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一、國家文明新政帶來的影響

黨的十七大把加快轉變經濟發展方式作為深入貫徹落實科學發展觀的重要目標和戰略舉措，并在“十二五”規劃中將“綠色發展”作為主基調。作為與綠色發展有著天然聯系的我國林業，已經并將繼續在其中發揮重要作用。目前，我國正在全面深化集體林權制度改革，沉睡的山林被喚醒，億萬農民的發展渴望被激活，林業經濟發展的動力和活力競相釋放，全面助力經濟轉型和綠色發展。我國由以木材生產為主向以生態建設為主的轉變，標志著林業轉型的開始；而生態、產業、文化三大體系概念與森林生態系統經營、森林多功能利用等現代林業思想的形成，標志著林業產業向綠色和循環產業的形態發展。目前，林業產業發展勢頭良好的明顯標志就是規模擴大、結構逐步優化、第一產業發展加速、新興產業不斷興起，尤其是林產品國際貿易迅速增長，我國現已成為世界林產品第二大國。從林業產業發展轉型的重點來看，應放在第二產業，因為該領域小型企業眾多，加工技術水平較低，科技含量不高，產品和原材料都對國際市場依賴度高，隨著勞動力、原材料成本的提高，第二產業面臨的困難將越來越多。因此，林業產業轉型的重點和難點都在林產工業。

二、產業結構調整

（一）合理化林業產業目標1.推動林業產業結構合理化發展。在具體的經濟技術條件下，通過合理的利用林業產業內部各部分的比例，促使林業生產能夠穩定、可持續和協調的發展，即為合理化。2.重視農業基礎地位，實現森林資源集納經營。林業產業結構作為一個整體，其內部的各個組成部分都是不可分割的，他們相互聯系又相互制約。眾所周知，林業產業機構中其制約因素的并不是最強的因素，而是其最弱的因素所決定的。因此，林業產業結構的調整必須要對當前的發展情況加以充分考慮。鑒于我國森林資源發展一直沒能得到重視，在很長一段時間內我國的林業發展基礎遠遠落后于我國的社會需求，所以實現林業產業機構合理化目標必須要重視農業的基礎地位，即實現森林資源的集納經營，從而提高我國森林資源的配置效果和水平。3.堅持從實際出發，完善林業發展機制。林業產業機構合理化發展時，還應該重視其內部結構間的協調，林業工業的發展應該以營林業的發展情況作為依據而不可脫離營林業的供給水平。從某種程度來說，只有營林業的發展符合林產工業發展要求，才能夠構建起完善的林業發展機制，進而實現林業產業結構的合理化。4.推動林業產業結構高度化發展。林業產業結構的高度化則主要是指在林業開發和應用科學技術的層次。眾所周知，科技對林業經濟會產生深刻的影響，它不僅會提高林業產業內單個要素的利用效率，而且能夠極大的提供林業產業結構要素的配置效果。一般來說，高度化的林業產業結構所體現的特征主要是高度加工化、技術密集化等。比如從原料生產轉變為加工生產、林業生產要素在各環節中發生的變化等，同時由于技術在各個環節和要素中的傳遞，使得新技術也得到了較為廣泛的應用，提升了資本的有機構成和各環節的產出能力。由此可見，林業產業機構高度化的實現不但可以極大的改善整個林業產業的素質，提高市場競爭力，而且對于林業經濟增長方式的轉變也產生了深刻的影響。

（二）調整產業結構，培育林業經濟主導產業林業產業結構調整的目的就在于解決復雜的系統工程問題。具體來看，林業產業結構的調整應該通過分類經營為手段，不斷加強森林資源的培育，推動我國林業產業的發展。1.重視林業新經濟增長點的培育。一般來說，森林旅游業等新的經濟增長點的建設和培育對于我國林業第三產業的發展有極大的推動作用，但是需要注意的是，這并非我國林業產業問題的所在，其關鍵問題就在于我國林業第二產業不發達、不合理和低級化。因此，我國林業產業結構的調整應該以第二產業為基點，加大新經濟增長點的培育。2.林業第二產業主導作用的培養。我國當前林業產業的發展仍然是以資源消耗為主體的初級產業，嚴格意義上所說的林業主導產業至今仍未形成，同世界總體水平相比仍然存有較大的差距。林業產業結構中的低級化、不合理化程度非常嚴重，因此我們首先要采取有效措施大力調整林業產業結構，特別是對于林產加工等林業主導產業，更要引起重視。其次，這些林業第二產業的培養還應該注重其主導作用的培養，通過這樣一種方式能夠帶動相關產業鏈的發展，切實實現產業結構調整的良好效果，從而推動林業經濟的增長。

三、轉變林業經濟增長方式

（一）發展森林食品產業眾所周知，森林食品產業是橫跨一二三產業的產業集群。在當前木材停產限伐的大背景下，森林食品產業的發展是解決人往哪里去、錢從哪里來的最廣闊、最具潛力、最有林區優勢特色的方法。1.實現林區經濟轉型。發展森林食品業是加快結構調整、實現林區經濟轉型的必然選擇。林區森林食品產業的發展不但可以極大的促進周邊富余勞動力就業，而且能夠化解林區在發展中遇到的各類問題。2.實現林區經濟可持續發展。通過森林食品產業的發展，可以有效的促進森林資源保護和培育，這對于實現林區經濟的可持續發展有著極為重要的意義。而且森林食品產業的發展，還能夠帶動林區商貿、旅游、餐飲住宿、交通運輸、現代服務業等相關產業的進一步發展。

（二）走木材精深加工的新型工業化道路林木產品加工應不斷向下游產業、產品延伸，林產工業的重點應轉向小徑材和剩余物利用，以終端、高端和集團化為發展方向，組建木結構建筑集團公司，建設板材、實木、林化項目，完善初級產品———中間產品———終端產品產業鏈，實現林產工業的戰略升級。盡快走出一條木材精深加工的新型工業化發展道路。著手研究整合資源，組建人造板、復合地板、家具等公司，加快產業龍頭發展，壯大產業集群。盡快突破資金“瓶頸”，加大投資力度，實施大項目戰略，以打造產業集群、集團化運作、延伸產業鏈條為核心，努力實現林業產業發展的集群化、規模化、效益化。

作者：李俊英單位：河南投資集團有限公司