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新時期林業經濟管理策略范文

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新時期林業經濟管理策略

一、當前林業經濟管理存在的問題

林業資源其實就是森林資源,是指一個地區的林地、林木、森林以及依托林地、林木、森林生存的野生植物、動物和微生物的總和。目前,由于遭到了大規模的開采和浪費,我國的森林資源現狀并不樂觀。我國森林資源總量多,森林物種豐富,宜林地區廣,但我國人口基數大,導致人均資源較少,同時空間分布不均、生產力低下、森林結構不合理。此夕外,森林資源也遭到了破壞。并導致了一系列的問題,如生動物棲息地消失、環境惡化、災情頻繁、流沙堆積堵塞河道水庫、水土流失導致沙漠化等,這嚴重影響了我國的生態平衡和可持續發展。林業是一個龐大的系統,林業的各個組成部分和要索構成了一個完整的系統。系統內部各要索之間相互影響、相互制約,同時系統也影響其他外部的系統,并受其他外部系統的制約。

1、森林資源過度開發各個行業對于林業資源都有著不同的需求,雖然使得林業經濟朝著多元化的方向發展,但是對于林業資源也造成一定的破壞。我國的森林覆蓋面積并不是十分的廣泛,由于城鎮化建設速度加快,人口眾多造成城市用地緊張,所以必須在原基礎上進行擴建,很多城市在擴建的過程中毀壞大量的林地,使得森林面積大幅度減少,同時森林資源緊缺、森林資源破壞嚴重等問題日益嚴峻。我國對于森林資源的采伐有著相關的硬性規定,要求對于林業資源的采伐需要控制在一定的范圍內。該要求主要從兩方面考慮,第一考慮到林業資源中林木的生長自我恢復能力,第二就是考慮林業的生態平衡,加強對于林業開采的控制,避免亂砍濫伐和過度采伐現象。

2、林業產業化低當前,我國林業產業化程度較低,林農普遍采取分散經營的方式,且缺乏相應的行業協會,這一方面阻礙了與市場的接軌,不利于銷售,另一方面也不利于產業化的縱深發展。林業產業化面臨的另一個問題是發展失衡,存在較大的區域差別。在林業產業化比較完備的地區,產業鏈和規模已經形成,而部分林業資源豐富的地區卻由于缺乏管理和引導,無法實現與市場的準確接軌。

二、加強林業經濟管理的對策

1、加強管理制度改革要建立現代林業管理制度,首先要確定林業的產權制度。建立產權明晰的林業管理制度,激發林業建設的積極性,使勞動者關心社會的集體物資利益,體現個人與集體利益的結合。加強林業分類制度改革的可操作性,真正落實林業的分類經營制度,并設計可行的林業效益補償制度。其次,建立管理制度、管理機制和管理機構相結合的管理體制。要將管理機制用在管理制度中,保障管理機構能夠正常運行。林業的管理機制是管理體制的核心部分,主要包括權力機制和利益機制。利益機制作為管理機制的主體,應建立合理高效的利益機制,促進林業建設的多元化發展。應以實現利益機制為目的進行權利機制的設計,讓各個林業經營主體積極主動地加強林業建設。對林業管艦構的改革應以政府的職能轉變為重點,組建高效的林業管理系統,注重林業管理系統和其他部門的協調關系。政府職能的轉變要有完善的社劊艮務體系、林業市場體系等配套體系,才能構建成互相協調的完整體系。林業政府部門作為林業的主體機構,應先建立完善的林業管理體系,搞好自身建設,配合其他體系的建設。

2、走可持續發展的林業經濟產業化之路可持續發展是一種注重長遠發展的發展模式,指既能滿足當代人的需求,又不損害后代人滿足其需求的能力。可持續發展的目的是既要達到發展經濟的目的,又要保護好人力賴以生存的大氣、淡水、海洋和深林等自然資源和環境。使子孫后代能夠永續發展和安居樂業。包括森林資源在內的林業資源是我國寶貴的財富,森林雖然是可再生資源,然而如果過度開采,則會超過森林再生速度,造成不可逆的毀滅性后果。我國的林業資源雖然豐富,但是人口眾多管理不力、開采過度、粗放經營等原因,正面臨著嚴峻的威脅。要使我國林業資源能夠得到合理的開發與利用,只有走可持續的發展道路,堅持科學發展觀,建立新的資源利用模式,林業經濟產業化之路才能順利展開。

作者:馮曉東 單位:方正林業局

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