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《現(xiàn)代職業(yè)安全雜志》2015年第二期

一、相關標準細則

1.SY6044—2012《淺（灘）海石油天然氣作業(yè)安全應急要求》

該標準對應急管理的范圍與響應、應急組織管理、應急設備或設施配置、應急物資與器材、應急撤離條件、應急撤離要求、應急信息、應急預案作了規(guī)定。在范圍與響應、應急設備或設施配置及應急報警信號中，引用了SY6633—2012《海上石油設施應急報警信號規(guī)定》。其報警方式有標志信號、視覺信號、聽覺信號；報警方法有標志報警、視覺報警、聽覺報警、廣播報警等。該標準對人員防護、井場及鉆井設備的布置，井用材料及設備，地質(zhì)及鉆井工程設計的特殊要求，以及應急管理、井場安全和鉆井作業(yè)中的特殊要求等提出了具體做法。該標準在硫化氫檢測及報警的設置中，對硫化氫報警儀器和限值提出了“當空氣中含硫化氫濃度超過閾限值15mg/m3時，檢測儀能自動報警”的要求。即：當空氣中含硫化氫濃度達到閾限值15mg/m3時，自動報警儀啟動報警，報警信號是燈光報警和數(shù)顯報警，提示現(xiàn)場作業(yè)人員硫化氫濃度超過閾限值，現(xiàn)場作業(yè)人員應佩戴硫化氫防護器具正壓式呼吸器，非工作人員撤離到安全區(qū)域；當空氣中含硫化氫濃度達到閾限值30mg/m3超過安全臨界濃度時，應提示現(xiàn)場作業(yè)人員佩戴正壓式呼吸器，實施應急處置程序，控制泄漏點；當空氣中含硫化氫濃度超過150mg/m3時，報警信號應與其他報警信號有明顯區(qū)別，應通過聽覺廣播信號要求現(xiàn)場作業(yè)人員立即撤離。

2.SY5974—2007《鉆井井場、設備、作業(yè)安全技術規(guī)程》

該標準對井場安全、井場、通信、設備安裝、拆卸、聯(lián)絡信號，以及崗位操作的安全管理、井控設計和井控裝置安裝、試壓及井控作業(yè)、鉆進及輔助作業(yè)、欠平衡鉆井特殊作業(yè)安全做了要求和規(guī)定，是目前用于陸地鉆井作業(yè)非常重要的標準。該標準對聯(lián)絡信號中規(guī)定，信號聯(lián)絡方式為手勢信號和聲音信號，聲音信號為敲擊信號、汽笛信號和哨聲信號。在井控信號中，對鉆井施工中發(fā)生溢流的報警信號做了明確規(guī)定，溢流警報信號為鳴氣笛15s～30s。

3.SY/T6426—2005《鉆井井控技術規(guī)程》

該標準主要對鉆井井控設計、井控裝置的安裝、試壓、使用和管理、鉆開油氣層前的準備和檢查驗收、油氣層鉆井過程中的井控作業(yè)、溢流的處理和壓井作業(yè)、防火、防爆、防硫化氫安全措施、井噴失控的處理、井控技術培訓、考核、井控工作分級責任制提出了要求。例如：在附錄中關井操作程序“四七”動作，“四”是鉆井施工作業(yè)四種工況，即鉆進時發(fā)生溢流、起下鉆桿發(fā)生溢流、起下鉆鋌發(fā)生溢流、空井發(fā)生溢流工況；“七”是七種動作程序，即發(fā)信號、停止作業(yè)、搶接方鉆桿或回壓凡爾、開節(jié)流閥、關平板閥、關節(jié)流閥、觀察立管和套管壓力及鉆井液增量七種動作程序，其首先提出了要發(fā)出報警信號的規(guī)定。企業(yè)標準Q/SH10201608—2003《淺海石油作業(yè)安全演習程序》該標準規(guī)定了淺海石油作業(yè)安全演習的基本要求、組織機構(gòu)、目標、職責、應急設備和演習程序，適用于某油田所從事的淺海水域內(nèi)的石油作業(yè)中的消防、逃生、人員落水救生、井控、防硫化氫等應急演習。在該標準報警信號中，規(guī)定了聽覺報警信號，例如：消防演習，間斷短聲，連續(xù)1min；逃生演習，七短聲、一長聲、連續(xù)1min；人員落水救生演習，三長聲，連續(xù)1min；井控演習，兩短聲、兩長聲，連續(xù)1min；防硫化氫演習，一長聲、一短聲，連續(xù)1min。

勝利油田《鉆井（陸上）、（海上）井控工作細則》該細則根據(jù)企業(yè)自身情況，對陸上、海上油氣勘探開發(fā)鉆井的井控管理進行了詳細規(guī)定，例如對陸上井控操作報警信號規(guī)定：溢流報警信號是聽覺報警信號，要求鳴笛1～3min；海上井控操作報警信號規(guī)定了聲音信號，要求一短、兩長鳴笛3min。該細則是勝利油田對鉆井、海上井控管理制度實施類文件。

二、現(xiàn)存的問題分析

以上標準和細則，對海上石油設施應急報警信號的規(guī)范較為全面，而涉及陸上石油設施、作業(yè)應急報警信號的規(guī)范較為分散，一些報警方式和報警方法存在差異，且沒有一項針對其設施、作業(yè)可能發(fā)生的各種應急事件制定統(tǒng)一的報警方式標準。

1.SY6633—2012《海上石油設施應急報警信號規(guī)定》

該標準在聽覺報警信號中，對石油鉆井作業(yè)井噴報警信號進行了附注，但未設置石油鉆井作業(yè)井噴報警信號，而是把石油鉆井作業(yè)井噴報警信號歸類為綜合報警信號。也未對石油鉆井作業(yè)中出現(xiàn)的溢流應急情況報警作出明確規(guī)定要求。在實際鉆井作業(yè)中，出現(xiàn)溢流和井噴的狀態(tài)是不同的，溢流是井噴出現(xiàn)的前期征兆，如果報警及時，壓井控制得力，就不會出現(xiàn)井噴。

2.SY6504—2010《海上石油作業(yè)硫化氫防護安全規(guī)定》

該標準對海上石油作業(yè)出現(xiàn)硫化氫氣體時的人員防護安全做了規(guī)定，在應急演習中，發(fā)現(xiàn)有硫化氫溢出時，發(fā)出：“一長聲、一短聲，連續(xù)1min”的應急預案演習聽覺信號。而針對實際操作，缺少其他發(fā)現(xiàn)硫化氫溢出報警方式、報警方法的規(guī)定。其中，對標志報警、視覺報警沒有明確的要求或?qū)ζ渌麡藴实囊茫犛X報警信號與標準SY6633—2012《海上石油設施應急報警信號規(guī)定》一短聲、一長聲、連續(xù)廣播，信號周期為8s的硫化氫泄漏報警信號存在差異，使得同一種應急報警信號名稱的報警方式和報警方法不一致。

3.SY6044—2012《淺（灘）海石油天然氣作業(yè)安全應急要求》

該標準在應急報警信號方面只規(guī)定了淺（灘）海石油天然氣設施應急報警信號“應滿足SY6633—2012《海上石油設施應急報警信號規(guī)定》”。而作為淺海、灘涂石油天然氣作業(yè)的安全應急標準，在應急報警信號方面，應突出施工作業(yè)過程的突發(fā)事件應急報警信號。然而，SY6044—2012《淺（灘）海石油天然氣作業(yè)安全應急要求》未對石油鉆井作業(yè)報警方式規(guī)定標志信號、視覺信號、聽覺信號，以及未對報警方法標志報警、視覺報警、聽覺報警、廣播報警做出詳細規(guī)定。

4.SY5974—2007《鉆井井場、設備、作業(yè)安全技術規(guī)程》

該標準對應急管理和應急預案的編制做了要求,在鉆井施工作業(yè)中，只對鉆井液溢流應急情況的報警信號做出了聽覺信號和視覺信號的規(guī)定，未對應急報警信號標志報警做出明確要求。

5.SY/T6426—2005《鉆井井控技術規(guī)程》

該標準在附錄中的關井操作程序“四七”動作中，提出了發(fā)出信號的要求。實際操作中，在含有硫化氫井，如果發(fā)生溢流或井噴常常伴有硫化氫溢出或泄漏，該標準只對鉆井作業(yè)中發(fā)生溢流發(fā)出報警信號，未對溢流和硫化氫溢出報警信號的方式和方法作出明確規(guī)定。

6.Q/SH10201608—2003《淺海石油作業(yè)安全演習程序》

該標準中規(guī)定的井控演習報警信號與SY6633—2012《海上石油設施應急報警信號規(guī)定》的時間周期有差異，而且逃生演習和防硫化氫演習的時間周期也有差異。例如：在同一種工況、同一種項目進行演習時，不同的鉆井隊發(fā)出的報警信號時間周期不同，有的執(zhí)行企業(yè)標準Q/SH10201608—2003《淺海石油作業(yè)安全演習程序》，有的執(zhí)行行業(yè)標準SY6633—2012《海上石油設施應急報警信號規(guī)定》，這樣就會導致演習報警信號出現(xiàn)混亂，員工安全防護器具佩戴不及時等問題。

7.勝利油田《鉆井（陸上）、（海上）井控工作細則》

該細則中規(guī)定：在井控操作溢流報警信號、聲音信號中，要求陸上鉆井作業(yè)鳴笛1～3min，海上一短兩長鳴笛3min，與SY6633—2012《海上石油設施應急報警信號規(guī)定》連續(xù)短聲、周期為10s有差別。

三、建議

首先，對涉及到石油設施、石油作業(yè)的應急管理的行業(yè)標準進行整合；重視陸上鉆井作業(yè)突發(fā)事件應急報警信號標準的建設，加快制訂陸上石油設施及作業(yè)的應急報警信號標準；對石油鉆井作業(yè)中存在井噴、硫化氫溢出、火災爆炸、人員落水或失蹤、棄井撤離等風險應制訂統(tǒng)一的行業(yè)突發(fā)事件應急報警信號標準；對涉及到石油鉆井作業(yè)企業(yè)標準應依據(jù)行業(yè)標準制訂實用性、操作性、統(tǒng)一性強的企業(yè)突發(fā)事件應急報警信號標準。其次，對以上介紹的標準進行修訂完善，將報警方式:標志信號、視覺信號、聽覺信號，報警方法：標志報警、視覺報警、聽覺報警、廣播報警進行統(tǒng)一規(guī)范，制修訂突發(fā)事件應急報警信號行業(yè)標準。油田企業(yè)《鉆井（陸上）井控工作細則》要依據(jù)本行業(yè)標準修訂完善操作性強、規(guī)范統(tǒng)一的突發(fā)事件應急報警信號企業(yè)細則。總之，如果不去認識、分析標準中存在的某些問題，以及不去完善它，就可能會對突發(fā)事件的應急管理產(chǎn)生重大影響。報警信號的不統(tǒng)一和不規(guī)范，勢必影響對突發(fā)事件的應急處置反應能力。鉆井作業(yè)中，有溢流發(fā)生就有可能造成井噴，造成井噴如果處理不當就有可能造成井噴失控，如果再伴有硫化氫溢出，就有可能發(fā)生火災或爆炸，有火災爆炸就有可能棄井或造成人員逃生、傷亡。在進行應急處置時，如果報警信號出現(xiàn)混亂，就有可能使突發(fā)應急事件事態(tài)擴大，給應急處置帶來更大的難度。只有在正確、完善的作業(yè)標準和突發(fā)事件應急標準下，才能處理好突發(fā)應急事件。

作者：王洪臣單位：勝利石油工程有限公司渤海鉆井一公司