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摘要：

我國現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部控制在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)日益發(fā)展的今天，事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制得到一定程度的發(fā)展。然而，許多問題仍存在于當(dāng)前我國事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制與監(jiān)督工作之中。針對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制與監(jiān)督進(jìn)行一定的分析是本文的主要目的，并提出了一些相應(yīng)的整改措施，以最大程度提高事業(yè)內(nèi)部控制成效。

關(guān)鍵詞：

事業(yè)單位；會(huì)計(jì)；內(nèi)部控制與監(jiān)督

事業(yè)單位指的是國家機(jī)關(guān)或一些其他的組織通過國有資產(chǎn)的利用創(chuàng)辦的企業(yè)，是國家改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量。事業(yè)單位只有加強(qiáng)會(huì)計(jì)內(nèi)部的控制與監(jiān)督，才能高質(zhì)量地確保事業(yè)單位運(yùn)行的高效性和服務(wù)的有效性。

1.針對(duì)事業(yè)單位內(nèi)部在內(nèi)部財(cái)務(wù)控制和監(jiān)督中存在的不足的分析

首先，事業(yè)單位在行政經(jīng)費(fèi)支出時(shí)經(jīng)常控制不當(dāng)，尤其是缺乏控制標(biāo)準(zhǔn)的缺失預(yù)算管理，造成了費(fèi)用的支出缺乏合理性；其次，固定資產(chǎn)管理的過程中，雖然政府采用了集中采購制度，對(duì)固定資產(chǎn)購置進(jìn)行了一定的控制，并取得了一定程度的成效，但在管理方面還缺乏一定的力度，一定數(shù)量購置的固定資產(chǎn)沒有得到妥善的管理；最后，由于監(jiān)督制度的缺乏，致使在財(cái)務(wù)監(jiān)督過程中事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理很混亂。

2.加強(qiáng)事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制與監(jiān)督的措施

筆者根據(jù)實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合當(dāng)今事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制與監(jiān)督存在的問題，總結(jié)出下面幾項(xiàng)具體措施：

2.1加強(qiáng)培訓(xùn)，培養(yǎng)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制和監(jiān)督意識(shí)

會(huì)計(jì)內(nèi)部控制和監(jiān)督工作的好壞是由事業(yè)單位會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)高低決定的。只有加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn)，建立一支會(huì)計(jì)專業(yè)素質(zhì)高、思想素質(zhì)高、道德水平高的從業(yè)隊(duì)伍，才能更好、更全面的發(fā)揮會(huì)計(jì)內(nèi)部控制和監(jiān)督職能，規(guī)范單位管理。事業(yè)單位應(yīng)該保證相關(guān)的工作人員能夠定期的接受到會(huì)計(jì)法規(guī)制度等的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，著重于學(xué)習(xí)《會(huì)計(jì)法》《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》《會(huì)計(jì)職員道德》《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)劃》等知識(shí)，只有讓職員們充分了解到內(nèi)部控制和監(jiān)督工作的具體情況，才能從根本上增強(qiáng)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制和監(jiān)督意識(shí)，并樹立“誠信為本，操守為重，堅(jiān)持準(zhǔn)則，不做假賬”的良好道德觀。另外，事業(yè)單位的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也應(yīng)該轉(zhuǎn)變自己的傳統(tǒng)觀念，深刻認(rèn)識(shí)到事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制和監(jiān)督的制約、防范、反腐的職能，充分提高內(nèi)部監(jiān)督意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，所以要起到帶頭作用，主動(dòng)積極地學(xué)習(xí)會(huì)計(jì)內(nèi)控和監(jiān)督的相關(guān)知識(shí)，這樣才能動(dòng)員干部職工也參與到事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督中來，完整內(nèi)部、外部會(huì)計(jì)監(jiān)督體系，通力合作，形成監(jiān)督合力，同時(shí)，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也應(yīng)該履行其本身的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并支持和鼓勵(lì)會(huì)計(jì)工作人員利用國家的相關(guān)法律法規(guī)。只有這樣，才能增強(qiáng)事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部和監(jiān)督的執(zhí)行力和執(zhí)行效果。

2.2健全監(jiān)督管理體系和制度

只有良好的監(jiān)督管理機(jī)制才能確保控制的有效性。促進(jìn)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制和監(jiān)督工作順利開展的重要保障就是建立健全事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制和監(jiān)督機(jī)制。事業(yè)單位如果要建立和完善內(nèi)部控制和監(jiān)督制度，細(xì)分責(zé)任，就應(yīng)該建立一個(gè)相互制衡的體系。具體就是同時(shí)建立授權(quán)批準(zhǔn)制度和集體決策制度。在對(duì)重大事情進(jìn)行決策時(shí)，需要相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)的書面授權(quán)批準(zhǔn)，否則，不得執(zhí)行。當(dāng)然，在授權(quán)批準(zhǔn)制度被執(zhí)行的同時(shí)，也要考慮到集體決策制度，因?yàn)榧w決策制度能夠在一定程度上削弱個(gè)人獨(dú)立專斷行為，這樣就形成了內(nèi)部的橫向和縱向監(jiān)督，從而適應(yīng)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度的要求。另外，在現(xiàn)代企業(yè)制度不斷發(fā)展的今天，企業(yè)不僅要健全內(nèi)部控制與監(jiān)督機(jī)制，還要完善事業(yè)單位內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，才能夠提高自己的核心競爭力，才能確保能夠?qū)?huì)計(jì)內(nèi)部控制制度的作用在財(cái)務(wù)管理中真正的發(fā)揮出來。同時(shí)，事業(yè)單位也應(yīng)該做好突發(fā)事件的應(yīng)急方案，隨時(shí)能夠以最高的效率處理風(fēng)險(xiǎn)以及一些突發(fā)事件。并且不斷鼓勵(lì)工作人員樹立此觀念，深化他們的思想，才能有效地提高事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制與監(jiān)督工作的實(shí)施效率。

2.3加大事業(yè)單位內(nèi)部監(jiān)督力度

事實(shí)表明，內(nèi)部監(jiān)督工作在具體的實(shí)施中，與實(shí)際規(guī)定往往存在不同，而且，監(jiān)督工作中存在著不同的監(jiān)督部門，例如，執(zhí)行監(jiān)督，結(jié)算監(jiān)督以及賬目監(jiān)督等。事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部監(jiān)督是由這些單位共同構(gòu)成的，缺一不可。事業(yè)單位內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督的有機(jī)結(jié)合顯得至關(guān)重要，要想形成監(jiān)督合力，提高執(zhí)行力，就必須發(fā)揮各自的功效，加強(qiáng)協(xié)作。對(duì)于外部監(jiān)督，財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)三個(gè)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督部門要分工明確，最大限度發(fā)揮政府綜合監(jiān)督力度。對(duì)于內(nèi)部監(jiān)督，事業(yè)單位要保證監(jiān)督工作的順利開展，就應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際情況，加強(qiáng)法規(guī)建設(shè)，保障會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)工作人員的合法權(quán)益不受侵害，并明確事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督的地位。而且，還需改變事后監(jiān)督的模式，建立科學(xué)規(guī)范的事前預(yù)測、控制、檢查分析、總結(jié)評(píng)價(jià)的方法體系，加強(qiáng)對(duì)預(yù)算、結(jié)算的監(jiān)督和檢查，并進(jìn)行依法編制。此外，使會(huì)計(jì)工作人員處于獨(dú)立地位，防止事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)和會(huì)計(jì)工作人員產(chǎn)生利益關(guān)系。及時(shí)制止違法亂紀(jì)現(xiàn)象，并加大懲罰力度，最大限度地杜絕腐敗舞弊現(xiàn)象的發(fā)生和健全事業(yè)單位內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，從而，為事業(yè)單位內(nèi)部控制制度的執(zhí)行奠定良好的基礎(chǔ)。而且，事業(yè)單位需要繼續(xù)加強(qiáng)監(jiān)督力度，完善安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度，確保能夠當(dāng)突發(fā)事件來臨的時(shí)候及時(shí)采取最有效的措施，從而，為事業(yè)單位更好地發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，提高執(zhí)行力，最大限度提高事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作規(guī)范水平。

3總結(jié)

綜上所述，事業(yè)單位要充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)內(nèi)部控制監(jiān)督的必要性，仔細(xì)分析事業(yè)單位會(huì)計(jì)在內(nèi)部財(cái)務(wù)控制和監(jiān)督中存在的不足，并努力實(shí)行改進(jìn)措施，是當(dāng)今新時(shí)期背景下的事業(yè)單位財(cái)會(huì)人員的責(zé)任。事業(yè)單位還應(yīng)該致力于健全監(jiān)督管理體系和制度，利用內(nèi)外結(jié)合的方式加強(qiáng)內(nèi)控和監(jiān)督，致力于創(chuàng)新和發(fā)展財(cái)務(wù)管理觀念，致力于完善事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)控方法，完善內(nèi)部約束機(jī)制，最大限度地加強(qiáng)事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制及監(jiān)督的有效性。

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作者:李翠芳 單位:山西省會(huì)計(jì)函授學(xué)校