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摘要:發(fā)展地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的重要途徑之一。筆者通過對(duì)鄠邑區(qū)地理農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展優(yōu)勢(shì)、存在問題進(jìn)行調(diào)查和分析，提出在地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)展過程中應(yīng)擴(kuò)大宣傳力度，增強(qiáng)保護(hù)意識(shí);加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，完善制度建設(shè);樹立名牌形象，實(shí)施名牌戰(zhàn)略等建議發(fā)展地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

關(guān)鍵詞:地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品;發(fā)展現(xiàn)狀;建議

鄉(xiāng)村振興落腳點(diǎn)是富裕農(nóng)民，關(guān)鍵在于產(chǎn)業(yè)興農(nóng)，而增加區(qū)域特色農(nóng)業(yè)、發(fā)展地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品是堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、效益優(yōu)先，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要路徑之一。鄠邑區(qū)地處關(guān)中平原中部，南依秦嶺，北臨渭水，雨量充沛，光、熱資源豐富，土壤肥沃，富含多種礦物質(zhì)，水質(zhì)良好，水資源充沛，對(duì)發(fā)展地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品生長(zhǎng)提供了得天獨(dú)厚的自然環(huán)境。

1概念

1．1地理標(biāo)志

地理標(biāo)志一般為標(biāo)示來源于某一特定區(qū)域的某類商品，且該地區(qū)的自然地理環(huán)境條件和歷史人文背景決定了商品的質(zhì)量、信譽(yù)、原材料和某些特定特征。凡是在該地理標(biāo)志所指明地方生產(chǎn)該產(chǎn)品的，均可使用這一地理標(biāo)志。［1］地理標(biāo)志廣泛運(yùn)用于區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品、傳統(tǒng)的工業(yè)產(chǎn)品和手工藝品等領(lǐng)域。

1．2地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品

地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品的概念源于地理標(biāo)志，是指某一個(gè)國(guó)家、地區(qū)或特定地域的農(nóng)產(chǎn)品，且該農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量特征取決于特定地域的地理環(huán)境，包括產(chǎn)地的環(huán)境、氣候、土質(zhì)、水源、物種等自然因素和生產(chǎn)技術(shù)、傳統(tǒng)工藝、技巧、配方、標(biāo)準(zhǔn)、秘方以及與產(chǎn)品相關(guān)的歷史文化等人文因素，是農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)特征和地域特征的標(biāo)志與證明。［2］地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品的地理名稱具有真實(shí)性，與其它地區(qū)的同類產(chǎn)品相比有獨(dú)特性品質(zhì)和質(zhì)量，其所標(biāo)示的產(chǎn)品品質(zhì)、聲譽(yù)等特征是由當(dāng)?shù)氐淖匀灰蛩睾腿宋囊蛩貨Q定的，它是一個(gè)國(guó)際公認(rèn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的概念。［3］

2發(fā)展現(xiàn)狀與存在問題

2．1保護(hù)現(xiàn)狀

鄠邑區(qū)南依秦嶺，北臨渭水，自然資源豐富，氣候宜人，四季分明，年平均氣溫13℃，平均降水量879毫米，全年無霜期219天，糧食播種面積88萬畝，總產(chǎn)穩(wěn)定在29萬噸;標(biāo)準(zhǔn)化種植、養(yǎng)殖示范場(chǎng)24個(gè)，水果種植面積15萬畝，年產(chǎn)量19萬噸以上;蔬菜面積9萬畝，年產(chǎn)量20萬噸;肉、蛋、奶類總產(chǎn)量分別達(dá)到1．95萬噸、1．48萬噸和2．7萬噸，經(jīng)濟(jì)作物以葡萄、西瓜等果蔬為主，葡萄種植面積6．6萬畝，年產(chǎn)量達(dá)到10萬噸，這些都為我區(qū)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)提供了物質(zhì)基礎(chǔ)。［4］近年來，鄠邑區(qū)初步形成了同興設(shè)施西瓜、戶縣葡萄、經(jīng)濟(jì)類花卉苗木、設(shè)施規(guī)模養(yǎng)殖等四大農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，涌現(xiàn)出了“戶太葡萄”、“同興西瓜”“豐園李杏”等一批聞名全國(guó)的優(yōu)質(zhì)水果品牌。但是，我區(qū)目前只有“戶縣葡萄”在2018年2月通過農(nóng)業(yè)部地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)認(rèn)證。整體上看，區(qū)域地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品品種單一，注冊(cè)數(shù)量少。

2．2存在問題

2．2．1認(rèn)識(shí)不足地理標(biāo)志多涉及農(nóng)產(chǎn)品和食品，但是農(nóng)民對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志缺乏足夠的認(rèn)知，不能積極主動(dòng)申請(qǐng)地標(biāo)產(chǎn)品，沒有利用地理標(biāo)志保護(hù)當(dāng)?shù)氐奶厣r(nóng)副產(chǎn)品的意識(shí)。

2．2．2目光短淺地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)示著優(yōu)質(zhì)、安全、綠色的農(nóng)產(chǎn)品，是質(zhì)量和信譽(yù)的保障，具有廣闊的市場(chǎng)和良好的發(fā)展前景，生產(chǎn)者只為謀取眼前利益，一味追求產(chǎn)量不顧產(chǎn)品質(zhì)量，嚴(yán)重?fù)p害了標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品的形象和聲譽(yù)，逐漸使產(chǎn)品失去了市場(chǎng)。

2．2．3體系制度不完善地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志是該產(chǎn)品質(zhì)量、品質(zhì)與知名度的代言，具有非常廣闊的市場(chǎng)銷售前景，不良商家為了賺取高額利潤(rùn)以次充好、假冒地理標(biāo)志產(chǎn)品現(xiàn)象嚴(yán)重，對(duì)市場(chǎng)銷售造成了巨大沖擊。

3發(fā)展對(duì)策

3．1擴(kuò)大宣傳力度，增強(qiáng)保護(hù)意識(shí)

要加大地理標(biāo)志知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的宣傳力度，進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志注冊(cè)和保護(hù)等相關(guān)知識(shí)的普及，增加地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量。相關(guān)部門要適時(shí)給予農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志所有者知識(shí)及技術(shù)指導(dǎo)，充分利用網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、微信等各種渠道進(jìn)行宣傳，通過召開論壇會(huì)、培訓(xùn)會(huì)等請(qǐng)專家學(xué)者進(jìn)行講解。此外，還應(yīng)不斷提高農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志所有者的意識(shí)和素質(zhì)，使得他們切實(shí)了解和真正懂得農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)對(duì)于增加經(jīng)濟(jì)收入的重要作用，調(diào)動(dòng)有條件企業(yè)、部門申報(bào)的積極性，同時(shí)得明確地理標(biāo)志是一項(xiàng)集體權(quán)利，相互之間應(yīng)協(xié)同一致、共同維權(quán)。為推動(dòng)地理標(biāo)志保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品工作的開展，打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3．2加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，完善制度建設(shè)

健全監(jiān)管體系，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)控，完善地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)的制度體系建設(shè)，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣行為。創(chuàng)新監(jiān)管模式，利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、視頻技術(shù)、云計(jì)算技術(shù)、大數(shù)據(jù)分析技術(shù)建立一套完整的農(nóng)業(yè)智能化、信息化水平較高的監(jiān)管信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品源頭可控制、生產(chǎn)全程可監(jiān)管、產(chǎn)品質(zhì)量可追溯。各地相關(guān)部門應(yīng)積極引導(dǎo)和扶持農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志權(quán)利人，合理使用地理標(biāo)志，完善相關(guān)制度體系建設(shè)，維護(hù)好產(chǎn)品形象。

3．3樹立名牌形象，實(shí)施名牌戰(zhàn)略

加強(qiáng)區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)化示范園區(qū)建設(shè)，通過規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)樹立品牌形象，帶動(dòng)其他小型農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)或農(nóng)戶規(guī)范生產(chǎn)模式，促使其進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的主體和核心力量。同時(shí)，積極探索適宜于區(qū)域地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式和管理運(yùn)行機(jī)制，加快推進(jìn)鄠邑區(qū)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化健康、穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。

4結(jié)語

扎實(shí)做好地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品申請(qǐng)與保護(hù)工作，對(duì)于提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，推進(jìn)區(qū)域特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)民收入，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興具有重要的戰(zhàn)略意義。

參考文獻(xiàn):

［1］張敦蘭，冀鳳全．淺析地理標(biāo)志保護(hù)對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義［J］．河北農(nóng)業(yè)科學(xué)，2008，12(5):108-109，112．

［2］龔婭萍．實(shí)施地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)促進(jìn)區(qū)域農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展［J］．中國(guó)農(nóng)業(yè)資源與區(qū)劃，2012，10(5):63-67．

［3］謝敏．地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品對(duì)品牌營(yíng)銷競(jìng)爭(zhēng)力的影響———以四川省為例［J］．中國(guó)農(nóng)業(yè)資源與區(qū)劃，2017，38(4):207-213．

［4］鄠邑．2018年西安市鄠邑區(qū)政府工作報(bào)告［R］．

作者：張琦 李燕 張小轉(zhuǎn) 文娟 單位：西安市鄠邑區(qū)祖庵鎮(zhèn)人民政府