本站小編為你精心準備了農村城鎮化發展論文2篇參考范文，愿這些范文能點燃您思維的火花，激發您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

第一篇

一、改進北京市昌平區沙河鎮于辛莊村城鎮化問題的對策

（一）加強公共基礎設施建設。在農村城鎮化的發展道路上，公共基礎設施建設的成果是衡量一個村落農村城鎮化效果的重要標準之一。將北京市昌平區沙河鎮于辛莊村的公共基礎設施建設好，可以使于辛莊村的村民得到切實的利益，對于改善于辛莊村民的生活水平有著重要的作用。另外，公共基礎設施的建設，不僅僅需要依靠政府部門的主導，同時也需要其他社會主體來積極進行投資建設，民營企業與鄉鎮企業也應該履行社會責任，為農村城鎮化道路上的小城鎮的公共基礎設施建設提供幫助，從而推動于辛莊村的農村城鎮化建設水平。

（二）加強農村土地監管、嚴防小產權房開發。首先是要摸清楚北京市昌平區沙河鎮于辛莊村由于興辦鄉鎮企業而轉化農業用地為建設用地的相關情況，對于其中已經沒有經營能力的鄉鎮企業，在合理的基礎上，對這些企業進行資金補償，然后由政府開展土地征收的活動，回收相應的建筑用地作為儲備用地，明令禁止這些儲備用地進入小產權房的開發市場。第三，是需要對開發商在私下購買農民宅基地、預留地以及拆遷戶的安置地等交易行為進行追蹤監督，上述土地的使用證，屬于劃撥土地使用證，應當嚴格禁止其進入小產權房的開發市場。

（三）組建巡查隊伍、加強監督與檢查力度。對于北京市昌平區沙河鎮于辛莊村存在的財產安全問題，應該對于辛莊村進行社區化管理，按要求登記人員信息，同時為居住在于辛莊村的戶籍人口以及外來人口辦理相關證件，憑證件入村，從而減少不安全因素的產生。另外，應該在村內道路上安裝監控設備，使得對于已經發生的財產安全事件有據可查。在食品安全問題方面，于辛莊村應該加大監督與檢查力度，督促商販定期辦理健康證，督促無照商販辦理營業執照，定期抽查飯館衛生狀況與食品安全情況，從而保障村民的合法權益不受侵害。

二、北京農村城鎮化過程中的科學建議

北京市昌平區沙河鎮于辛莊村農村城鎮化過程中存在的問題，只是北京農村城鎮化過程中的一些典型問題。除此之外，北京農村城鎮化過程中還需要做到以下幾點：

（一）政府應發揮主導作用、加強科學規劃與指導力度。在加強北京農村城鎮化的建設過程中，最缺乏的就是科學的規劃與指導。各級政府應該全面了解不同村落的實際情況，根據地域的特色，各級政府應該科學地進行農村城鎮化的規劃工作。在進行農村城鎮化規劃的過程中，應該充分完善“規劃前期研究、規劃編制、銜接協調、專家論證、公眾參與、審查審批、實施管理、評估修編等工作程序，”進一步提高規劃的科學化和民主化水平。各級政府應該積極組建專家小組，嚴格按照規劃要求對具體行動進行相應指導，充分利用專家經驗，及時處理各類突發狀況與相關問題，從而有力地保障北京農村城鎮化的有序進行。

（二）堅持可持續發展道路。在北京農村城鎮化過程中需要堅持可持續發展道路，社會的可持續發展方面，主要包括提供相對公平的收入及財富分配、提供相對優秀的教育基礎及教學環境、建設相對完善的醫療衛生服務等，為北京農村城鎮化建設提供良好的社會環境。生態環境的可持續發展方面，需要做到避免環境污染、減少資源浪費、保持生態平衡。只有堅持可持續發展道路，北京的農村城鎮化建設進程才會有更好的發展。

作者：呂桂玲單位：華北電力大學人文與社會科學學院

第二篇

一、存在的突出問題

（一）規劃滯后城鎮規劃缺乏科學性和前瞻性。縣城中心城區的品位、品牌、形象規劃滯后于發展速度，新農村社區規劃不完善，配套不合理，缺項嚴重。

（二）結構單一滑縣產業結構總體單一，層次不高，真正具有行業競爭力的主導、特色產業不多，具有市場定價權和話語權的則更少。

（三）投入不足滑縣基礎設施和配套建設工程所需資金巨大，然而，身為國家級貧困縣的滑縣財力貧乏，投入嚴重不足，導致大項目啟動難，建設周期長，從而影響城鎮輻射帶動能力的發揮。

（四）機制不活目前城區發展缺乏內聯外拓機制和聯建聯合機制，中心城區與周邊鄉鎮就如何集中部分要素，借各自優勢互補協作共生，沒有一套切實可行的辦法。

（五）體制不順城鎮發展過程中，土地、規劃、住建、招商等部門各自為政，壁壘重重；就業、社保、戶籍、子女入學等制度改革滯后，流動人口享受的社會公共服務受限，不能共享城市發展帶來的成果。

二、對策建議

（一）科學制定戰略規劃一是科學制定全縣城鎮總體長遠發展規劃。二是科學編制和完善城鄉規劃體系，打破行政區劃束縛，突出經濟區域導向，形成相互銜接、協調一致的規劃體系，引導城鄉協調有序發展。三是強化規劃的剛性執行力，堅決防止規劃跟著項目走和隨意調整規劃，確保規劃落到實處，取得實效。

（二）提高綜合承載能力發揮產業支撐作用，一要著力優化產業布局，二要注重增強就業吸納能力，在這兩個前提下，圍繞自身區位優勢和產業優勢，重點發展三至五個重點產業，避免“什么都有、什么都不精”的一盤散沙式混亂發展。為了助力企業發展，要同時提升城鎮基礎設施承載能力，加大公共交通、電力、通信、供排水、燃氣管網、熱力管網、道路、照明、垃圾污水處理等城鎮基礎設施建設力度，加強城市生態建設，努力營造人與自然和諧共融的城市環境，提升城鎮綜合管理水平，進而為滑縣優勢產業的快速發展保駕護航。

（三）加大財政投入力度深化財稅金融體制改革，建立多元投入機制，在基礎設施和公共服務領域引入市場競爭，實行社會化服務、產業化發展、企業化經營，以破解發展資金短缺瓶頸。同時，鼓勵民間資本參與公益性項目建設，群策群力，共同為城市的發展添磚加瓦。

（四）深化行政體制改革一是對離縣城較近，基礎條件較好，發展潛力較大的鄉鎮，并入縣中心城區。二是將行政區劃偏小、發展空間有限的鄉鎮，并入基礎條件好、地理位置佳、發展潛力大的鄉鎮，形成中心重點鎮。三是對縣城中心城區內的鄉鎮和近郊鄉鎮，撤鎮設立辦事處。四是對鄉鎮的部分村莊進行合并，建設新型農村社區，優化城鎮發展形態。只有這樣，才能提升中心城鎮品位、形象、功能，將滑縣建設成為精品城市、生態城市和特色城市。

（五）破除城鎮體制障礙一是深化土地管理制度改革。城鎮建設用地要向中心城區、重點建制鎮和新型農村社區傾斜。二要完善土地使用權流轉機制。三要鼓勵鄉鎮使用農村“四荒”發展鄉鎮經濟。四要推進戶籍管理制度改革，推進農民工及其子女市民化。五要建立失地農民低保、養老保險、醫療保險、拆遷補償、征地補償為主體的“五道保障制度”，為快速前進的城鎮化步伐安裝上“減壓閥”。

（六）制定科學考核指標為規范城鎮建設，引導城鎮科學合理有序發展，必須建立一個科學合理的城鎮化發展監測和考核指標體系，以考核促規劃的落實。一要重點考核城鎮化率，二要重點考核城鎮經濟類指標，三要考核城鎮建設類指標，四要考核城鎮生態環境類指標，五要考核反映社會進步程度的精神文明類指標。滑縣作為傳統的農業大縣，不等不靠，創新思路，多措并舉，在城鎮化發展大潮中，不甘落后，奮勇爭先，走出了一條不以犧牲農業、生態和環境為代價的城鎮化發展新路子。在新一屆縣委縣政府的正確領導下，一個“富強文明、和諧美麗、幸福宜居”的新滑州逐漸呈現在世人面前。

作者：賈佳單位：中共滑縣縣委黨校