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我國目前的自然生態環境十分脆弱，雖然近些年的努力，生態環境得到了一定的改觀，但總體看，生態環境惡化的趨勢還沒有從根本上得到遏制。并在一定程度上給我國的經濟和社會帶來了極大的危害，阻礙了社會和經濟的有序發展。因而，在我國社會主義經濟迅猛發展的今天，如何認識和面對日益嚴重的環境問題，怎樣理順和解決現實中經濟發展與環境保護兩者之間的矛盾，是擺在林業工作者面前的一個無法回避的重大課題。

1.林業經濟發展現狀及存在問題

1.1森林資源結構不夠合理，林地利用率低，單位面積蓄積量小

一是各林種比例現狀與充分發揮森林資源多種效益的要求不相適應。主要表現在森林資源總量少，質量低，分布不均，已積累了極為嚴重的生態問題，形成了四大心腹之患：沙漠加劇、水土流失嚴重、旱災嚴重、洪勞災害頻繁，近50年來我國平均每3a就出現一次大澇。二是林齡結構不夠協調，林分低齡化問題突出。三是單位面積蓄積量低，全國森林單位面積蓄積量為78.06m3/hm2，相當于世界平均114m3/hm2的68.5％。

1.2林業企業經營管理不善

①片面追求滅荒速度及數量，忽視了對林木培育目標及市場前景的分析和判斷，樹種、林種趨同化現象嚴重。②對提高林木質量特別是種苗及撫育工作重視不夠。如今年實施的山西省六大造林綠化工程，由于苗木短缺，在施工時只能是有什么苗木栽什么苗木；③林木管理跟不上，火、病蟲害等嚴重，生態功能退化，經濟效益差。

1.3林業基礎建設有待加強

改革開放以來，林業基礎建設有了較大進展，但總體看，由于底子薄、起步晚、建設速度慢、現狀距實際需要仍有較大差距，如“三防”體系建設(防火，病蟲害，公安)，“四站”建設(技術推廣站，林業工作站，種苗站和木材檢查站)，林業科研，教育，森林資源監測及林業信息建設均有待進一步健全完善并形成體系。

2.生態環境保護現狀及存在問題

2.1我國局部地區環境日趨惡化

我國是一個發展中國家，這些年來雖然環境治理和保護取得了一定的成績，但是由于我國每年生態環境惡化趨勢未得到有效控制，嚴重影響了農林牧業的生產，人口與土地矛盾日益尖銳。

2.2水資源短缺

據了解，我國水資源總量為28124億m3，居世界第4位。河川徑流量27115億m3，居世界第6位，人均水量2710m3，為世界水平的1/4，每公頃均水量為26595m3，為世界水平的3/4，北方地區的水資源不足全國的20％，而耕地占全國的64％。

2.3大氣污染形勢嚴峻

目前我國以城市為中心的大氣污染問題仍在加劇，并不斷向周邊擴展，尤其以人口密集的工業地區最為嚴重，1993年我國廢氣排放量為11.0萬億m3，未包括鄉鎮企業。

3.環境惡化的主要原因

3.1重用材，輕護林

有關部門有任意改變森林的經營方向，忽視有效協調生態和經濟同步的發展，諸如平原農區，迫于燒柴奇缺，而過度采伐或過度疏伐林網，以致破壞了農田林網的基本結構，使林帶網出現缺口，有的地方至出現對水源林實行砍伐或強度擇伐的毀林行為。

3.2資源消耗量大

由于實際工作中我們沒有按自然規律和林木特點辦事，重木材生產，輕生態效益。我國現正處于工農業經濟發展中期，各種原材料需要量大，技術又較為落后，不能充分利用各種林業資源，所以造成現在林業資源消耗量大于森林生產力的現狀。

3.3人口增長較快

由于我國的人口基數大且增長速度快，土地資源有限，貧困鄉村土地資源和水資源的使用日趨緊張，農業人口無地可種，迫使鄉村窮人向森林邊緣地帶遷移尋找農用地，蠶食森林使林地變為農地，同樣在城市中由于人口增多對各種木材的需求也增多，造成林木不斷地減少。

4.林業經濟發展與環境保護問題的解決措施

4.1以生態學原理為指導，采取保護性策略建設、經營和保護森林現代自然保護是在生態系統的基礎上，根據生態平衡的規律，維護和調節人類與其賴以生存的整個自然的關系，要對環境進行合理的經營。我們過去對自然資源的經營管理大都是單項進行的，如土壤利用、森林經營、森林工業、水源保護等，脫離了整體的經營管理方式，有極大的局限性。為了合理利用各項資源，就要按照生態的原則作為自然保護對策的主要基礎。

4.2加強對自然保護區，特別是天然林保護區的建設和管理

《世界自然資源保護大綱》把“自然保護”的含義確定為“對人類所利用的生物圈的管理，旨在使它們既可為當代人提供最大的持續利益，又可為世世代代人保持滿足他們需要和渴望的潛力”。保護森林資源，已成為實現自然保護宗旨的重要組成部分。建立自然保護區則是世界各國保護森林資源的重要手段。

4.3依據“誰受益，誰負擔”的原則，探討和完善補償制度，建立良性循環的運行機制在目前我國所處的歷史階段上，林業補償問題已被證明是林業發展的關鍵性措施，林業補償的核心問題是補償依據，補償來源，補償數量，林業補償能否為社會承認，關系到林業補償是否得到實施；林業補償的大小，關系到林業補償的效果。值得正視的是，我國是一個發展中國家，資金短缺、百業待興，而環境資源林又是一個巨大的生態工程，耗資甚巨，一個完善的補償機制只能隨著我國經濟社會發展而逐步建立。

4.4強化森林資源管理，開源節流，促進森林資源增長

一是強化森林資源管理，建立森林資源首長目標責任制。各級政府、林業主管部門、林業局、林場要建立保護發展森林資源任期目標責任制，把擴大森林資源，提高生長量，提高資源利用率，杜絕火災、病蟲害和亂砍濫伐納人任期目標，列為考核林業企事業單位經營水平和干部政績的重要內容之一。二是控制森林資源消耗，嚴格執行限額采伐，憑證采伐。應在完成森林資源清查的基礎上，計算出當地森林年生長量，并有步驟地促使森林生長量與消耗量向更合理的比例發展。其次，調整采伐結構，挖掘木材潛力。擴大中間利用，既可減輕可采資源的壓力，延長成熟林使用年限，又可提高林木生長量，縮短培育期。再次，發展木材綜合利用和節約代用。三是加強森林資源培育，促進森林資源增長。經營好現有森林，抓好荒山荒地造林。在當前造林綠化的高潮中，要改變那種只求數量的造林方式，加強技術指導工作，應大力發展工程造林，確實做到“造一片，成一片，管一片”。再次，因地制宜，抓好封山育林，積極擴大森林面積。封山育林是投資少，見效快，是符合自然發展要求的措施，既能有效地保護資源，又可促進森林資源的發展。