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美章網(wǎng) 資料文庫 林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的建議5篇范文

林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的建議5篇范文

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林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的建議5篇

第一篇

1鹽城市森林資源的動態(tài)分析

1.1各類林業(yè)用地面積變化動態(tài)及分析

1.1.1林業(yè)用地面積變化與1987年相比,全市林業(yè)用地面積18.65萬hm2,比1987年的10.51萬hm2增加了8.14萬hm2,增長了77.52%,增長幅度較大。主要原因是:一是近年來,各級政府十分重視生態(tài)環(huán)境建設,注重林業(yè)的培植,特別是自從實施“綠色鹽城”戰(zhàn)略以來,造林的步伐不斷加快,林業(yè)重點工程的實施使部分非林業(yè)用地通過工程造林轉變成林業(yè)用地;二是調查技術標準不同,按照1987年調查標準許多達不到成片林的地塊,2007年調查就可以劃為成片林小班進行調查統(tǒng)計(1987年二類調查成片林小班劃分的最小面積為2000m2,而2007年二類調查將成片林小班劃分的最小面積定為667m2);三是調查技術手段的改進,1987年二類調查主要是通過實地調查后在1:10000地形圖上勾繪小班,這樣難免有遺漏,而此次調查充分利用GPS定點,輔以衛(wèi)星照片核對,使調查精度有了很大提高;四是隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構的調整,使一些農(nóng)田轉變成苗圃地。

1.1.2有林地面積增加全市有林地面積由1987年的4.2萬hm2增加到2007年的13.71萬hm2,期間凈增加9.51萬hm2,年均增加4755.39hm2。其中用材林面積增長非常明顯,增長量達9.31萬hm2,占全市有林地面積增長量(9.51萬hm2)的97.86%。這主要是因為,一方面,進入新世紀之后,市委、市政府為滿足林業(yè)的發(fā)展和生態(tài)建設的需求,強勢推進“綠色鹽城”建設,大力推進全市植樹造林活動;另一方面,新世紀初期,我市林業(yè)產(chǎn)權制度改革進一步深入推進,加之楊樹價格行情上揚幅度較大,這些因素充分調動了我市林農(nóng)的植樹造林的積極性。

1.2各類林木蓄積變化動態(tài)分析全市活立木總蓄積由1987年的266.97萬m3增加到2007年的1014.87萬m3,20年中凈增加747.9萬m3,年均增加37.39萬m3,其中:喬木林蓄積增加最多,由1987年的69.12萬m3增加到2007年的813.2萬m3,增長率為1076.27%,年均增長率為53.81%;疏林從1987年的0.96萬m3下降為2007年的無疏林地;散生木由1987年的1.04萬m3下降為2007年的蓄積0.36萬m3,下降率為65.8%,年均下降率為3.29%;四旁樹蓄積由1987年的195.86萬m3,增長到2007年的201.49萬m3,增長率為2.88%,年均增長率為0.14%。二十年來全市林木總蓄積增長了2.8倍,喬木林蓄積增長了10.76倍,而四旁樹蓄積只增長2.88%,散生木蓄積下降。其主要原因:一是由于新造林面積大幅增加,加之營造林水平、森林撫育管理措施更趨科學,極大的提高了林分質量,蓄積量也就必然隨之增加;二是隨著林分的改造,疏林地都被改造成林分;三是由于調查技術標準的變化,1987年調查時的四旁樹,大部分在2007年調查時納入法林調查,因此,四旁樹蓄積增量不明顯。

1.3權屬結構對比分析1987年二類調查將林地權屬分為國有、集體兩類,2007年調查將林地權屬分為國有、集體、個人和其他四類。1987年全市林地面積10.51萬hm2,其中:國有林地面積5.01萬hm2,占7.67%;集體林地面積5.5萬hm2,占52.33%。2007年與1987年相比,國有和集體林地面積比例大幅下降,個人使用的林地面積大幅增加,說明林權制度改革、發(fā)展非公有制林業(yè)等一系列促進林業(yè)發(fā)展的政策措施取得了明顯的成效。

1.4齡組結構對比分析1987年和2007年調查結果顯示,幼齡林和中齡林占比例較大,特別是中齡林面積從1987年占喬木林面積的47.7%上升到2007年的60.8%;2007年中齡林的蓄積更是上升到76.8%;而近熟林和成熟林比例太小。究其原因,主要有三個方面:一是地方各級政府高度重視造林綠化工作,采取各種措施大力推進植樹造林,通過實施綠色通道、村莊綠化、經(jīng)濟林等工程建設,每年新造林面積迅速增加;二是隨著前幾年楊樹木材價格急劇變化,部分群眾急于采伐變現(xiàn),部分尚未達到成熟的林分被提前采伐;三是由于鹽城市楊樹造林初植密度普遍偏大,加上未能及時進行撫育間伐,致使部分林分未到成熟年齡就急劇衰敗,而不得不提前進行采伐。

1.5四旁樹株數(shù)變化分析1987年全市共有四旁樹9514.16萬株,其中:喬木樹8861.38萬株,占93.14%;經(jīng)濟樹652.78萬株,占6.86%。兩次調查結果對比,2007年全市四旁樹總量較1987年有所下降,而四旁樹中經(jīng)濟樹種的比例有所上升,其主要原因,一是兩次調查技術標準不同,許多按1987年二類調查細則應當作為四旁樹調查的樹木,按2007年調查要求應按成片林調查;二是大量的農(nóng)村四旁原有鄉(xiāng)土樹種被所謂的“更新品種”采伐了;三是農(nóng)村大搞庭院經(jīng)濟、庭院拓果,使四旁經(jīng)濟樹種比例增加。

1.6森林資源生態(tài)狀況變化分析全市喬木林單位面積蓄積量由1987年的44.05m3/hm2,上升到2007年的59.41m3/hm2,說明全市森林生態(tài)狀況得到了明顯提高,這主要得益于造林樹種的改良和營林措施的改進,以及科學營林措施的應用和采取集約化經(jīng)營。2.7森林覆蓋率動態(tài)分析鹽城市森林覆蓋率從1987年的2.9%,上升到2007年的10.61%,林木綠化率從1987年的7.9%提高到2007年的13.9%。鹽城森林資源呈現(xiàn)逐步增長和良性發(fā)展趨勢。

2鹽城市森林資源可持續(xù)發(fā)展的對策與建議

兩次調查結果對比顯示,鹽城市森林資源數(shù)量、質量均有了很大提升。但是,鹽城是一個平原少林地區(qū),人均有林地面積只有0.0169hm2,人均活立木蓄積1.253立方米,遠低于全國人均0.145hm2和10.151立方米的平均水平,這與鹽城市蓬勃發(fā)展的社會經(jīng)濟和日益突出的生態(tài)環(huán)境對林業(yè)的需求不相適應。從2007年森林資源二類調查還可以看出,鹽城市森林資源質量仍然不高,林種、齡組結構不盡合理,木材采伐量偏大,森林經(jīng)營水平低下,林地改變用途現(xiàn)象嚴重,影響了全市森林資源的健康穩(wěn)定發(fā)展。因此,必須采取相應對策,使鹽城市森林資源實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

2.1科學制定林業(yè)發(fā)展規(guī)劃制定科學的林業(yè)發(fā)展規(guī)劃是推進林業(yè)發(fā)展的關鍵措施,要根據(jù)全市社會經(jīng)濟發(fā)展對林業(yè)產(chǎn)業(yè)的要求,以及特殊地理位置和自然環(huán)境對生態(tài)文明和生態(tài)安全的要求,制定切實可行的林業(yè)發(fā)展規(guī)劃,做到與鹽城經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃相結合,與沿海開發(fā)規(guī)劃相結合,充分挖掘林地資源潛力給林業(yè)發(fā)展預留足夠的空間。通過大力推進綠色鹽城建設,動員全社會的力量,大力開展植樹造林運動,加強綠色通道和農(nóng)田林網(wǎng)建設。通過實施沿海防護林體系建設工程、綠色通道工程、村莊綠化工程和經(jīng)濟林建設工程,以工程項目推進林業(yè)發(fā)展,至2015年,使沿海地區(qū)森林覆蓋率達到21%以上,基干林帶達標率達到95%以上,高標準農(nóng)田林網(wǎng)控制率達到85%,濕地恢復率達到70%。

2.2積極推進林權制度改革著力推進林業(yè)產(chǎn)權制度改革,必須著重理順“三個關系”:一是要理順“權與人”的關系。做到“不栽無主樹,不造無主林”,凡是栽下的樹木,通過各種不同形式進行林改,使新栽的樹木都各有其主。二是要理順“栽與管”的關系。進一步明晰產(chǎn)權,落實管護責任,實行一栽就管,一管就活,提高造林成活率和保存率。三是理順“投入與收益”的關系。要采取公開拍賣、租賃經(jīng)營、流轉股份等形式深化林權改革,改變單一投入的機制,保證林農(nóng)的合法收益,充分調動全社會關心林業(yè)、支持林業(yè)、投入林業(yè)的積極性。

2.3提高森林經(jīng)營水平增加森林資源總量的途徑有兩條,一條是植樹造林,以林地面積的擴張,拉動森林資源的增加,這是數(shù)量增長性模式,另一條是強化森林資源經(jīng)營,以單位面積林地上林木生長量的提高,帶動森林資源的增加,這是質量增長性模式。鹽城地處江淮平原東部,黃海之濱,多為基本農(nóng)田,加之進入新世紀以來大面積持續(xù)造林,宜林地資源越來越匱乏,因此,我們必須實現(xiàn)指導思想的轉變,即從注重成片造林向深挖四旁和灘涂潛力轉變,從注重增加林地面積向森林資源的增量與提質并重轉變,從注重經(jīng)濟效益向生態(tài)效益優(yōu)先、兼顧經(jīng)濟效益轉變。森林經(jīng)營包括森林撫育、林分改造、病蟲防治、護林防火和采伐更新等各項生產(chǎn)活動。科學編制森林經(jīng)營方案,合理制定營林和護林措施,加大低產(chǎn)林更新改造和過密林撫育間伐力度,逐步減少純林面積,增加混交林比例。繼續(xù)做好森林火災防控,進一步落實各級行政領導負責制,加強火源管理和森林消防隊伍建設,增加防火物資的貯備,全面提高森林火災的預防和撲救能力。嚴密防控林業(yè)有害生物,加強對美國白蛾等重要外來危險病蟲害的監(jiān)測與防控工作,同時強化全市林業(yè)有害生物測報與防治體系建設。通過森林經(jīng)營水平的提升,全面提高全市林木生長量和活立木蓄積,實現(xiàn)森林面積和蓄積的“雙增長”,實現(xiàn)森林資源質量和經(jīng)營效益的“雙提升”,為鹽城實現(xiàn)基本現(xiàn)代化提供生態(tài)保障。

2.4加強森林資源保護管理實行商品林、公益林分類經(jīng)營管理,是林業(yè)建設中必須長期堅持的一項基本政策。在林木采伐管理方面,我們要適應分類經(jīng)營和分區(qū)域突破戰(zhàn)略的要求,對林木采伐管理實行分類指導,逐步做到“管死一塊,管嚴一塊,放活一塊”。“管死一塊”就是對重點國家公益林一定要管死,不允許商業(yè)性采伐。“管嚴一塊”就是對一般公益林要嚴格控制采伐。“放活一塊”,就是對商品林應允經(jīng)營者依法采伐,但不得轉變林地用途并要及時更新。同時,我們要強化林地保護管理,加強野生動植物保護、自然保護區(qū)建設和濕地保護管理,加強木材市場管理,做好木材運輸和木材加工經(jīng)營管理,嚴厲打擊各種破壞森林資源的違法犯罪行為,提高林政管理隊伍的素質和執(zhí)法水平,充分發(fā)揮其在保護森林資源、維護林區(qū)治安方面的特殊作用,促進林業(yè)經(jīng)濟快速有序發(fā)展。

2.5以林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為抓手,提高林業(yè)經(jīng)濟效益林業(yè)的發(fā)展離不開產(chǎn)業(yè),林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能更好地帶動森林資源的培育。我們要切實把握市場需求,充分發(fā)揮資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢,結合平原林業(yè)的特點,以市場為導向,加快結構調整,突出興林富民重點,發(fā)展經(jīng)濟林、項目林、致富林、高效林,把林業(yè)作為振興地方經(jīng)濟的“綠色產(chǎn)業(yè)”、農(nóng)民增收的“綠色銀行”、地方財政的“綠色金庫”。一是要大力發(fā)展經(jīng)濟林。改變過去單一品種種植,優(yōu)化林種、樹種、品種結構,重點發(fā)展經(jīng)濟林果。二是大力發(fā)展高效林業(yè)。把林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展列入高效農(nóng)業(yè)的重要內(nèi)容進行同布置、同考核。三是大力發(fā)展林木加工業(yè)。隨著資源的擴張,逐步形成了“資源吸引投資,投資拉動資源”的良好態(tài)勢,加大林業(yè)加工龍頭企業(yè)的培育,提升林業(yè)發(fā)展檔次。

作者:姜鴻愛周春國楊均科楊靜單位:江蘇省鹽城市林業(yè)工作站南京林業(yè)大學森林資源與環(huán)境學院江蘇省鹽城市亭湖區(qū)林業(yè)和蠶桑技術指導站

第二篇

1林業(yè)科技發(fā)展水平滯后

林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展,與林業(yè)科技的創(chuàng)新是密不可分的。目前,松江河林業(yè)有限公司所轄林區(qū)的科技創(chuàng)新發(fā)展較為緩慢,創(chuàng)新成果少,導致行業(yè)進步滯后,科技支撐的整體能力與林業(yè)發(fā)展的需求仍存在一定的差距。

2發(fā)展建議

2.1提高森林資源的數(shù)量和質量

松林地區(qū)的森林資源,是本地林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要物質基礎。應通過采育林經(jīng)營和大徑材培育工程,改善樹種結構,提高可利用森林資源的數(shù)量和質量,為松林地區(qū)的林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展做好資源儲備。

2.2開發(fā)新的林業(yè)經(jīng)濟增長點

從長遠來看,林業(yè)要實現(xiàn)跨躍式發(fā)展,就必須改變依賴林木資源的傳統(tǒng)思想,要將林區(qū)的所有資源納入經(jīng)營視野,進行立體經(jīng)營、綜合開發(fā)。在松林地區(qū),應充分發(fā)揮地處長白山的優(yōu)越地理條件,做好藥品、森林食品、礦產(chǎn)資源、森林旅游等非林非木產(chǎn)業(yè)的開發(fā),使其成為林業(yè)經(jīng)濟新的增長點,為林業(yè)經(jīng)濟的快速、可持續(xù)發(fā)展做出應有的貢獻。

2.3加大資金扶持力度

解決林業(yè)發(fā)展的資金問題,一要爭取國家加大對林業(yè)建設的投入,特別是在一些事關全局發(fā)展的基礎設施、重大發(fā)展項目等方面,要積極爭取,保證足額投入;二要通過社會融資方式,積極籌措社會資金投入到林業(yè)建設中;三要采取職工入股的辦法,解決中小項目的資金問題;四要積極協(xié)調有關部門,允許以林地及林木進行抵押貸款,解決林業(yè)建設的資金問題。

2.4加大科研力度

由于林業(yè)企業(yè)的科研人員、科研手段等嚴重不足,解決林業(yè)的科技研發(fā)問題,僅僅依靠林業(yè)企業(yè)自身很難達到預期效果。解決的辦法:一是與大專院校、科研單位聯(lián)合開展攻關;二是采取招標的方式加以解決。

作者:婁叢艷單位:松江河林業(yè)有限公司

第三篇

1加快推動現(xiàn)代林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的幾點思考

1.1森林資源保護與營造也要走轉型跨越之路

推進現(xiàn)代林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展,首先要以保護和發(fā)展為主題,強化基礎管理,使森林保護走上“在保護中求發(fā)展、在發(fā)展中促保護”的轉型跨越之路。

1.1.1不斷優(yōu)化管護運行機制以機制創(chuàng)新為突破,堅持把天然林保護和森林資源綜合保護作為推動林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重中之重,可以以承包經(jīng)營責任制的形式全面落實森林管護,把管護指標層層分解落實到山頭地塊和站點人頭,加強包片、包場、包站、包溝的管護體系建設,使森林資源得到全面有效的保護。

1.1.2要讓管護員“守得住心”把森林管護與林下資源保護性開發(fā)利用有機地結合起來,鼓勵、扶持管護站及管護員開發(fā)利用林下資源搞種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和林產(chǎn)品開發(fā)、加工,逐步形成一種“依托管護站、以站建基地”的新格局,既增加職工收入,又調動管護人員的積極性,使得管護員“守得住心、護得林”,進而形成山上有人管護、溝口有人看護、溝道有人巡護、大門有人守護的立體管護網(wǎng)絡,建立起上山不能偷砍、偷砍不能下山、下山不能出溝、出溝不能過站的多級管護長城。

1.1.3加強有害生物防治要緊緊圍繞生態(tài)保護和生態(tài)安全,實行重點突破、科技創(chuàng)新、整體推進,全面加強林業(yè)有害生物監(jiān)測預警、檢疫御災和防治減災三大體系建設,采取點面結合的辦法對森林病蟲害實施全方位監(jiān)測,對蟲情發(fā)生情況做全方位的監(jiān)測防控,加強對來自危險性有害生物發(fā)生區(qū)的植物種苗、繁殖材料、栽培介質及寄主植物產(chǎn)品等的查驗和檢疫檢驗。

1.1.4營造林建設必須出精品。推進現(xiàn)代林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展,還必須以造精品林、做示范工程為目標,高規(guī)格設計,高質量施工,強化責任意識,嚴格檢查監(jiān)督,營造好一片林。堅持高起點定位、高標準規(guī)劃、高質量營造,從規(guī)劃設計、整地施工、種苗供應、苗木栽植、施工監(jiān)管等各個環(huán)節(jié)入手,規(guī)范作業(yè),嚴格把關,確保造林成活率,推進營造林工程由數(shù)量擴張向質量提升轉變。

1.2依托林區(qū)資源優(yōu)勢,穩(wěn)步推進林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

推進現(xiàn)代林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展,要緊緊依托林區(qū)資源優(yōu)勢,按照“產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化、生態(tài)建設產(chǎn)業(yè)化”的思路,加大產(chǎn)業(yè)建設力度,并在后續(xù)產(chǎn)業(yè)的開發(fā)與機制創(chuàng)新上大做文章,進一步推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展進程。

1.2.1壯大種苗產(chǎn)業(yè)種苗是林業(yè)建設的基礎和保障,所以做大做強種苗產(chǎn)業(yè)是做好林業(yè)產(chǎn)業(yè)的首要選擇。發(fā)展種苗產(chǎn)業(yè),要制定好發(fā)展思路,明確發(fā)展目標,采取切實有效的措施,努力抓好林木種苗工作,促進種苗業(yè)朝著生產(chǎn)基地化、造林良種化、生產(chǎn)規(guī)范化、質量標準化、苗木產(chǎn)業(yè)化、經(jīng)營信息化的方向邁進。①科學規(guī)劃,擴大種苗培育規(guī)模。要創(chuàng)新苗木經(jīng)營機制,采用靈活多樣、多種所有制并存的形式,鼓勵林業(yè)職工積極投入苗木產(chǎn)業(yè),形成國營、集體、個體齊頭并進的發(fā)展局面。②依靠科技,提升苗木品種質量,在育苗生產(chǎn)中大力推廣先進實用技術。如容器育苗技術、控根育苗技術、嫩枝扦插技術、嫁接育苗技術等,培育不同類型、不同規(guī)格的容器苗、嫁接苗,增加苗木培育科技含量,提升木品種質量。③結合實際,強化特色基地建設。大力開展專業(yè)基地建設,依托林區(qū)資源優(yōu)勢,建立特色基地,培育園林綠化大苗,打造具有自身特色的苗圃,滿足市場需求。

1.2.2著力開發(fā)林下經(jīng)濟①抓好示范,以點帶面推進。努力抓好“林藥“”林菌“”林禽”等一系列林業(yè)復合經(jīng)營模式,培育一批林下經(jīng)濟示范基地,樹立典型樣板。②多元投入,加強資金扶持。通過補助、金融扶持、社會參與等多種途徑,建立健全多元化投入機制,加大對林下經(jīng)濟的資金扶持。③加工配套,強化龍頭帶動。積極鼓勵、扶持林業(yè)職工開展林下種植、養(yǎng)殖產(chǎn)品精深加工和綜合利用,拉長產(chǎn)業(yè)鏈,提高產(chǎn)品附加值。要通過牽線搭橋,幫助林下經(jīng)濟經(jīng)營者與林產(chǎn)品加工企業(yè)建立長期的產(chǎn)品購銷關系,擴大產(chǎn)品銷售渠道,解決“賣難”問題,全面帶動林下經(jīng)濟發(fā)展壯大。④發(fā)展家庭經(jīng)濟,給予優(yōu)惠政策,確保產(chǎn)品回收,建立生產(chǎn)、加工、銷售一條龍,提高產(chǎn)品附加值。一定要把第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來,加強產(chǎn)業(yè)投入的后續(xù)管理。

1.2.3開發(fā)森林旅游利用森林資源,建設森林公園,發(fā)展森林旅游,變“砍樹”為“看樹”,在不消耗森林資源的前提下,將獲取遠遠高于生產(chǎn)木材的經(jīng)濟效益。發(fā)展森林旅游,既保護了森林資源,又發(fā)展了林區(qū)經(jīng)濟。通過大力發(fā)展森林旅游產(chǎn)業(yè),以休閑、體驗、教育、健康等為主題進行旅游產(chǎn)業(yè)的深度開發(fā)和創(chuàng)新,走出一條以“綠色、生態(tài)、自然”為特征的森林旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。

1.3強化現(xiàn)代企業(yè)管理,提高林業(yè)經(jīng)濟效益

不斷強化管理水平,是現(xiàn)代企業(yè)增強經(jīng)濟效益的一項重要內(nèi)容。在強化現(xiàn)代企業(yè)管理中,要統(tǒng)籌兼顧,以強化資產(chǎn)和資金管理為目標,轉變工作方式,加強服務效能,著重做好計劃管理、核算管理、制度管理、資產(chǎn)管理、隊伍管理等幾方面工作。

1.3.1加強預算管理要嚴格按照財政綜合預算管理的各項要求,規(guī)范預算編制方法和內(nèi)容,本著“統(tǒng)籌兼顧、合理安排、以收定支、量入為出、收支平衡、略有盈余”的原則,科學合理編制全年經(jīng)費計劃,管好用好國家重點工程建設資金和財政資金,確保國家投資安全有效運行。

1.3.2改變核算級次要改變生態(tài)、基建等的資金核算級次,由過去的一級核算改為二級核算,所有的資金可以由資金使用單位核算,這樣可以減少中間環(huán)節(jié),加快資金周轉,提高資金使用效益,充分發(fā)揮基層單位會計核算的積極作用。

1.3.3加大稽審力度要完善審計體系,創(chuàng)新審計方式,采取離任審計、任中審計及年度財務收支審計相結合的方法,提高審計工作質量和審計工作的時效性和權威性。由事后監(jiān)督轉向事中控制,完善后續(xù)跟蹤審計,由重查輕改逐步拓展到查改并重,防止因不重視問題整改,而導致出現(xiàn)個別問題累查累犯,保證林業(yè)資金的安全管理和合理使用。

2結束語

發(fā)達的林業(yè),已經(jīng)成為國家文明、社會進步的重要標志。推進現(xiàn)代林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展,就要以人與自然的和諧為根本,以科技為動力,以滿足當今經(jīng)濟社會發(fā)展對林業(yè)多樣化需求為目標,努力改造林業(yè)、轉變經(jīng)濟增長方式、拓展林業(yè)多種功能,實現(xiàn)可持續(xù)經(jīng)營。

作者:王智君單位:呂梁市科學技術協(xié)會

第四篇

1提高內(nèi)蒙古林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的相關措施

為了有效的提高內(nèi)蒙古林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展,可以考慮采取以下幾個方面的措施。

1.1重視保護林業(yè)資源的生態(tài)效益在保證其生態(tài)效益的前提下努力提高其經(jīng)濟效益和社會效益。在發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟的過程中要遵守自然規(guī)律和經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律,可以優(yōu)先發(fā)展速生商品林和豐產(chǎn)林,灌木原材料、經(jīng)濟林基地和飼料林基地要結合當?shù)氐臍夂驐l件。不斷的推進林業(yè)產(chǎn)品深度開發(fā),提升林業(yè)產(chǎn)品的利用率和附加值。同時還可以推進現(xiàn)在比較流行的生態(tài)旅游和森林觀光,以及開發(fā)森林產(chǎn)品以及野生動物的馴養(yǎng)繁殖等產(chǎn)業(yè),不斷的提高林業(yè)資源的利用率,增加發(fā)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟新的著力點。

同時還要堅決的落實中央和內(nèi)蒙古自治區(qū)關于林業(yè)經(jīng)濟的相關政策,加大對林業(yè)產(chǎn)業(yè)的扶持和引導力度,培養(yǎng)和發(fā)現(xiàn)具有領導力的品牌產(chǎn)品和企業(yè),不斷的優(yōu)化林業(yè)相關產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營方式,提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)的在全國林業(yè)市場中的競爭力和活力。通過政府、科技和林業(yè)從業(yè)者的充分結合,在不斷完善和提高林業(yè)生態(tài)效益的基礎上提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效益。要圍繞林業(yè)生態(tài)建設為中心,不斷調整和解決林種、樹種等問題,解決抗旱保活等技術性問題,提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和水平。

1.2不斷的推進林業(yè)產(chǎn)權制度改革林業(yè)產(chǎn)權制度改革成為了我國當前經(jīng)濟改革中的一個熱點,內(nèi)蒙古地區(qū)要借鑒我國南方部分省市國有林業(yè)產(chǎn)權改革的經(jīng)驗。根據(jù)內(nèi)蒙古地區(qū)特殊的氣候條件,在保證生態(tài)的前提下,將林業(yè)職工作為主要的承包群體。將林業(yè)經(jīng)營者和吃包者之間的積極性充分的發(fā)掘和調動起來,保障和提高國有林業(yè)資產(chǎn)的保值和升值。要確保改革的過程有序、透明、公開,保證改革和穩(wěn)定,做好相關的配套措施,不斷的提高和解放林業(yè)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)力。通過不斷的改革相關制度,建立起有效的森林資源保護管理方案,不斷的開發(fā)森林資源,使其呈現(xiàn)多元化的發(fā)展思路,能夠滿足現(xiàn)階段多樣化的社會需要。這對于提高農(nóng)民收入,增加就業(yè),促進林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展和繁榮具有重要的意義。

除此之外,還應當根據(jù)林業(yè)發(fā)展的規(guī)律和經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律,堅持因地制宜,實現(xiàn)一、二、三產(chǎn)業(yè)的協(xié)調發(fā)展。政府要積極的落實中央的相關政策,加強對林業(yè)產(chǎn)業(yè)的引導和扶持,培育名牌產(chǎn)品。努力實現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,不斷提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)的競爭力和在市場中的活力。林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展還需要一系列配套措施,例如,引進社會化的服務,提高林業(yè)產(chǎn)品在市場中的流通速度,不斷的開拓市場。努力建立布局合理,而且經(jīng)濟效益良好,在市場中具有競爭力的現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

2結束語

林業(yè)資源作為一種比較特殊的資源,它具有生態(tài)和經(jīng)濟等多重功能的資源,對于人類社會的發(fā)展和國民經(jīng)濟的發(fā)展具有重要的促進作用。內(nèi)蒙古地區(qū)作為我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重要組成部分,對于國內(nèi)林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展具有重要的影響。林業(yè)管理部門要不斷的研究影響林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的不利因素,切實有效的促進林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展和提高。

作者:常玉蘭單位:內(nèi)蒙古錫林郭勒盟太仆寺旗林業(yè)局

第五篇

1云南省林業(yè)發(fā)展中存在的問題

1.1資金短缺隨著我國市場經(jīng)濟的發(fā)展,人們對于林業(yè)的經(jīng)濟效益和生態(tài)效益認識加深,與以往相比,我國對于林業(yè)發(fā)展資金投入比例增大,云南省政府對于林業(yè)發(fā)展的投資比例有所增加。但是,由于云南省林業(yè)的復雜性,國家與政府的資金投入與云南省林業(yè)需求之間還有較大差距。融資不暢、資金短缺成為制約云南省林業(yè)發(fā)展的一大難題。

1.2林業(yè)產(chǎn)權制度不健全林業(yè)產(chǎn)權問題是云南省實施集約化、規(guī)模化建設商品林基地的首要障礙。就云南省而言,國有林占26.1%,集體林占73.9%,私有林發(fā)展十分緩慢。云南省對于林業(yè)的發(fā)展政策之一是“誰造誰有”,顯然,這一政策沒有得到很好的落實,云南省豐富的林業(yè)資源存在著林地使用權、林木所有權不清晰的現(xiàn)象,這大大抑制了云南省民眾尤其是農(nóng)民造林營林的積極性,也影響到了林加工企業(yè)的開發(fā)積極性。

1.3林業(yè)產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展緩慢現(xiàn)階段,云南省林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體水平還比較低,產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展緩慢。由于云南省地處偏遠地區(qū),省內(nèi)整體經(jīng)濟比較落后,所以對于林業(yè)產(chǎn)業(yè)的科技發(fā)展比較緩慢,林產(chǎn)加工企業(yè)的科技創(chuàng)新能力以及新產(chǎn)品開發(fā)能力較弱,并不具備比較優(yōu)勢的高端林業(yè)產(chǎn)品,更不用說林業(yè)品牌了。從長遠利益來看,林業(yè)產(chǎn)業(yè)科技處于初級落后階段,這遠遠不能夠適應云南省林業(yè)的跨越式發(fā)展。

1.4社會化服務滯后隨著人們對于生態(tài)環(huán)境意識的增強,追求綠色產(chǎn)品成為一種共識。云南省雖然具有豐富的林業(yè)資源,但是社會化服務明顯滯后。云南省很多林產(chǎn)加工企業(yè)在國際化貿(mào)易中都面臨著不平等待遇以及非關稅壁壘等難題,森林認證、林產(chǎn)品質量標準與環(huán)境標準體系認證等社會化服務滯后嚴重影響到云南省林業(yè)積極開拓國際化市場,也影響到其國內(nèi)市場的發(fā)展,制約著云南省林業(yè)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

2云南省林業(yè)發(fā)展對策

2.1建立健全林業(yè)法律法規(guī)完善林業(yè)法律法規(guī)建設,使林業(yè)發(fā)展有章可循,有法可依,有利于保護林業(yè)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。云南省林木采伐比較隨意化,針對這一問題,政府出臺相關法律法規(guī),完善林木采伐制度,有利于促進云南省林業(yè)的生態(tài)環(huán)境建設。不同性質的林木要出臺不同的法律法規(guī)政策,實行不同的管理辦法。對于公益林和商品林分別出臺對應的資源管理辦法。

2.2擴寬融資渠道,解決資金短缺問題從云南省林業(yè)產(chǎn)業(yè)的資金來源來看,一定要積極擴大云南省林業(yè)產(chǎn)業(yè)的融資渠道。具體說來,一是要靠國家林業(yè)專項資金的扶持,云南省林業(yè)產(chǎn)業(yè)較為復雜,林業(yè)建設中的森林防火、森林防病蟲害等難題的攻克還需國家資金的大力支持;二是要爭取國家相關部門的重大項目補貼經(jīng)費以及科研開發(fā)經(jīng)費等,將云南林業(yè)的發(fā)展作為一個重要的產(chǎn)業(yè)來做,重點研發(fā)林業(yè)內(nèi)部相關資源的利用和建設;三是要積極爭取銀行等相關金融部門的投資貸款等,利用金融機構的貸款資金積極開發(fā)林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟,推動云南省林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展;四是要積極引導林產(chǎn)加工企業(yè)合理開發(fā)利用林業(yè)資源,并大力支持此類企業(yè)的深層次加工,延長產(chǎn)業(yè)鏈條,促進林業(yè)相關經(jīng)濟的發(fā)展,為林業(yè)發(fā)展籌集資金。此外,還可以積極引導和支持個體經(jīng)營投資等。

2.3完善林業(yè)產(chǎn)權制度,深化林業(yè)經(jīng)濟體制改革要從制度上明確林業(yè)的產(chǎn)權問題,積極推進林木以及林地使用權的合理流轉。明晰森林、林木產(chǎn)權和林地使用權,依法保護林權所有者的合法權益,調動社會各方面的造林積極性,加快商品林地的建設,促進林地合理流轉。此外,非公有制林業(yè)產(chǎn)業(yè)是云南省林業(yè)未來發(fā)展的趨勢,所以要從法律上保證非公有制林業(yè)的地位,鼓勵和支持非公有制林業(yè)的發(fā)展,在資源利用、開發(fā)資金以及稅費負擔等方面要給予非公有制林業(yè)必要的優(yōu)惠政策,確保非公有制林業(yè)與公有制林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。

2.4強化科技支撐,推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,科技在各個領域中的作用越來越突出。云南省林業(yè)發(fā)展缺乏有力的科技支撐,大大降低了林產(chǎn)加工企業(yè)的經(jīng)濟效益,也不利于云南省林業(yè)經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。云南省林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須強化科技的支撐力量,依靠現(xiàn)代化科學技術,積極發(fā)展原料林以及用材林基地建設,積極推廣林木優(yōu)良品種以及營林造林實用科技,推動林業(yè)科技研發(fā)轉化為生產(chǎn)力。對于云南省林業(yè)產(chǎn)業(yè)企業(yè)而言,依靠科技發(fā)展是企業(yè)的必經(jīng)之路,也是現(xiàn)代化林業(yè)經(jīng)濟的必然趨勢。林產(chǎn)加工企業(yè)要加大企業(yè)科技創(chuàng)新力度,深化企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,促進企業(yè)對于林木的深加工和精加工,實現(xiàn)多次增值,賺取更多的經(jīng)濟利潤。

2.5建立林業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會,監(jiān)督林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)督是為了更好地發(fā)展。云南省林業(yè)發(fā)展可以建立林業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會,專門研究云南省林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,主要為云南省林業(yè)發(fā)展提供有效信息,加強與其他省市的林業(yè)發(fā)展交流,產(chǎn)業(yè)協(xié)會內(nèi)部完善咨詢服務、產(chǎn)品促銷、調查研究、業(yè)務培訓等服務,并逐步承擔參與國際貿(mào)易爭端調處工作。

3結語

總而言之,林業(yè)產(chǎn)業(yè)既是我國國民經(jīng)濟的基礎,又是生態(tài)環(huán)境建設的重要方面。云南省是一個林業(yè)大省,促進云南省林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,對于實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

作者:王鈺涵單位:昆明有色冶金設計研究院股份公司

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