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摘要：

經濟新常態下，資源分配方式，城市發展方式發生了重大改變。總理提出，建設新型城鎮化的發展戰略，因此，在經濟新常態下加快新型城鎮化發展模式構建有助于打造人們的宜居環境，有助于提高人們的生活水平，促進地方經濟發展，實現資源配置模式的創新。本文首先分析經濟新常態下的新型城鎮化發展的不利因素，然后分析經濟新常態下的新型城鎮化發展的有利因素，最后提出經濟新常態下的新型城鎮化發展模式構建路徑。

關鍵詞：

經濟新常態；新型城鎮化；不利因素；有利因素；模式構建

2014年以來，提出中國經濟步入“新常態”。在經濟新常態下，城鎮化發展應該適應新常態，進入新型城鎮化階段，一方面進一步解決我國“三農”問題；另一方面可以實現產業經濟發展空間格局的不斷優化，實現中國經濟增長。新型城鎮化的“新”，是指觀念更新、體制革新、技術創新和文化復新，是新型工業化、區域城鎮化、社會信息化和農業現代化的生態發育過程。“型”指轉型，包括產業經濟、城市交通、建設用地等方面的轉型，環境保護也要從未端治理向“污染防治—清潔生產—生態產業—生態基礎設施—生態政區”五同步的生態文明建設轉型。

一、經濟新常態下的新型城鎮化發展的不利因素

1．深受傳統觀念束縛，觀念阻礙新型城鎮化進程。傳統城鎮化發展模式深受傳統觀念的影響，過度開發土地，缺乏科學有效的土地規劃，政府推進城鎮化過程中，不以人為核心，過于注重“以物為本”的開發理念，造成土地資源浪費，以及不少地方出現“空城”、“鬼城”等現象。同時由于農民深受農耕文化的影響，習慣農村生活方式，不愿意市民化，不愿意改變目前的生活狀態和生活節奏，加大新型城鎮化發展的難度。

2．城鄉二元制結構影響，形成嚴重的城鎮發展路徑依賴。我國城鎮化建立的基礎為城鄉二元制結構，出現明顯的城鄉割裂現象，城鎮化發展模式形成以政府開發為主導，注重城市發展，忽視人的發展問題，已經形成嚴重的城鎮發展路徑依賴，導致城鎮化發展嚴重依賴土地開發和土地上房屋開發，不能形成持續、循環、生態的發展模式。

二、經濟新常態下的新型城鎮化發展的有利因素

1．“一帶一路”戰略推動新型城鎮化。經濟新常態下，新型城鎮化迎來很多的發展機遇。“一帶一路”戰略的實施，需要沿路城市和農村區域加強合作，要實現“一帶一路”戰略，必須建構和形成科學合理的層級分工體系，最大限度實現“一帶一路”沿線城鄉經濟的共同繁榮和協調發展。給新型城鎮化帶來了發展機遇，能夠促進全國城鎮化布局的優化，引入文化旅游產業，引進城鄉一體化聯動機制，將區域合作、生態文明引入新型城鎮化，推動城鎮化治理水平提升。

2．智慧經濟推動智慧新型城鎮發展。隨著云計算、互聯網、移動互聯網、大數據等高新技術快速，這些技術推動呈現聯動發展，推動城鎮智慧經濟的發展，城鄉已開通、電子政務云、移動APP等智慧方式形成智慧經濟，智慧經濟的發展推動新型城鎮產生，促進產業之間轉型發展，同時為城鄉轉型發展提供了很大的上升空間。

三、經濟新常態下的新型城鎮化發展模式構建

1．注重“天人合一”的理念，打造生態文明的新型城鎮化。傳統城鎮化進程中，嚴重破壞了環境，影響人與社會的和諧，城鎮化進程同時也是一種對自然的破壞過程，影響城鎮經濟的健康發展，未來的人們需要付出更大的代價進行生態補償。因此，新型城鎮化應該堅持“天人合一”的理念，尊重自然，充分利用自然饋贈，巧妙地運用資源稟賦，發展新型城鎮中的自然景觀，以人為本，建設宜居的生活環境，打造全新的生態文明城鎮。

2．大力發展服務產業，實現服務主導型發展模式。人的發展經濟學注重以人的發展為核心，因此，新型城鎮化過程中調節經濟發展模式，主要大量發展新興的服務產業，以發展金融與投資、教育與培訓、文化與旅游、休閑與生態、護理與老年服務、社會保障等行業為重點，關注人們的身體健康，發展健康產業；樹立以人為本的發展觀，注重發展滿足人性精神需求的服務產業，實現服務主導型發展模式，發展特色產業，大力發展戰略性新興產業，構建生態人文城鎮。

3．轉變發展方式，實現集約式發展目標。按照傳統城鎮化發展模式，呈現粗放狀態，在經濟新常態下，應該堅持集約式發展模式，加強城鎮規劃能力提升、注重資源合理科學開發，應該注重城鎮化發展的質量提升，注重城鎮化建設中的軟硬件建設，加強城鎮化建設內涵，切實滿足城鎮集約發展的要求。

4．充分利用智慧技術，建設智慧新型城鎮。計算機技術的發展，互聯網、移動互聯網、大數據等智慧技術的發展，新型城鎮應該實現城鄉之間交際數字化、智能化、網絡化、智慧化、互動化、協同化，城鄉聯合構建城鎮綜合運行與服務平臺，加快推進經濟社會各領域、各層次、各環節的信息化，使城市擁有完善的智慧產業技術體系，實現城鄉之間業務信息共享與協同，城鄉管理水平軟硬件設施加強建設，找準城鎮發展定位，營造智能和諧的生態城鎮，打造全新特色的智慧新城鎮。

四、結語

總之，經濟新常態下，新型城鎮化將是全面考慮城市的經濟、產業、生態、智能化、公共服務和可持續發展。新型城鎮化水平的提升必須轉變發展理念，創新發展模式，注重生態環境保護，提高城鎮化建設和質量水平，推動智慧型城鎮發展，打造獨特的新型城鎮，促使城鎮成為經濟發展新引擎。

參考文獻：

［1］楊蔭凱．經濟發展新常態下新型城鎮化戰略的基本特征［J］．中國經貿導刊，2015，（04）．

［2］彭明唱．經濟新常態下推進新型城鎮化建設的路徑—基于江蘇省蘇北地區典型調研［J］．改革與戰略，2015．（08）．

［3］童中賢，劉曉．新常態下新型城鎮化的推進路徑—以湖南省為例［J］．城市觀察，2015，（06）．

作者：楊博 單位：西安培華學院商學院