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摘要：土地是人類生存與發展的基本要素之一，城市土地作為一種有限且社會發展不可或缺的重要資源，必須受到全體人民的高度重視。只有做好城市土地管理工作，合理利用和有效保護每一寸土地，走可持續發展道路，才能建設世界強國。而如何做好城市土地管理工作，就需要充分發揮地籍測繪的作用與價值，提高土地資源的整體利用率。

關鍵詞：地籍測繪；土地管理；作用；意義

1地籍測繪在城市土地管理中的作用

1.1土地登記

在城市土地管理中，要想提高土地資源的利用效率，就需要做好地籍測繪工作。在地籍測繪工作中，需要將土地之間的界限、面積、地形圖等資料信息全面進行搜集、整合、歸納，然后準確記錄在土地權屬證書中。在整個環節中必須要做到資料信息的準確、全面、及時與可靠，然后再交由土地管理部門的審核，最后進行報備。只有登記過的土地產權才會受到國家法律法規的保護，維護土地的合法權益。地籍測繪能夠將土地的所有信息與數據都準確、真實的呈現在土地產權證書中，避免各種亂搭違建現象，美化城市環境。

1.2建設用地

近幾年來，隨著城市人口的急劇增長，城市的建設用地也越來越多，在高樓林立的城市中，都需要借助地籍測繪工作來規劃建設用地，登記用地信息，為建設企業節約更多成本費用。在建設用地的地籍測繪中，可以將國有土地與集體土地區分開來，然后對其占地面積進行準確測量，將需要重新建設的用地規劃出來，然后做好實際調查與規劃工作，進行界限的劃分、坐標的定位、面積的計算、建設框架的構造。在借助計算機技術、GIS技術將這些數據信息全部錄入到數據庫中，然后進行建設圖紙的繪制，設計方案的編制，最終展開施工建設。通過地籍測繪工作的運用，可以降低工作難度，減少工作量，加快工作進度，節約更多的人力、物力與財力。

1.3企業改革

隨著城市化的不斷加快，社會經濟的高速發展，企事業單位的數量也在不斷增多。在不斷發展的變化中，企業也需要進行改革發展，才能獲得更多的經濟效益。因此很多企業就會選擇改址去更好的地區謀發展。在城市土地管理中，企業改革也需要借助地籍測繪工作，需要根據城市用地情況，結合企業的發展目標與要求來進行規劃選址。將地籍測繪運用到企業改革中，不僅可以做到土地資源的高效靈活運用，幫助企業找到更適宜的發展地區；還可以盤活土地資源，做好土地的管理工作。這樣就能夠促使城市的發展井然有序，實現土地資源的充分利用與優化配置。

1.4城市建設

一座城市要想獲得可持續發展，就需要為人們提供良好的居住與生存環境。因此在城市土地管理中，還需要做好城市建設工作。在城市建設中，需要保障各種基礎設施的全面，才能促使城市獲得可持續發展。因此就需要借助地籍測繪的價值與作用，來完善城市的交通、教育、醫療、服務、住宅、公共場所等。將地籍測繪運用到其中，可以做到細致規劃，精細管理，科學合理。

2地籍測繪在城市土地管理中的意義

2.1提供可靠全面的數據信息

城市土地管理工作是社會主義經濟建設的重點工作之一，也是加快我國社會主義發展步伐的關鍵力量。一座城市經濟實力的象征，在于一座城市的建設發展情況。而一座城市的建設發展情況，取決于城市土地管理工作的開展。為了做好城市的土地管理工作，就需要借助先進的科學信息技術，才能保障工作的科學合理、準確高效、嚴謹真實，避免土地資源的浪費。而這些都需要建立在地籍測繪的基礎上，只有全面掌握城市的土地情況，為其提供全面可靠的數據信息，才能實現土地資源的合理運用。因此在實際工作中，地籍測繪就能夠幫助規劃人員全面了解城市的土地情況，做好調整與備案工作，然后展開規劃建設。

2.2節約更多的資金成本

在城市的規劃建設中，需要耗費大量的人力、物力與財力，才能取得預期的效果。土地的開發與整理工作，本身就是一項長期、復雜的系統性工作，稍不注意，就會釀成很大的錯誤，因此在實際工作中，必須嚴加小心，格外注意。通過地籍測繪技術的運用，就能夠幫助土地管理部門在第一時間掌握城市的土地情況，并且獲得全面、準確的數據信息，制定切實可行的建設方案，這樣就能夠加快施工進度，避免大量資金成本的浪費，為建設企業帶來更多的經濟效益與社會效益。此外，通過地籍測繪還能夠根據現場的實際情況，設計出多種方案，通過多個方案的對比，選擇經濟性能最高的一種，減少工作量。

2.3規范土地開發

我國人口眾多，然而可以建設使用的土地面積較少，這就為城市土地管理工作增加了很多難度。尤其是近幾年來，在社會經濟高速發展的背景下，對于土地的利用率越來越多，因此也出現了很多亂搭違建現象。如：高層建筑不斷增加樓層高度、不斷增加地下面積、上層不斷突出加寬等，都為社會的平穩秩序產生了相應的影響。很多開放商獲得了經濟效益，一時間跟風現象越演越烈，已經成為社會發展的一大毒瘤。因此通過地籍測繪工作，就可以對設計方案、建設方案等進行嚴格審批，只有通過審批的方案才能展開施工，這就為其提供了強有力的約束，規范了我國城市的土地開發。

3地籍測繪在城市土地管理中的應用

3.1GPS全球定位技術的應用

GPS全球定位技術最早源于美國，用于軍事領域。GPS技術主要是借助地面接收器來接收宇宙衛星的信號，然后將其轉換為數據，對地面情況進行實時監測。隨著GPS技術水平的不斷完善與提高，也廣泛運用在我國的地理測繪中。GPS技術可以用于城市規劃、土地開發、工程測量等工程項目中，具有著非常多的應用價值。將GPS技術應用在城市土地管理中，不僅可以獲取非常全面的地理信息，提高了工作效率，而且還可以進行三維導航、定位測量、實時監控等，動態跟蹤地理信息。

3.2GIS技術的應用

GIS技術也稱之為遙感技術，是科學技術與互聯網信息技術高速發展的產物之一。GIS技術是建立在計算機技術的基礎上，借助電腦軟硬件設備與資源，通過野外觀測等，將采集到的數據進行操作、存儲、轉換、分析與歸納，然后提取有用信息，進行數據、圖表的制作與應用。隨著城市化進程的不斷加快，土地狀態的變化速度也非常之快。因此土地跟蹤就成為了一大難題，工作量與工作難度都非常大。這時就可以借助GIS技術，將產生變化的土地圖片化、數字化，在與數據庫中的信息資料進行對比，這樣就可以快速找出發生變化的土地情況。然后在借助計算機軟件與硬件設備，促使管理人員對于產生變化的土地情況進行操作、變更、整體與錄入，最后保存在數據庫中，方便應用。

3.3計算機技術的應用

21世紀是信息化時代，人們的日常工作、生活與學習，都離不開計算機技術的應用。現階段，計算機技術已經廣泛應用在各個行業與領域中，帶來了非常顯著的成效。隨著城市人口數量與規模的大幅增長，城市的土地資源也越來越緊張。現階段，如何利用好城市的每一寸土地資源，提高土地利用效率，成為了促進城市可持續發展的重點。科學合理的運用計算機技術，能夠為城市土地規劃方案的、網上信息的公布、意見征集、動態查詢等提供了很多便利。此外，還能夠加強與廣大市民的聯系，提高公眾的參與度，建立更加符合廣大公眾生活與生存的空間。

4結語

綜上所述，地籍測繪在城市土地管理中的作用主要表現在土地登記、建設用地、企業改革、城市建設中，其意義為提供可靠全面的數據信息、節約更多的資金成本、規范土地開發等。在今后的城市土地管理中，就可以充分利用GPS全球定位技術、GIS技術、計算機技術等展開城市土地管理，來加快城市發展與建設步伐。

參考文獻

[1]劉清田.論地籍測繪在城市土地管理中的作用及意義[J].黑龍江科技信息，2017（12）：8-9.

[2]潘媛姍.地籍測繪在城市土地管理中的作用研究[J].房地產導刊，2018（8）：224.

作者：陳麗 單位：襄陽市土地利用勘測規劃院