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摘要：為實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)模式轉(zhuǎn)型，《全國城市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“十三五”規(guī)劃》明確指出加快對海綿城市建設(shè)發(fā)展。海綿城市建設(shè)作為現(xiàn)階段發(fā)展中全新的城市建設(shè)發(fā)展理念，其對我國的民生工程建設(shè)發(fā)展有著積極的促進(jìn)作用。不過就目前的形勢來看，海綿城市建設(shè)發(fā)展時(shí)常還會出現(xiàn)一些建設(shè)問題，如何避免這些建設(shè)發(fā)展問題，正確推動(dòng)海綿城市的建設(shè)和發(fā)展成為當(dāng)下發(fā)展的重點(diǎn)內(nèi)容。因此，本文就海綿城市的建設(shè)與發(fā)展進(jìn)行分析，以供參考。

關(guān)鍵詞：海綿城市建設(shè)；問題；措施

隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市發(fā)展水平逐日提升，而城市化的加速發(fā)展不僅有效的改善了人們的生活質(zhì)量，而且還有效的促進(jìn)了人類社會與自然環(huán)境之間的關(guān)系，但同時(shí)也引發(fā)一系列的生態(tài)環(huán)境問題、社會問題等。與此同時(shí)，隨著城市發(fā)展，區(qū)域不透水面積不斷被擴(kuò)大，將原有的流域天然地形改變，造成城市逢雨必澇、雨后即旱等后果[1]。因此，當(dāng)下的城市發(fā)展中提出了海綿城市建設(shè)發(fā)展理念，新理念有效的轉(zhuǎn)變了城市發(fā)展與水文生態(tài)之間的矛盾，有效的為城市中水問題解決提供了新思路。

1海綿城市建設(shè)的重要性

在傳統(tǒng)城市化發(fā)展的過程中，未充分將城市經(jīng)流雨水處理周全，致使城市建設(shè)發(fā)展對污水處理的過程中造成的大量污染被沖進(jìn)河流，污染生態(tài)環(huán)境。傳統(tǒng)城市化建設(shè)發(fā)展因?yàn)榻ㄔO(shè)規(guī)劃和管理不科學(xué)合理，所以為解決傳統(tǒng)城市建設(shè)發(fā)展帶來的問題，海綿城市建設(shè)發(fā)展順應(yīng)而生。因此，從整體上來講，海綿城市建設(shè)發(fā)展是在傳統(tǒng)城市化發(fā)展的基礎(chǔ)上，避免傳統(tǒng)建設(shè)發(fā)展問題的一種新型發(fā)展。這種新型建設(shè)發(fā)展從源頭到末端，對城市中的雨水處理通過科學(xué)化的技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)了水資源的儲蓄、滲透、凈化和利用的水資源循環(huán)利用目的，還有效的推動(dòng)海綿城市智能化建設(shè)發(fā)展水平，為城市的更加科學(xué)合理的建設(shè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)[2]。因此，海綿城市的建設(shè)發(fā)展不僅有效的推動(dòng)城市向智能化發(fā)展，還有效的幫助城市建設(shè)發(fā)展?jié)M足當(dāng)前社會發(fā)展需求，所以海綿城市建設(shè)對城市化發(fā)展及人們的日常生活質(zhì)量提高有著十分重要的意義。

2海綿城市建設(shè)發(fā)展的問題

在當(dāng)下的海綿城市發(fā)展中，由于海綿城市建設(shè)理念剛剛起步，所以關(guān)于海綿城市建設(shè)發(fā)展的建設(shè)原則、管理等方面都還處于探索階段，所以在海綿城市建設(shè)中還存在兩方面的問題：

2.1技術(shù)問題

在海綿城市建設(shè)發(fā)展的過程中，海綿城市建設(shè)理念雖然已經(jīng)被推廣，但是由于傳統(tǒng)城市建設(shè)觀念時(shí)間比較久，所以在建設(shè)的過程中還未適應(yīng)新理念，所以想要實(shí)現(xiàn)海綿城市建設(shè)發(fā)展，首先應(yīng)突破理念。海綿城市建設(shè)中因?yàn)樯婕肮こ瘫容^多，比如：排水、綠化、道路等，所以在建設(shè)的過程中需要根據(jù)不同行業(yè)及部門的要求規(guī)范全面性的考慮問題，實(shí)現(xiàn)從單一性考慮問題逐步轉(zhuǎn)換為多目標(biāo)、多效能的考慮問題形式。另外，在2014年住建部了《海綿城市建設(shè)技術(shù)指南-低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)構(gòu)建（試行）》[3]。這項(xiàng)指南的對于城市建設(shè)中雨水系統(tǒng)設(shè)計(jì)降低對城市影響指明要點(diǎn)，并將豎向設(shè)計(jì)作為重點(diǎn)。因此，不管是城市建設(shè)中的道路、綠化還是廣場設(shè)計(jì)，作為低影響開發(fā)系統(tǒng)設(shè)計(jì)成功與否的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，豎向設(shè)計(jì)的作用非常重要。不過就目前的海綿城市建設(shè)發(fā)展來看，《城市用地豎向規(guī)劃規(guī)范》（CJJ83-99）對海綿城市建設(shè)的高程控制及要求急需要修改完善，以便為設(shè)計(jì)單位提供可靠性的依據(jù)。最后，海綿城市建設(shè)發(fā)展中，對于城市建設(shè)的整個(gè)過程，國家各個(gè)部門需要加強(qiáng)全面管控，制定相應(yīng)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施新技術(shù)研究，完善相關(guān)法律制度等等，以便為海綿城市建設(shè)提供技術(shù)保障。

2.2管理問題

在海綿城市建設(shè)發(fā)展中，海綿城市建設(shè)涉及到一些新型的控制目標(biāo)和指標(biāo)。因此，在海綿城市建設(shè)發(fā)展中“滲、滯、蓄、凈、用、排”六字就可以將海綿城市建設(shè)多項(xiàng)目標(biāo)及途徑所概括，所以六字內(nèi)涵的正確性理解非常重要。但是從實(shí)際的海綿城市建設(shè)方案來看，還存在一些片面性理解、理解僵化等問題。比如：在海綿城市建設(shè)方案的制定過程中和分配項(xiàng)目的過程中，將六字分開進(jìn)行安排，由此可看出安排的不合理性。因?yàn)榇蠖鄶?shù)都是因?yàn)椴涣私獾陀绊戦_發(fā)設(shè)施功能的特點(diǎn)，對項(xiàng)目或者項(xiàng)目流程認(rèn)識不足所造成的[4]。因此，海綿城市建設(shè)發(fā)展中對施工方案和專項(xiàng)規(guī)劃，都應(yīng)避免僵化的分割控制指標(biāo)及項(xiàng)目建設(shè)方案在不同條件、設(shè)備特點(diǎn)、功能性等方面進(jìn)行全面考慮選擇，以便為海綿城市建設(shè)雨水低影響系統(tǒng)優(yōu)化奠定基礎(chǔ)。

3海綿城市建設(shè)發(fā)展思路

3.1以轉(zhuǎn)變理念為先導(dǎo)，推動(dòng)海綿城市建設(shè)發(fā)展

在海綿城市建設(shè)發(fā)展中，海綿城市建設(shè)理念主要將解決城市逢雨必澇、雨后必旱問題、收集雨水、美化景觀等內(nèi)容為目的城市開發(fā)設(shè)計(jì)的內(nèi)涵，但是我國正面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，社會經(jīng)濟(jì)的過快發(fā)展致使環(huán)境破壞嚴(yán)重，比如：水資源被污染等。因此，我國的海綿城市建設(shè)應(yīng)從系統(tǒng)工程和當(dāng)下社會需求出發(fā)，加強(qiáng)城市水環(huán)境規(guī)劃和城市海綿城市建設(shè)。繼而根據(jù)國務(wù)院辦公廳對海綿城市建設(shè)發(fā)展的相關(guān)指導(dǎo)意見為主，修復(fù)城市中的水生態(tài)環(huán)境，優(yōu)化城市中防澇系統(tǒng)，將公共產(chǎn)品投資擴(kuò)大，將當(dāng)下新型城鎮(zhèn)建設(shè)質(zhì)量提高，以便提高人與自然之間的關(guān)系。最后根據(jù)海綿城市中的“滲、滯、蓄、凈、用、排”六字建設(shè)方針，將城市發(fā)展中對生態(tài)環(huán)境的影響最大限度的減小。

3.2以科學(xué)規(guī)劃為引領(lǐng)，推動(dòng)海綿城市建設(shè)發(fā)展

在海綿城市的建設(shè)發(fā)展中：①從城市建設(shè)應(yīng)以水系統(tǒng)規(guī)劃、整治角度出發(fā)，將該項(xiàng)內(nèi)容充分的融入到城市化總體建設(shè)規(guī)劃中，做到以湖泊河流為單位的綜合性考慮，將自然生態(tài)功能與人工強(qiáng)化功能兩者的作用充分發(fā)揮出來；②在對海綿城市建設(shè)的發(fā)展還應(yīng)根據(jù)城市的地理環(huán)境、氣象條件等因素，做好因地制宜的全面性考慮，促使海綿城市建設(shè)目標(biāo)與實(shí)際情況相符；③海綿城市的規(guī)劃建設(shè)中，在自然環(huán)境的基礎(chǔ)上，將循環(huán)作為發(fā)展關(guān)鍵，進(jìn)而從功能的角度推動(dòng)城市水系統(tǒng)綜合性治理。

3.3以工程技術(shù)為關(guān)鍵，推動(dòng)海綿城市建設(shè)發(fā)展

在海綿城市的建設(shè)發(fā)展中，工程建設(shè)技術(shù)比較關(guān)鍵。因此，從城市暴雨徑流管理入手，對海綿城市建設(shè)中的降雨量及水資源循環(huán)利用充分性考慮周全。當(dāng)前的城市中雨水進(jìn)入雨污河流制的小排水系統(tǒng)，想要充分發(fā)揮小排水系統(tǒng)的排放功能，應(yīng)采用削鋒和錯(cuò)峰兩種方式，有利于排水強(qiáng)度的降低，為市政小排水系統(tǒng)排水壓力減輕提供基礎(chǔ)[5]。不過這種小排水系統(tǒng)只適用于一些小城市，大城市還是需要采用大排水系統(tǒng)。目前，我國的大排水系統(tǒng)已經(jīng)被做出。且在武漢大東湖深邃工程中就應(yīng)用到了大排水系統(tǒng)。最后，針對城市中的水資源污染形成黑臭水的整治，應(yīng)立足于改善生態(tài)環(huán)境和暴雨儲蓄的基礎(chǔ)上，做好城市污水全部截流工作，加強(qiáng)對補(bǔ)水充足、流動(dòng)性工作，最后建立人工強(qiáng)化自然處理系統(tǒng)，促使城市自然生態(tài)凈化功能得以提高。

3.4以智慧水務(wù)為目的，推動(dòng)海綿城市建設(shè)發(fā)展

在海綿城市建設(shè)發(fā)展中，利用當(dāng)下發(fā)展中的信息化技術(shù)，將海綿城市水系統(tǒng)推動(dòng)智能化，或者利用大數(shù)據(jù)技術(shù)手段將水資源信息數(shù)據(jù)整合，進(jìn)而利用仿真模擬技術(shù)再水資源系統(tǒng)在實(shí)施前，進(jìn)行城市水?dāng)?shù)值模擬仿真，以便突出海綿城市的現(xiàn)代化建設(shè)的特征。此外，為確保水資源系統(tǒng)運(yùn)行，還可以通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和水系統(tǒng)功能的結(jié)合，實(shí)施運(yùn)行全過程的監(jiān)控，以便保證水系統(tǒng)運(yùn)行效率。

4結(jié)束語

總而言之，海綿城市的建設(shè)發(fā)展，為城市建設(shè)整個(gè)水系統(tǒng)職能進(jìn)行了優(yōu)化升級，有效的提高了城市資源的使用效率，降低了城市建設(shè)成本。但隨著海綿城市的發(fā)展，一些建設(shè)發(fā)展問題逐漸的凸現(xiàn)出來，比如：海綿城市建設(shè)技術(shù)和管理問題等，因此，在海綿城市建設(shè)發(fā)展的過程中，還應(yīng)以海綿城市建設(shè)發(fā)展理念為先導(dǎo)，繼而以科學(xué)規(guī)劃為引領(lǐng)、工程技術(shù)為關(guān)鍵、智慧水務(wù)為目的，充分考慮建設(shè)問題，促使海綿城市建設(shè)又快又好的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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作者：蔡長卿 單位：湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)資源環(huán)境學(xué)院