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1存在的主要問題

互助縣農業科技示范園區在推進全縣現代農業發展中發揮了“窗口”的示范帶動作用，但在運行過程中還存在一些亟需解決的突出問題，歸納起來主要有以下4個方面：

1.1扶持政策不完善，難以形成發展合力一是在園區開發方面，沒有完善配套的吸引企業和社會資金入園的政策措施。二是在科技創新方面，缺乏對新技術、新品種的引進以及風險性科技創新資金扶持的優惠政策。三是在建立健全科技服務體系方面，促進園區與科研單位、推廣單位和生產單位結成利益共同體，充分調動其積極性缺乏政策支持。

1.2建設資金缺乏，可持續發展困難一是財政資金投入力度不足。農業園區建設周期長、投入大、周轉慢，由于縣級財力有限，扶持明顯不足，導致資金缺口較大，影響了科研、生產的發展以及基礎設施的配套完善。二是缺乏項目支撐，科研示范帶動能力不強。由于我省沒有園區業務對口幫扶單位，缺乏項目支撐，科研、示范、推廣跟不上現代農業發展的需要。三是多元化的投融資機制效果不明顯。

1.3科技人才缺乏，科技支撐薄弱科技人才短缺，科研能力不強，新品種、新技術、新機具、新農藝的示范效應不明顯。農業科技示范園區在引智入園、引智創業、成果轉化上還沒有形成有效的機制，缺乏與院校的有效合作，科技對園區的支撐作用沒有得到很好地發揮。目前，園區的農業科技人才數量少，專業技術結構不合理，不能適應現代農業發展的要求。一是缺少園林、果蔬、畜牧和加工的專業人才；二是缺少農業高科技人才；三是缺少會經營善管理人才；四是缺少農業信息方面的人才；五是農民總體種植水平不夠高，受技術、管理等因素制約，新品種、新技術示范、應用和推廣速度還不夠快。

1.4龍頭企業帶動效果不明顯園區龍頭企業規模小，輻射帶動能力不強，有待鞏固提高。

2對策建議

2.1加強組織領導農業科技示范園區建設是一項復雜的系統工程，其涉及面廣，需要各行業、多部門的密切配合。為了保證順利實施，示范園區建設工作領導小組和園區管委會全面負責示范園區建設的組織、協調、督促、落實及技術咨詢、指導、論證和檢查。各相關部門要加強協作，密切配合，建立高效、協調的管理機制，把農業科技示范園區建設列入縣域經濟工作發展規劃和農牧業發展重點，加大項目爭取和資金投入力度，真正把示范園區建成互助高原特色現代農業的展示窗口。

2.2加強科研人才隊伍培養一是加強與科研單位、科研院校的有效合作，建立合作機制，加快科研成果轉化。二是采取各種方式，加強引智入園、引智創業工作，引進農業高科技人才，建設一支農發展現代農業的科技領軍人才隊伍。三是加快技術人員的知識更新，培養一批示范、推廣隊伍。四是加強經營管理能手的培養。五是積極開展農民科技素質培訓工程，提高農民的科技水平，加快新品種、新技術示范、應用和推廣步伐。

2.3財政、稅收與金融扶持政策一是加大力度整合項目，捆綁使用資金，發揮政府資金的引導作用。在不斷增加政府投入的同時，吸引社會各方面力量參與，廣開招商渠道，逐步形成多元化的園區投資機制。二是建議縣財政設立農業科技示范園區發展專項基金、科技成果產業化專項基金等，集中力量扶持園區進行基礎性、公益性、試驗性的項目建設，增強園區對全縣發展現代農業的示范帶動作用。

作者：楊香蓮單位：互助縣農業示范園區管委會