作,是金融市場長治久安并維護存款者與投資者的利益,是雙方協調發展,和平共處。
作者:馬強單位:中國人民大學