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摘要：

施工企業(yè)內(nèi)部會計制度是施工企業(yè)得以正常運作的基礎(chǔ)保障，在施工企業(yè)的整體框架體系中占據(jù)關(guān)鍵地位。會計控制措施的完善，能夠為施工企業(yè)內(nèi)部資產(chǎn)的整體性與安全性提供保障，保證相應(yīng)法規(guī)制度對企業(yè)內(nèi)部管理的規(guī)范。本文以內(nèi)部會計制度的內(nèi)涵與現(xiàn)實意義為基礎(chǔ)，分析會計控制過程中存在的不足之處，并提出行之有效的控制措施。

關(guān)鍵詞：

施工企業(yè);會計;內(nèi)部控制

我國部分施工企業(yè)在內(nèi)部會計控制中，依然存在諸多不足之處。因此，施工企業(yè)迫切需要構(gòu)建符合現(xiàn)代社會需求的管理體系，加大對財務(wù)的管理力度，從而促進內(nèi)部會計控制的合理規(guī)范化。

1、施工企業(yè)內(nèi)部會計控制概述

1．1分析內(nèi)部會計控制的內(nèi)涵

企業(yè)內(nèi)部控制的含義體現(xiàn)在:企業(yè)經(jīng)營者為落實法律、法規(guī)、政策等內(nèi)容，實現(xiàn)對企業(yè)財務(wù)、物質(zhì)安全的保護，及時消除風(fēng)險隱患，在保障財務(wù)信息精準可靠的同時，不斷完善企業(yè)自身的經(jīng)營管理模式，對企業(yè)內(nèi)部工作人員的工作行為加以規(guī)范，屬于自我約束、自我調(diào)整的控制系統(tǒng)。隨著現(xiàn)代企業(yè)的建設(shè)發(fā)展，內(nèi)部控制具備的管理職能得到動態(tài)發(fā)展;目前，內(nèi)部會計控制與內(nèi)部管理控制屬于內(nèi)部控制的兩大子系統(tǒng)。同時，內(nèi)部會計控制在施工企業(yè)提高財務(wù)信息質(zhì)量方面，發(fā)揮著關(guān)鍵作用，有利于加大法規(guī)制度的執(zhí)法力度，實現(xiàn)對內(nèi)部控制體系的進一步健全。其中，風(fēng)險控制、電子信息技術(shù)控制、會計系統(tǒng)控制等方面，屬于內(nèi)部會計控制的主要方式。

1．2分析內(nèi)部會計控制的現(xiàn)實意義

(1)施工企業(yè)內(nèi)部會計控制的完善，是經(jīng)濟效益得以提升的客觀需求。內(nèi)部會計制度的有效性，能夠保證投入資金的安全性與穩(wěn)定性、以及資本的保值與增值。在企業(yè)經(jīng)營者方面，健全的內(nèi)部會計控制，是完成企業(yè)任務(wù)的重要保障，可以有效解決與所有者之間存在的利益矛盾;在規(guī)范經(jīng)營者自身行為的同時，所有者獲得相應(yīng)的激勵與約束;有利于激發(fā)經(jīng)營者的管理熱情，實現(xiàn)施工企業(yè)發(fā)展的穩(wěn)定性。

(2)嚴格遵循《會計法》中的規(guī)范要求，對內(nèi)部會計制度加以健全。為加大企業(yè)內(nèi)部的會計控制力度，實現(xiàn)對施工企業(yè)會計核算工作與相關(guān)不良信息的揭露，保證企業(yè)會計信息的安全性與精準性，我國陸續(xù)了相關(guān)的會計制度、行政法規(guī)與會計準則。通過對施工企業(yè)內(nèi)部會計控制體系的健全，為會計信息的合法性與真實性提供保障。不難發(fā)現(xiàn)，內(nèi)部會計控制體系的構(gòu)建與健全，在落實《會計法》等法規(guī)內(nèi)容方面，發(fā)揮了相應(yīng)的現(xiàn)實意義。

(3)施工企業(yè)內(nèi)部會計控制體系的健全，是當前國際競爭形勢下的主要需求。在經(jīng)濟全球化的背景下，我國企業(yè)面臨著激烈的國際競爭。因此，我國企業(yè)必須要加快構(gòu)建內(nèi)部會計控制體系的速度，切實提升自身的管理效率與管理質(zhì)量，從而在國際競爭中占據(jù)一席之地。所以，結(jié)合長期發(fā)展目標來說，施工企業(yè)內(nèi)部會計控制體系的健全，屬于必然的發(fā)展趨勢。

2、分析施工企業(yè)內(nèi)部會計控制中存在的不足之處

2．1過于薄弱的風(fēng)險意識

施工企業(yè)內(nèi)部會計之中效率與質(zhì)量的提升，依賴于高效的風(fēng)險控制與環(huán)境管理。其中，企業(yè)風(fēng)險控制體現(xiàn)在以企業(yè)制定的經(jīng)營戰(zhàn)略為基礎(chǔ)，采用相對合理的風(fēng)險分析措施，尋找業(yè)務(wù)中存在的風(fēng)險隱患，并及時消除。但大多數(shù)施工企業(yè)的風(fēng)險意識過于薄弱，依然采用陳舊的風(fēng)險控制體系。導(dǎo)致企業(yè)在決定投資、籌資等關(guān)鍵流程時，缺乏合理依據(jù)，過于依賴單一落后的管理經(jīng)驗，無法提升自身的抗風(fēng)險能力。內(nèi)部控制的主要目的在于對經(jīng)營管理活動的嚴格監(jiān)控，保證企業(yè)經(jīng)營目的的實現(xiàn)。在經(jīng)營管理活動中，經(jīng)常會由于風(fēng)險防控措施的不合理性，導(dǎo)致各項決策內(nèi)容過于盲目隨意化。

2．2內(nèi)部會計控制內(nèi)容缺乏標準

現(xiàn)階段，我國施工企業(yè)內(nèi)部會計控制制度處于發(fā)展初期，其理論內(nèi)容缺乏實際規(guī)范與標準。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:首先，企業(yè)過于注重內(nèi)部會計控制中的貨幣資金，對實物資產(chǎn)、采購費用、成本費用等方面過于關(guān)注，缺乏對項目本身、投資、籌資等內(nèi)部會計控制的重視，違背了企業(yè)自身的業(yè)務(wù)特征與管理標準。其次，企業(yè)對成本、貨幣資金方面進行的內(nèi)部會計控制，收效甚微。例如:不規(guī)范的保管業(yè)務(wù)與貨幣資金收付授權(quán)批準，物質(zhì)管理責(zé)任制度缺乏完善，項目決策流程缺乏規(guī)范。部分單位與工作人員的責(zé)權(quán)得不到落實，缺乏對項目預(yù)算、質(zhì)量管理等階段的嚴格控制等。

2．3不健全的內(nèi)部控制監(jiān)管體系

由于企業(yè)內(nèi)部會計控制制度具備長期且持續(xù)的特征，如果只單一的對內(nèi)部控制進行事后監(jiān)管，無法實現(xiàn)內(nèi)部控制的高效性。因此，要求施工企業(yè)結(jié)合自身的業(yè)務(wù)需求與其他需求，保證企業(yè)內(nèi)部會計控制體系的靈活性與動態(tài)性發(fā)展，并對其展開事前、事中、事后的嚴格監(jiān)管。現(xiàn)階段，我國部分施工企業(yè)的內(nèi)部控制監(jiān)管體系始終無法健全，導(dǎo)致內(nèi)部會計控制的作用得不到發(fā)揮。此外，諸多企業(yè)缺乏對內(nèi)部審計建設(shè)的關(guān)注，其工作中心過度聚集在徇私舞弊、經(jīng)營管理與項目審計等方面，以致于企業(yè)內(nèi)部的風(fēng)險管理機制與內(nèi)部會計控制制度的高效評價得不到重視與發(fā)揮。

3、分析施工企業(yè)內(nèi)部會計控制的高效措施

3．1提高企業(yè)管理者的風(fēng)險意識

在促進企業(yè)內(nèi)部會計控制高效發(fā)展的過程中，企業(yè)經(jīng)營者的重視程度起決定性作用。因此，經(jīng)營者需要加大對內(nèi)部會計控制的重視力度，增強對其的認知程度，時刻保持積極心態(tài)，和相關(guān)部門共同制定內(nèi)部會計控制制度;實現(xiàn)對相關(guān)政策制度的高效執(zhí)行，最大化發(fā)揮內(nèi)部會計控制的優(yōu)勢。施工企業(yè)方面要順應(yīng)現(xiàn)代社會經(jīng)濟的發(fā)展趨勢，實現(xiàn)企業(yè)制度的現(xiàn)代化發(fā)展，對產(chǎn)權(quán)制度加以創(chuàng)新變革，并構(gòu)建相應(yīng)的約束與激勵機制。以企業(yè)經(jīng)營目的考核評價機制的科學(xué)合理性為前提，對企業(yè)經(jīng)營者自身的年薪制與國有資產(chǎn)責(zé)任追究體系加以明確，有利于培養(yǎng)企業(yè)經(jīng)營者形成風(fēng)險責(zé)任意識。同時，通過股票期權(quán)激勵機制的建立，充分調(diào)動了企業(yè)經(jīng)營者的積極性，促使其建立并實施內(nèi)部會計控制制度，使企業(yè)內(nèi)部會計控制的現(xiàn)實意義得到發(fā)揮。

3．2完善企業(yè)內(nèi)部會計控制制度的內(nèi)容

一要針對保管業(yè)務(wù)與貨幣資金收付，制定相對嚴格、完善的授權(quán)批準制度，有效分離資金業(yè)務(wù)辦理中的不兼容崗位，相關(guān)單位與工作人員要互相制約，形成高度的自律意識，保證企業(yè)貨幣資金的安全性與精準性;二要構(gòu)建完善的物資驗收制度、保管制度、領(lǐng)用制度與盤點制度。在收發(fā)與保管物資的環(huán)節(jié)中，需要實現(xiàn)手續(xù)的進一步完備，保證每個月盤點與賬目的真實性，嚴格控制物資的驗收、入庫量、盤點、保管等關(guān)鍵階段，為實物資產(chǎn)的安全性提供保障;三要健全成本控制體系。要求施工企業(yè)結(jié)合具體狀況，對成本費用制度加以改善并控制，將責(zé)任落實到每一單位與個人。通過對實際資金支出與預(yù)算差距的合理分析，實現(xiàn)對預(yù)算的科學(xué)調(diào)整與嚴格控制。此外，企業(yè)方面還需要保證項目決策體系的規(guī)范性，通過股東大會或者職工代表大會的投票表決之后，才能實施有針對性的決策，實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部決策的公平化與民主化。

3．3健全企業(yè)內(nèi)外部控制監(jiān)管體系

內(nèi)部審計監(jiān)管與外部監(jiān)管是企業(yè)內(nèi)部控制監(jiān)管體系的主要內(nèi)容。施工企業(yè)方面要加以改善內(nèi)部審計制度，設(shè)置相應(yīng)的審計機構(gòu)，賦予其獨立的監(jiān)管職能，使其能夠及時發(fā)現(xiàn)內(nèi)部會計控制中存在的弊端，并及時解決，為企業(yè)經(jīng)營者項目決策的精準性提供可靠保障。此外，要實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部會計控制與內(nèi)部審計工作的高效融合，保證財務(wù)監(jiān)管、稅務(wù)監(jiān)管、審計監(jiān)管等方面的和諧發(fā)展，進一步健全企業(yè)內(nèi)外部控制監(jiān)管體系。

4、結(jié)束語

總而言之，施工企業(yè)普遍存在內(nèi)部會計控制的認知缺乏與監(jiān)管力度缺失等現(xiàn)狀，要求相關(guān)人員切實結(jié)合企業(yè)實際狀況，構(gòu)建科學(xué)合理的會計內(nèi)部控制體系，及時消除企業(yè)在經(jīng)營過程中存在的財務(wù)風(fēng)險隱患，使財會工作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，以推動我國社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

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作者:楊志廣 單位:山西省第一水文地質(zhì)工程地質(zhì)隊