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摘要：指出了目前我國林業(yè)發(fā)展正處在轉(zhuǎn)型期，構(gòu)建生態(tài)建設視域下的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略對于我國生態(tài)環(huán)境建設有著十分重要的意義，其直接影響到我國的社會發(fā)展進程及經(jīng)濟發(fā)展水平。為適應時展，滿足生態(tài)環(huán)境保護需求，研究新林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略迫在眉捷。基于此，分析了當前林業(yè)發(fā)展面臨的困難，提出了生態(tài)建設視域下的新林業(yè)發(fā)展策略，以期為我國林業(yè)發(fā)展提供有益的借鑒與參考。

關鍵詞：生態(tài)建設；新林業(yè)發(fā)展；發(fā)展策略

1引言

隨著可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的大力推廣和實施，我國經(jīng)濟取得了長足發(fā)展，各行各業(yè)都在逐步朝著生態(tài)化方向邁進。近年來，我國林業(yè)建設也有了較快發(fā)展，為我國經(jīng)濟發(fā)展提供了有力支撐，為更好地適應時展，林業(yè)發(fā)展也要做出相應改變，積極走生態(tài)化發(fā)展的道路。

2生態(tài)建設視域下的林業(yè)發(fā)展概述

生態(tài)環(huán)境是人類生存發(fā)展的必備條件，是社會經(jīng)濟發(fā)展的前提。保護生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，也是我國社會建設中必須堅持的基本方針。目前而言，雖然我國在改善生態(tài)環(huán)境方面付出了一定的努力，也取得了一定成績，但我國的生態(tài)環(huán)境建設前景仍不容樂觀，生態(tài)環(huán)境惡化趨勢尚未得到有效遏制。在生態(tài)建設視域下搞好林業(yè)發(fā)展，有效遏制生態(tài)環(huán)境惡化，滿足社會的可持續(xù)發(fā)展需求，需要社會各方面的共同努力。

2．1滿足社會需要

我國社會若想取得長足發(fā)展，就必須做好生態(tài)環(huán)境保護工作。近年來，我國經(jīng)濟建設步伐逐步加快，對林業(yè)發(fā)展也提出了新的更高要求———建設生態(tài)林業(yè)，促進林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。隨著社會的進步，人民物質(zhì)生活水平的提高，人們對居住環(huán)境也有了更高的要求，而林業(yè)資源能夠有效改善、保護生態(tài)環(huán)境，這就要求林業(yè)部門轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，重視生態(tài)環(huán)境保護，滿足社會需要。

2．2生態(tài)效益與經(jīng)濟效益有機結(jié)合

我國經(jīng)濟的粗放式發(fā)展模式，必然帶來一系列的環(huán)境問題。近年來，人們逐漸意識到了保護生態(tài)環(huán)境的必要性，并采取了一系列措施來保護、改進生態(tài)環(huán)境。在生態(tài)林業(yè)的發(fā)展過程中，要采取有效技術措施，加強生態(tài)環(huán)境建設，有效保護生態(tài)環(huán)境，使之更好地服務于經(jīng)濟建設。

2．3適應時代變化，滿足時展

改變林業(yè)發(fā)展方向，朝著生態(tài)方向發(fā)展，其目的是更好地適應我國社會發(fā)展與經(jīng)濟建設的需要。我國通過改革開放，推動了經(jīng)濟的高速發(fā)展，但對生態(tài)環(huán)境也造成了一定程度的破壞。所以，生態(tài)建設視域下的林業(yè)發(fā)展策略要以社會發(fā)展為基礎，滿足生態(tài)環(huán)境保護需求。

3當前林業(yè)發(fā)展遇到的困難

3．1森林保護工作不到位

森林保護工作的內(nèi)容繁雜且工作量大，給林業(yè)保護工作人員帶來了較大的挑戰(zhàn)。森林保護工作包括以下幾個方面：第一，監(jiān)測林木生長情況；第二，嚴格監(jiān)督管理林木采伐工作；第三，監(jiān)控木材加工與運輸過程；第四，保護林地內(nèi)野生動植物資源。但是，當前多數(shù)森林保護區(qū)對于上述森林資源保護工作未能很好地落實到位，此外，林業(yè)管理人員的責任意識也有待提高，林木生長情況的記錄不完善，一些林場雖然建立了定期巡視制度，但實施執(zhí)行不到位，工作人員巡視不及時，缺乏對林木采伐工作的有效監(jiān)督，導致森林資源被嚴重亂砍濫伐，也使林場蒙受嚴重的經(jīng)濟損失。

3．2林業(yè)資源經(jīng)營思路有問題

當前商品林經(jīng)營行為已轉(zhuǎn)變?yōu)樯虡I(yè)經(jīng)營行為，其利潤歸商品林投資者所有。但是，在實際操作過程中，商品林占用了林地的各類資源，這些資源也需要一定的成本，而林場卻難以從中獲利。在分配林場的經(jīng)營成果時，一般依據(jù)所有權(quán)進行分配，這種無成本使用資源的做法存在很大的問題，亟需研究解決。在林場組成中還有一部分公益林，而公益林是不會帶來經(jīng)濟效益的，對于這類非商品類生產(chǎn)對象，也需要進行經(jīng)營管理，但此類資源投入相較于國營林場又明顯不合理。

4生態(tài)建設視域下的新林業(yè)發(fā)展策略

4．1立足可持續(xù)發(fā)展理論

可持續(xù)發(fā)展理論是一筆寶貴的精神財富，其反映了人類實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的共同愿景，對經(jīng)濟發(fā)展有重要的指導意義?？沙掷m(xù)發(fā)展理論與傳統(tǒng)的經(jīng)濟增長理論相比有質(zhì)的飛躍，其既包括數(shù)量的增長，還包括結(jié)構(gòu)的改善與質(zhì)量的提高；既要考慮空間地區(qū)的局部利益，還要綜合考慮全局利益；既要滿足當代人的利益，還要充分考慮子孫后代的利益；既要考慮特殊部門及行業(yè)的利益，還要考慮所有部門及行業(yè)的利益。另外，生態(tài)建設視域下的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的理論體系較為龐大，其理論基礎是多方面的，除了可持續(xù)發(fā)展理論之外，新林業(yè)發(fā)展還必須以社會主義市場經(jīng)濟理論和現(xiàn)代林業(yè)理論等作為理論指導。

4．2重新定位林業(yè)發(fā)展

森林資源對于改善生態(tài)環(huán)境起著不可替代的重要作用，因此，必須摒棄以木材加工、生產(chǎn)為中心，以取得經(jīng)濟效益為直接目的的傳統(tǒng)林業(yè)建設思想，重新審視和定位林業(yè)發(fā)展。20世紀50年代，因生產(chǎn)需要，林業(yè)定位是滿足國民經(jīng)濟發(fā)展的物質(zhì)需求，進而形成了以木材生產(chǎn)為中心的林業(yè)發(fā)展指導思想，這也是歷史發(fā)展的必然規(guī)律。70年代，生態(tài)建設日益受到重視，林業(yè)定位又調(diào)整為“既是公益事業(yè)又是重要產(chǎn)業(yè)”。這一定位雖然對林業(yè)在生態(tài)環(huán)境建設中的作用有了一定的認識，但還遠遠不到位，以木材生產(chǎn)為中心的林地建設經(jīng)營管理體制也沒有得到根本改變，營林建設方針也未得到有效落實，仍存在森林資源被亂砍濫伐的現(xiàn)象，可用森林資源正在持續(xù)下滑，國有林業(yè)企業(yè)開始面臨經(jīng)濟發(fā)展需求與森林資源短缺之間的矛盾。與此同時，森林生態(tài)環(huán)境也遭到了嚴重破壞，進而帶來了嚴重的風沙水旱等自然災害，導致松花江、長江等地區(qū)頻頻發(fā)生重特大水災，而北京等地區(qū)則出現(xiàn)嚴重的沙塵暴天氣。上述現(xiàn)象說明，必須重新并正確定位林業(yè)發(fā)展。生態(tài)建設視域下的林業(yè)定位如下：森林是陸上生態(tài)的主體，林業(yè)是生態(tài)建設的中心，是促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，面向社會提供生態(tài)服務的行業(yè)，承擔著建設、管理、保護及發(fā)展林木資源，保護森林景觀、森林生物多樣化及提供多種林木產(chǎn)品等重要任務，擔負著促進經(jīng)濟發(fā)展與保護生態(tài)環(huán)境的雙重使命。

4．3實現(xiàn)森林系統(tǒng)的良性循環(huán)

森林作為陸上生態(tài)資源系統(tǒng)的主體，既為生態(tài)建設提供物質(zhì)基礎，也為林業(yè)建設提供物質(zhì)保障。如果森林系統(tǒng)不能良性循環(huán)，那么社會生態(tài)系統(tǒng)也難以良性循環(huán)。為使林業(yè)在生態(tài)建設中的主體作用得到充分發(fā)揮，應當通過培育、管理、養(yǎng)護等方式保持森林資源的良性循環(huán)。森林資源的良性循環(huán)體現(xiàn)在以下幾方面：首先，森林資源以林木資源為主，是由多種資源構(gòu)成的自然資源綜合體。其次，森林資源數(shù)量能夠滿足生態(tài)需要，主要體現(xiàn)在森林資源的總蓄積、總面積、覆蓋率等方面。第三，森林資源分布均衡，并能體現(xiàn)出地域分布規(guī)律。既要確保河流發(fā)源地等關鍵生態(tài)建設地的覆蓋率，又要體現(xiàn)出森林資源覆蓋的普及性。第四，森林資源結(jié)構(gòu)合理。主要表現(xiàn)在森林資源的主體是多種資源結(jié)構(gòu)，優(yōu)化樹種、林種、齡級結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮森林資源的生態(tài)功能，同時，還要保持天然林與人工林的比例合理，并確保森林資源的質(zhì)量優(yōu)良。除林業(yè)資源空間結(jié)構(gòu)、覆蓋率能夠體現(xiàn)森林資源的質(zhì)量外，森林資源的質(zhì)量還體現(xiàn)在自身品質(zhì)優(yōu)良、與林地結(jié)合的生產(chǎn)率高等方面。

4．4綜合實現(xiàn)經(jīng)濟、生態(tài)、社會效益

森林資源的經(jīng)濟、生態(tài)、社會效益是相互依存、相互滲透、有機結(jié)合的效益共同體，其通過發(fā)揮綜合效益，來滿足社會的綜合需要。因此，生態(tài)建設視域下的林業(yè)發(fā)展既要優(yōu)先保障生態(tài)效益，又不能搞單一林業(yè)，而是在保障生態(tài)效益充分發(fā)揮的前提下，兼顧社會效益與經(jīng)濟效益。實際上，為保障生態(tài)效益的有效發(fā)揮，適當?shù)纳鐣б媾c經(jīng)濟效益是必不可少的，否則生態(tài)效益也將難以發(fā)揮。例如，在建設生態(tài)防護林體系的過程中，如果不能獲得一定的社會效益與經(jīng)濟效益，那么建設防護林體系所必需的人、財、物力就很難保證，生態(tài)效益也難以發(fā)揮，所以，要建設生態(tài)經(jīng)濟型的防護林體系，單純建設生態(tài)型的防護林體系是行不通的。

5結(jié)語

生態(tài)建設視域下的林業(yè)發(fā)展目的是滿足社會發(fā)展需要，面對當前日益嚴峻的生態(tài)環(huán)境惡化問題，我國的新林業(yè)發(fā)展應當以生態(tài)建設為主，建立可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標，制定切實可行的森林資源保護措施，促進林業(yè)的高速發(fā)展，滿足生態(tài)環(huán)境建設要求。

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作者：本三存 單位：海東市互助縣林川鄉(xiāng)農(nóng)村社會經(jīng)濟服務中心