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一、自然資源價格構(gòu)成分析

價格構(gòu)成是指“形成價格的各個因素在價格中的組成情況”，自然資源價格構(gòu)成就是形成自然資源價格的各個因素在其中的組成情況。關(guān)于自然資源價格構(gòu)成的研究，學(xué)者們大多從自然資源價格形成基礎(chǔ)出發(fā)，如張光文認(rèn)為自然資源價格的價值基礎(chǔ)包括直接投入的勞動價值、補償價值、機會成本價值、生態(tài)價值。其中勞動價值是自然資源利用過程中的活勞動和物化勞動消耗；補償價值是社會再生產(chǎn)過程順利實現(xiàn)而必需的以各種各樣物質(zhì)形態(tài)補償?shù)馁M用；機會成本不是作出某項選擇時實際支付的費用或損失，而是一種觀念上的成本或損失，是做出一項決策時所放棄的其他可供選擇的最好用途；而生態(tài)價值表現(xiàn)在于自然資源為一切生物和非生物提供了生存和形成的時空，對一切物種的更新和物質(zhì)的轉(zhuǎn)化有著特殊功能的價值。由此得出作為自然資源價值構(gòu)成貨幣表現(xiàn)的自然資源價格構(gòu)成，自然資源價值構(gòu)成中的C+V+m，就轉(zhuǎn)化成自然資源價格構(gòu)成中的成本和盈利。楊艷琳則認(rèn)為自然資源的價值由在自然資源再生產(chǎn)過程中人們所投入的社會必要勞動時間決定，自然資源的價值或價格（P）包括兩部分：一是自然資源本身的價值（P1），二是社會對自然資源進(jìn)行人、財、物等投入的價值（P2），即P=P1+P2。馬承祖認(rèn)為自然資源價格構(gòu)成是其價值構(gòu)成在價格中的反映，自然資源價值構(gòu)成包括勞動價值、效用價值、生態(tài)價值，因此在價格構(gòu)成中分別各自反映為開發(fā)成本和稅收與利潤、使用成本、環(huán)境成本，所以，自然資源價格=開發(fā)成本+稅收與利潤+使用成本+環(huán)境成本。高興佑等認(rèn)為，從經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的角度來看，自然資源價值構(gòu)成應(yīng)包括環(huán)境價值、代際補償價值、效用價值和勞動價值四個部分，因此自然資源價格一般公式應(yīng)為：自然資源價格=環(huán)境價值+代際補償價值+效用價值+勞動價值。從以上這些研究可看出，資源價格構(gòu)成大多依據(jù)資源價值構(gòu)成，但是對于什么是自然資源價值，以及自然資源價值不同部分劃分的邊界并不清晰，且分類又較為混亂，使得自然資源價值不同部分之間或者存在內(nèi)含交叉或者概念違背馬克思的經(jīng)濟學(xué)原理。但也應(yīng)該看到，大多研究已經(jīng)考慮到可持續(xù)發(fā)展，對生態(tài)環(huán)境損害有所涉及。我們認(rèn)為，必須從我國可持續(xù)發(fā)展問題出發(fā)，創(chuàng)造性地運用馬克思的自然資源價格理論，借鑒西方經(jīng)濟學(xué)中的科學(xué)因素，提出新的更為科學(xué)的資源價格構(gòu)成理論。

在可持續(xù)發(fā)展視角下，自然資源理論價格應(yīng)該包括以下三部分：（l）自然資源虛擬價值實現(xiàn)的貨幣表現(xiàn)，或者說是自然資源所有權(quán)等產(chǎn)權(quán)實現(xiàn)的貨幣表現(xiàn)，在馬克思那里也稱為虛擬價格；（2）開采或獲取自然資源以及開發(fā)利用中投入的社會勞動創(chuàng)造價值的貨幣表現(xiàn)，也就是投入在資源上的物化勞動和活勞動形成的價值決定的價格；（3）為補償可持續(xù)利用而需要投入的費用價格，主要是彌補資源開發(fā)利用中對當(dāng)前以及未來效益損失的補償。為了全面反映自然資源理論價格的三個部分構(gòu)成，合理的自然資源定價可以分三層：（l）按自然資源虛擬價值給資源天然部分定價。這部分資源價格主要是為了補償資源所有權(quán)等產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或流轉(zhuǎn)的代價，或者說是自然資源所有權(quán)等產(chǎn)權(quán)實現(xiàn)的貨幣表現(xiàn)。這部分價格數(shù)量是天然資源由于產(chǎn)權(quán)的限制而獲得的貨幣量的表現(xiàn)，同樣要受到產(chǎn)權(quán)市場因素的調(diào)節(jié)。（2）以勞動價值論為基礎(chǔ)，按照投入在自然資源上勞動的價值確定自然資源的社會生產(chǎn)價格，這部分價格主要是為了自然資源開發(fā)利用所必需的勞動投入，按照馬克思的生產(chǎn)價格理論，分為社會生產(chǎn)成本與平均利潤兩部分。（3）可持續(xù)成本補償定價。可持續(xù)發(fā)展要求兼顧當(dāng)代與未來，因此除了彌補當(dāng)代自然資源開發(fā)利用對生態(tài)環(huán)境的損害外，還要秉承代際公平的原則，合理補償自然資源使用對后代人造成的利益損失。因此補償自然資源可持續(xù)利用而需要投入的成本價格，主要是彌補自然資源開發(fā)利用中對當(dāng)前以及未來利益損失的補償，可以分為代內(nèi)補償和代際補償。因此，自然資源理論價格公式為：自然資源理論價格=自然資源產(chǎn)權(quán)價格+社會生產(chǎn)價格+可持續(xù)發(fā)展的利益補償價格。

二、自然資源產(chǎn)權(quán)價格分析

在我國，自然資源歸國家所有或勞動者集體所有，自然資源產(chǎn)權(quán)是國家或勞動者集體作為自然資源所有者依法對屬于它的自然資源享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利，因而它是“一束權(quán)利”或“一組權(quán)利”，而非僅僅表現(xiàn)為單一的所有權(quán)。當(dāng)然，在這一組權(quán)利中，所有權(quán)是自然資源產(chǎn)權(quán)的核心，它體現(xiàn)了所有者的“主權(quán)”意志；而受益權(quán)則是自然資源所有權(quán)的具體實現(xiàn)，也就是說，國家或勞動者集體要憑借對自然資源的所有權(quán)來獲取收益，沒有收益或不能取得收益的國家所有權(quán)或勞動者集體所有權(quán)就是虛化的，就喪失了“國家所有”或“勞動者集體所有”制度的意義。自然資源產(chǎn)權(quán)這一權(quán)利束所包含的某些組成部分或權(quán)利可以進(jìn)入市場進(jìn)行流轉(zhuǎn)，自然資源產(chǎn)權(quán)價格是有償取得和依法流轉(zhuǎn)的自然資源產(chǎn)權(quán)的價格。依據(jù)我國自然資源產(chǎn)權(quán)制度，自然資源產(chǎn)權(quán)價格實現(xiàn)主要以資源產(chǎn)權(quán)交易方式實現(xiàn)。資源產(chǎn)權(quán)交易可以分三個層次：第一個層次是單項可交易部分產(chǎn)權(quán)的交易，即對各類自然資源的單項產(chǎn)權(quán)權(quán)能的交易，如土地的使用權(quán)、海洋資源開發(fā)權(quán)、礦產(chǎn)資源開發(fā)權(quán)、礦產(chǎn)資源的開采權(quán)等產(chǎn)權(quán)權(quán)利的交易。在交易時要遵守相關(guān)法規(guī)。如我國農(nóng)村土地可以按照《中華人民共和國物權(quán)法》(2007年)第十一章規(guī)定：土地承包經(jīng)營權(quán)人依照農(nóng)村土地承包法的規(guī)定，有權(quán)將土地承包經(jīng)營權(quán)采取轉(zhuǎn)包、互換、轉(zhuǎn)讓等方式進(jìn)行流轉(zhuǎn)。第二個層次是將資源作為資產(chǎn)而派生出權(quán)利的交易，例如，礦產(chǎn)資源的勘探權(quán)、水資源管理權(quán)的轉(zhuǎn)讓等。第三個層次是以某種自然資源全部產(chǎn)權(quán)束為對象的產(chǎn)權(quán)交易，在這種交易發(fā)生時，資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的結(jié)構(gòu)和權(quán)能也隨著交易發(fā)生變化和轉(zhuǎn)移。例如，按照《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》(1994年）的規(guī)定，城市土地可以采取協(xié)議、招標(biāo)、拍賣三種方式形成土地使用權(quán)出讓市場，還可以形成土地使用權(quán)出租和抵押市場，在土地基礎(chǔ)上形成的房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)與土地產(chǎn)權(quán)合稱為房地產(chǎn)市場產(chǎn)權(quán)，房產(chǎn)價格自然包含著土地使用權(quán)價格。

自然資源產(chǎn)權(quán)包含的各種權(quán)利，本質(zhì)上是經(jīng)濟上的收益權(quán)的歸屬問題，其中自然資源的所有權(quán)所要求的收益是地租。在現(xiàn)實中，自然資源地租以探礦權(quán)費、采礦權(quán)費、資源稅等稅費形式表現(xiàn)為礦業(yè)的權(quán)利金，這些權(quán)利金實質(zhì)上就是地租。自然資源地租的存在主要在于這種資源的所有權(quán)，只要存在自然資源所有制度，地租就不會消滅。即使地租在政府的規(guī)章制度中不存在，它也會以曲折的形式流入生產(chǎn)領(lǐng)域和消費領(lǐng)域。同時地租必須由市場來形成，只有以市場為主來形成地租才是自然資源有效配置的根本機制。就產(chǎn)權(quán)理論來看，自然資源產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)中，既然自然資源供給方具有天然的壟斷性，那么行使國家所有權(quán)的代表，一般是中央政府，就必然要對行使自然資源各種權(quán)利進(jìn)行規(guī)劃，約束行使權(quán)利的地方各級政府之間可能相互競爭的自然資源供給行為，同時中央政府主要負(fù)責(zé)行使自然資源市場結(jié)構(gòu)的選擇權(quán)和企業(yè)的選擇權(quán)。馬克思以土地資源為例在論述地租產(chǎn)生的根源時說，“土地所有權(quán)本身已經(jīng)產(chǎn)生地租”，“地租的占有是土地所有權(quán)借以實現(xiàn)的經(jīng)濟形式”。也就是說如果土地歸國家所有，就是指國家政府有獲得地租的權(quán)利，把地租用于國家支出，并且依托國家政權(quán)來規(guī)定全國共同的土地占有和土地使用的規(guī)則。對于自然資源地租的確定，也同樣適用于此。只要存在自然資源所有權(quán)，資源開發(fā)者就要向資源所有者支付絕對地租和級差地租才能獲得開發(fā)權(quán)。

自然資源本身是一種不附加任何人類勞動的自然物品，自然資源產(chǎn)權(quán)價格作為自然資源產(chǎn)權(quán)實現(xiàn)的經(jīng)濟形式，是租金資本化的一種表現(xiàn)，即自然資源利用獲得的收益通過市場利率進(jìn)行貼現(xiàn)的結(jié)果，其本質(zhì)體現(xiàn)的是自然資源所有權(quán)者讓渡資源使用權(quán)等權(quán)利的補償。在現(xiàn)實中，資源使用稅費是自然資源的主要租金形式，那么當(dāng)自然資源的價格波動時，按照從價方式征收的租金就能夠適應(yīng)價格的波動，而按從量(不論是存量或者銷量)征收的租金，對資源產(chǎn)品價格的變化反映就不敏感。總體來說，資源產(chǎn)權(quán)價格如果用Ri(i=1…n)表示自然資源開發(fā)所帶來的收益，r表示市場利率，則自然資源的產(chǎn)權(quán)部分價格Ppr可以表示為自然資源總體來說是人類生活不可缺少的、不可代替的資源，它是關(guān)系到國計民生的戰(zhàn)略性基礎(chǔ)。盡管有的自然資源品種在一定條件下可以再生，但是在一定時空區(qū)間下它的數(shù)量仍然是有限的，人類經(jīng)濟社會發(fā)展對自然資源的需求無限與自然資源的供給有限客觀上存在著很大矛盾。為了高效、合理地利用自然資源，并在市場經(jīng)濟條件下，使自然資源所有權(quán)在經(jīng)濟上得以實現(xiàn)，就必須對自然資源的開發(fā)利用者收取一定的費用或代價，這種因為擁有自然資源所有權(quán)所取得的收益，就是自然資源的所有權(quán)價格。自然資源產(chǎn)權(quán)價格的制定體現(xiàn)了國家或勞動者集體對自然資源的所有權(quán)，是一種虛幻的價格，如馬克思所說的以“賦稅”的決策方式形成“壟斷”的價格，這部分價格可以根據(jù)國家政治、經(jīng)濟的需要，參照土地資源的“絕對租、級差租、壟斷租”以及自然資源所應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)等虛幻價值因子，結(jié)合宏觀分析和微觀決策而形成。

三、自然資源社會生產(chǎn)價格分析

自然資源在最終被人類利用前，對其認(rèn)識、勘查、開發(fā)等方面都需要有人類勞動的付出。首先，自然資源能夠被人類利用，沒有人類的研究勞動付出是不可能的，人類認(rèn)識到自然資源的用途以及發(fā)現(xiàn)方法和獲取方法，都要求人類付出大量的勞動，這種勞動付出需要幾代人的努力，會形成認(rèn)知自然資源的耗費成本。同時人類在認(rèn)識到自然資源有用性以后，還需要研究探測和勘察方法，以及如何才能利用等，也都要耗費勞動，這些也歸為認(rèn)識成本。自然資源社會生產(chǎn)價格應(yīng)該包括這一部分，用C1表示。其次，自然資源工作者通過各種調(diào)查或勘察、勘探，形成自然資源分布報告，說明自然資源的具體方位以及數(shù)量和質(zhì)量情況，為最后開采自然資源提供依據(jù)，這些可視為自然資源開發(fā)必要的前期勞動付出，即勘探成本（C2）。勘探成本一般采用會計估值的方法：全部計入當(dāng)期費用、全部作為資本支出和部分作為費用、部分作為資本支出。再次，自然資源開發(fā)者根據(jù)自然資源分布、開采難易程度等情況，投入相應(yīng)的勞動和資金，即付出開發(fā)成本（C3）。開發(fā)成本分為兩類，一是有形設(shè)備成本，二是無形開發(fā)成本。有形設(shè)備成本是為開采和加工礦產(chǎn)品而構(gòu)建的設(shè)備和機器，包括礦石運輸系統(tǒng)、礦石承載和儲存設(shè)施及礦產(chǎn)品的加工設(shè)備，油田和天然氣的有形設(shè)備，包括泵、管道、加工設(shè)備和儲油等，有形設(shè)備形成固定資產(chǎn)，其成本應(yīng)當(dāng)采用合理的折舊方法予以攤銷。無形開發(fā)成本是本身無殘值的與有形設(shè)備無關(guān)的支出，如工資費用、清理地表的成本、測量費用、開出坑道和豎井的成本，等等。無形開發(fā)成本的處理方法存在很大分歧，可以采用資本化、費用化和部分資本化等方式處理。勘探活動和開發(fā)活動有時不易區(qū)分，比如，在未開發(fā)的油田上鉆井，如果不出油，其成本可以認(rèn)為是勘探成本，如果開出了油并且具有可開采價值，則其成本可以作為開發(fā)成本。因此，在采礦業(yè)中，確定礦山具有商業(yè)價值之前，勘探成本和開發(fā)成本往往不加區(qū)別。

經(jīng)過勘探開發(fā)之后，就進(jìn)入具體的資源開采階段。開采自然資源，如石油天然氣或其他自然資源產(chǎn)品而發(fā)生的各項生產(chǎn)成本（C4），包括直接人工費用、加工費用、運輸銷售費用以及制造費用、安全費用等實際發(fā)生的各項費用，其中制造費用是指組織和管理生產(chǎn)所發(fā)生的各項費用。在自然資源社會生產(chǎn)過程中，需要必要的資本投入，否則就無法對自然資源提供社會生產(chǎn)。投入資本的目的是獲得利潤，通過部門之間的競爭，促使不同部門的利潤率平均化，形成平均利潤率，其結(jié)果是等量資本要求取得等量利潤。平均利潤我們用C5表示。綜上所述，人類從認(rèn)識各種自然資源的用途，到發(fā)現(xiàn)、開采、加工和利用，使自然資源具有了勞動意義上的價值。這種勞動價值是人類認(rèn)識、開發(fā)、利用自然資源投入勞動的“累積”，它在自然資源價格構(gòu)成中表現(xiàn)為社會生產(chǎn)價格。社會生產(chǎn)價格Psl=認(rèn)識成本C1+勘探成本C2+開發(fā)成本C3+生產(chǎn)成本C4+平均利潤C5。

四、自然資源補償價格分析

自然資源補償價格涉及對生態(tài)環(huán)境利益、代際利益以及不同區(qū)域和群體利益的補償，主要是為了協(xié)調(diào)各利益相關(guān)方的利益關(guān)系，實現(xiàn)自然資源的可持續(xù)發(fā)展。補償價格歸根結(jié)底是一種利益補償?shù)呢泿疟憩F(xiàn)，通過各種形式對利益損失者進(jìn)行適當(dāng)?shù)难a償，以維護(hù)利益公平。由于經(jīng)濟主體之間存在權(quán)利的相互性，某一主體行為所產(chǎn)生正、負(fù)后果并不完全由其承擔(dān)，而可能由他人分擔(dān)，因此存在經(jīng)濟學(xué)意義上的補償，或者受益者對受損者的利益損失進(jìn)行補償，或者是潛在的受損者為避免利益損失，而對潛在受益者進(jìn)行補償。比如，在一國的自然資源區(qū)域內(nèi)，開采者取得開采權(quán)后要開采自然資源，就應(yīng)向當(dāng)?shù)匾蜷_采資源受損的居民做出補償。對于自然資源來說，權(quán)利的相互性還存在代際之間，即當(dāng)代人對自然資源的消耗減少了后代人未來使用這種資源的機會。盡管后代人沒有機會表達(dá)其對自然資源的主張權(quán)，但是當(dāng)代人不能剝奪其對自然資源的分享權(quán)。因此，當(dāng)代人開發(fā)利用自然資源，要對后代人的利益損失進(jìn)行補償，也可以說是自然資源有限性或稀缺性補償。補償?shù)男问娇梢砸罁?jù)自然資源的儲量或存量，結(jié)合當(dāng)前開發(fā)速度計算可開發(fā)時間，再以合理水平的貼現(xiàn)率得出租金，通過收集租金積累代際分配基金。總起來說，自然資源開發(fā)的補償價格要解決兩大問題：一是對引發(fā)的生態(tài)環(huán)境破壞進(jìn)行橫向補償，二是對未來自然資源的稀缺而進(jìn)行縱向補償。

馬克思在《資本論》第一卷中指出，勞動是人和自然之間的過程，是由人引起、調(diào)節(jié)和控制的物質(zhì)變換過程。這一過程包含了人從自然界獲取原料并加工成能滿足人們需要的商品和服務(wù)，如從土地中取得礦產(chǎn)資源并加工成資源性產(chǎn)品等。由于自然資源的不合理開發(fā)如過度濫采等，一方面嚴(yán)重破壞著生態(tài)環(huán)境，另一方面由于人類利用自然資源過程中對環(huán)境的污染遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了生態(tài)環(huán)境的自我恢復(fù)能力，會給人類帶來災(zāi)難性的后果。因此，人類可持續(xù)發(fā)展要求從自然資源價格中進(jìn)行補償。自然資源的補償價格需要對兩方面進(jìn)行補償，一是資源的消耗，另一方面是開發(fā)的負(fù)效應(yīng)如環(huán)境生態(tài)破壞，這兩方面可以歸納為代際補償和代內(nèi)補償，既要消除資源消耗帶來的負(fù)效應(yīng)性，實現(xiàn)同代人之間的公平，更要實現(xiàn)代際均衡，保證不同代人在利用自然資源機會上的平等。由此，自然資源補償價格=代際補償價格+代內(nèi)補償價格。自然資源價格代際補償?shù)哪康木褪且獙崿F(xiàn)代際公平，代際公平主要涉及的是當(dāng)代人和后代之間的福利和資源分配問題。1984年，美國的愛迪•B•維思教授系統(tǒng)闡釋了這一概念的內(nèi)涵，她提出“行星托管”的概念，指出人類的每一代人都是后代人地球權(quán)益的托管人，并提出代際公平就是要每代人之間在開發(fā)、利用自然資源方面權(quán)利平等。1988年，佩基在其發(fā)表的《代際公平和社會貼現(xiàn)率》一文中認(rèn)為，做到代際公平最緊要的是應(yīng)該“保持資源的完好無損”。代際公平能夠保證當(dāng)代人福利增加，也不會使后代人所得利益減少。由此我們認(rèn)為，代際補償實質(zhì)上是當(dāng)代人在消耗自然資源的同時必須對被消耗資源進(jìn)行補償以維護(hù)代際公平。當(dāng)代人在消耗一種自然資源的同時，如能對被消耗資源進(jìn)行補償，后代人就可能擁有和當(dāng)代人同樣的發(fā)展?jié)摿蛑辽贊摿]有減少。由于大多數(shù)自然資源具有有限性和不可再生性，因此，在自然資源的開采和使用過程中，必須在自然資源價格的基礎(chǔ)中加入一定額度的自然資源補償價格費用，以對傳給下一代的自然資源從數(shù)量和質(zhì)量上加以補償和保證。既然代際補償價格是代際補償所需費用的貨幣表現(xiàn)，其補償標(biāo)準(zhǔn)的確定原則為：使后代人在剩余的自然資源中得到與當(dāng)代人相同福利基礎(chǔ)。

代內(nèi)公平是指同一代人，撇開國籍、種族、性別、經(jīng)濟水平和文化差異等一切因素，都應(yīng)該平等地享有良好生活環(huán)境和利用自然資源的權(quán)利。同一代人中，一部分人對自然資源開發(fā)利用造成了環(huán)境污染，損害了另一部分人的利益，那這一部分人就應(yīng)當(dāng)為自己所帶來的負(fù)效應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的成本，而不是讓同一代人來共同承擔(dān)。這是從橫向同代人之間的公平，它又可以分為一國內(nèi)部的代內(nèi)公平和國家之間的代內(nèi)公平兩個方面。從一個國家內(nèi)部來講，代內(nèi)公平是指同一代人，不論種族、性別、區(qū)域和文化差異，都應(yīng)該平等地享有利用自然資源的權(quán)利；在國家與國家之間，代內(nèi)公平指的是，任何國家和地區(qū)的發(fā)展都不能損害其他國家和地區(qū)發(fā)展，不同區(qū)域和不同的人群應(yīng)該共享生態(tài)環(huán)境改善的收益，共同負(fù)擔(dān)生態(tài)環(huán)境治理的成本。然而，發(fā)達(dá)國家曾以高速消耗自然資源來推動其經(jīng)濟的發(fā)展，致使全球生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重破壞，然后又將大批高污染的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家，從而使發(fā)展中國家成為轉(zhuǎn)嫁污染的“垃圾場”。發(fā)達(dá)國家無限制地對自然資源開發(fā)利用，獲得了巨大的經(jīng)濟利益，卻沒有為其造成環(huán)境污染等負(fù)效應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的代價或給發(fā)展中國家相應(yīng)的補償，還讓發(fā)展中國家與之一起承擔(dān)后果，導(dǎo)致利益分配出現(xiàn)失衡。這本身就是一種不公平。在一個國家內(nèi)部，區(qū)域不公平不僅指區(qū)域內(nèi)的不公平，還指區(qū)域間的不公平。由于環(huán)境的公共性和不可分割性，某些地區(qū)為了自己的發(fā)展無限制地開發(fā)自然資源造成環(huán)境破壞，而他們帶來的負(fù)效應(yīng)卻要其他區(qū)域的群體來共同承擔(dān)，這顯然有失公平。他們應(yīng)該為其帶來的負(fù)效應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的成本，或者合理恢復(fù)原來的生態(tài)，從而對其他受損害的地方給予相應(yīng)補償，這樣才能維護(hù)區(qū)域內(nèi)的公平。

代內(nèi)補償正是為了維護(hù)代內(nèi)公平而在不同國家之間和一個國家內(nèi)部不同地區(qū)以及不同群體之間做出的補償。各國、各地區(qū)的自然資源環(huán)境相互作用、相互聯(lián)系，都是地球資源環(huán)境大系統(tǒng)的一個組成部分，但是受各自經(jīng)濟、技術(shù)、自然環(huán)境等多種因素的影響，不同國家和地區(qū)對資源環(huán)境的利用存在較大的差別，部分國家、地區(qū)過量或不合理開發(fā)使用資源環(huán)境，可能會損害其他國家、地區(qū)的利益，這就要求在國家間、地區(qū)間進(jìn)行資源環(huán)境補償。如工業(yè)發(fā)達(dá)國家憑借其在經(jīng)濟、技術(shù)、管理等方面的優(yōu)勢，掠奪破壞發(fā)展中國家的資源環(huán)境，由此對發(fā)展中國家造成了一系列嚴(yán)重的損害，因此，他就有義務(wù)承擔(dān)資源環(huán)境的治理費用，必須做出一定的補償。因為發(fā)展中國家經(jīng)濟還不夠發(fā)達(dá)，仍然面臨擺脫貧窮和發(fā)展經(jīng)濟的雙重壓力，還沒有足夠能力擔(dān)負(fù)轉(zhuǎn)嫁到他們頭上的環(huán)境治理任務(wù)。地球生態(tài)環(huán)境是一個整體，各國對保護(hù)全球環(huán)境都負(fù)有共同的責(zé)任，都應(yīng)該參與全球環(huán)境保護(hù)事業(yè)。如在1992年聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會上，已明確規(guī)定發(fā)達(dá)國家每年應(yīng)拿出其國內(nèi)生產(chǎn)總值的0.7%用于對全球生態(tài)環(huán)境造成損失進(jìn)行補償，這是目前明確提出的國家之間的補償。區(qū)域之間的補償，由于區(qū)域間的差異性和社會經(jīng)濟發(fā)展的不平衡，對生態(tài)資源的利用和保護(hù)程度也有很大差異，受益地區(qū)應(yīng)向保護(hù)地區(qū)做出補償。

代內(nèi)補償標(biāo)準(zhǔn)可采用政府與市場相結(jié)合的方式來確定。政府方式主要采用稅收的方式，而稅收的金額可以依據(jù)國家治理環(huán)境污染、恢復(fù)生態(tài)的費用以及經(jīng)濟發(fā)展水平制定。財政轉(zhuǎn)移支付是我國目前生態(tài)補償?shù)幕灸Ｊ剑渲兄饕侵醒胂虻胤降呢斦D(zhuǎn)移支付。財政轉(zhuǎn)移支付資金是生態(tài)補償重要的資金基礎(chǔ)。差異性的區(qū)域政策、生態(tài)保護(hù)項目實施以及生態(tài)補償基金等主要針對部分利益受損者主要是農(nóng)牧民等的補償問題，國家采用由政府購買生態(tài)效益、提供補償資金等方式改善生態(tài)環(huán)境的一些具體手段。市場方式主要是建立良好的污染權(quán)或者生態(tài)損壞權(quán)的交易市場，以成本收益模式考慮并通過博弈方式獲得成交金額。目前我國市場補償方式主要在生態(tài)補償費、排污權(quán)市場交易、水權(quán)交易等。碳匯交易是我國新出現(xiàn)的一種市場補償形式，以二氧化碳的排放權(quán)作為交易對象，以市場化的方法解決氣候變暖等問題。

作者：王天義單位：中央黨校經(jīng)濟學(xué)教研部教授