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作者：呂嘉劉敏魏發(fā)源位：青海省海西州林業(yè)技術(shù)推廣站

柴達木盆地位于青藏高原的東北部,為一內(nèi)陸封閉、具有荒漠自然景觀的高原盆地。氣候干燥,土地遼闊,自然資源豐富。隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施,重中之重是要加強生態(tài)環(huán)境的保護和建設,只有大力改善生態(tài)環(huán)境,盆地豐富資源才能得到很好的開發(fā)和利用,才能改善投資環(huán)境,引進資金、技術(shù)、人才,從而加快發(fā)展步伐。但面對脆弱的生態(tài)環(huán)境和日益增長的人口及各種物質(zhì)需求,柴達木的生態(tài)承載明顯表現(xiàn)出不穩(wěn)定的狀況。因此,我們必須認真研究和把握國家發(fā)展的戰(zhàn)略部署,把林業(yè)開發(fā)擺到國民經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展的全局中統(tǒng)籌考慮,以現(xiàn)代林業(yè)思想為指導,以建立比較完備的林業(yè)生態(tài)體系和比較發(fā)達的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系為目標,以保護和改善生態(tài)環(huán)境為重點,實施分區(qū)突破的戰(zhàn)略,促進柴達木林業(yè)開發(fā)持續(xù)快速健康發(fā)展。

一、林業(yè)開發(fā)在柴達木的意義

林業(yè)是生態(tài)環(huán)境建設的主體,它既是重要的社會公益事業(yè),又是重要的基礎產(chǎn)業(yè),肩負著優(yōu)化生態(tài)環(huán)境與促進經(jīng)濟發(fā)展的雙重使命。而林業(yè)開發(fā)是現(xiàn)代林業(yè)的一個重要組成部分,發(fā)展柴達木高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)牧業(yè),離不開林業(yè)所構(gòu)成的綠色屏障的保護。林業(yè)開發(fā)的興起,不僅可以拓寬沙區(qū)農(nóng)牧民的致富面,而且可以增強人們改善生態(tài)環(huán)境的信心。由于近幾年資源開發(fā),加之氣候變異,盆地生態(tài)環(huán)境出現(xiàn)整體惡化,據(jù)有關(guān)資料表明,柴達木盆地沙化土地占全省沙化土地的90.6%,惡劣的生態(tài)環(huán)境加劇了自然災害的發(fā)生,給盆地經(jīng)濟建設和人民生活帶來了極大危害。當前,在林草植被匱乏的柴達木提倡林業(yè)開發(fā)尤為重要,而且更加緊迫。總之,林業(yè)開發(fā)的興起具有重要的戰(zhàn)略意義,它為農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟發(fā)展找到了一條運用資源優(yōu)勢創(chuàng)造綜合效益的路子,有利于強化自我積累,自我發(fā)展的運行機制,最終可實現(xiàn)柴達木秀美山川的宏偉目標。

二、柴達木林業(yè)開發(fā)的現(xiàn)狀

柴達木盆地林地總面積54.22萬公頃,占土地總面積的1.57%,其中有林地0.67萬公頃,灌木林26.8萬公頃,疏林地0.97萬公頃,森林覆蓋率為0.83%,比全國平均低13個百分點,受自然條件限制,森林分布極不均勻。近幾年來,柴達木林業(yè)開發(fā)正在從點到面轉(zhuǎn)變,在較大范圍內(nèi)實施林業(yè)綜合開發(fā),如/柴達木盆地高海拔沙地綜合治理試驗示范基地0和/柴達木盆地萬畝枸杞開發(fā)0等重點項目的建設,與“三北防護林工程”和“全國防沙治沙工程”并軌,實施治沙造林、農(nóng)田防護林網(wǎng)建設、沙產(chǎn)業(yè)開發(fā)、封沙育林(草)等綜合治理生態(tài)環(huán)境的林業(yè)工作,共完成各類造林0.28萬公頃,新建封育區(qū)46.69萬公頃,田旁(義務)植樹240萬株,治理沙漠1.12萬公傾,新增加綠地面積0.62萬公頃。雖然盆地林業(yè)開發(fā)取得了較大的成績,但不容忽視的是,生態(tài)環(huán)境破壞嚴重。人們的生態(tài)環(huán)境意識淡薄,掠奪式生活和生產(chǎn)很難得到根本的轉(zhuǎn)變,沿青藏鐵路和公路、青新公路、村鎮(zhèn)、廠礦縱深幾公里甚至幾十公里以內(nèi)的灌木基本挖光。盆地原有的200.1萬公頃沙區(qū)植被現(xiàn)有三分之二遭到不同程度的破壞。此外,人工防護林被砍伐現(xiàn)象也十分嚴重。最終結(jié)果導致局部地區(qū)沙進人退,呈現(xiàn)出治理速度遠遠小于惡化速度,生態(tài)環(huán)境難以實現(xiàn)根本性的改變。由于多年的亂砍濫伐,致使林區(qū)生態(tài)條件發(fā)生變化,而且人工造林樹種單一,純林比重大,加之管理粗放,苗木自控能力低,林木病蟲害日趨嚴重。

三、柴達木林業(yè)開發(fā)前景和設想

根據(jù)柴達木林業(yè)開發(fā)的實際,今后的發(fā)展思路應是:進一步加強林業(yè)開發(fā)的廣度和深度,不斷挖掘林業(yè)生產(chǎn)潛力,依靠科技,以生態(tài)建設為中心,特別是為綠洲農(nóng)業(yè)區(qū)創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境,適應整個盆地大開發(fā)的布局,進而提高林業(yè)開發(fā)在群眾中的影響,激發(fā)起農(nóng)牧民的林業(yè)開發(fā)熱情,因地制宜,突出重點,建立起比較完備的防護林為主的森林生態(tài)體系,滿足經(jīng)濟、社會可持續(xù)發(fā)展的要求。按照“全面規(guī)劃,綜合治理;除害與興利相結(jié)合,改造與利用相結(jié)合;大量造林與保護鞏固現(xiàn)有植被相結(jié)合;喬灌草結(jié)合,宜喬則喬,宜灌則灌,宜草則草”的思路,實現(xiàn)由重數(shù)量、速度向數(shù)量、質(zhì)量、效益并重型轉(zhuǎn)變,由粗放經(jīng)營管理為主向集約經(jīng)營、科學管理轉(zhuǎn)變,以加快生態(tài)環(huán)境建設。通過開發(fā)將要達到的目標:以“三北防護林工程”和“全國防沙治沙工程”建設為契機,以西部大開發(fā)為動力,加快造林綠化步伐,今后每年以4.97萬公頃的速度造林,到2010年累計造林49.69多萬公頃,全盆地森林覆蓋率提高2.48個百分點,土地沙漠化的趨勢得到有效遏制,沙塵暴天氣有所下降,沙區(qū)環(huán)境得到改善,使15%的農(nóng)牧民變?yōu)榱洲r(nóng)。

四、柴達木林業(yè)開發(fā)對策和建議

柴達木特定的地理氣候特點,決定了林業(yè)開發(fā)是一項復雜的社會系統(tǒng)工程,從盆地的未來著手,實行統(tǒng)籌兼顧,綜合開發(fā);堅持統(tǒng)一規(guī)劃,分類指導,突出重點,分步實施。逐步建立起既能促進環(huán)境優(yōu)化,又利于經(jīng)濟協(xié)調(diào)、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展的生態(tài)體系。

(一)加強領(lǐng)導,增強環(huán)境意識林業(yè)開發(fā)是一項規(guī)模大,結(jié)構(gòu)復雜的系統(tǒng)工程,就必須統(tǒng)一領(lǐng)導,統(tǒng)一目標,合理分解,協(xié)同開發(fā)。各級領(lǐng)導應將林業(yè)開發(fā)納入重要議事日程,象抓計劃生育一樣,抓好生態(tài)工程建設,主要領(lǐng)導親自抓,層層簽訂責任書,將造林綠化責任落實到各級領(lǐng)導肩上,一級干給一級看。重點抓好一批高標準、高起點、高質(zhì)量的示范點,樹立典型,以點帶面,并把林業(yè)綜合開發(fā)與當?shù)剞r(nóng)牧民脫貧致富結(jié)合起來,作為加快群眾脫貧致富重要內(nèi)容,做到時時工作有人抓,年年都有新舉措,確保生態(tài)建設和林業(yè)開發(fā)的目標如期實現(xiàn)。

(二)突出重點,大力防治荒漠化1.加強宣傳工作和政策、法規(guī)建設、規(guī)范人類行為。不合理的人類活動是導致荒漠化發(fā)生、發(fā)展的“導火索”和重要原因。因此,一方面增強公眾意識,動員全社會的力量來積極防治荒漠化;另一方面加強政策法規(guī)建設,并把荒漠化防治工作納入法制軌道。2.突出“以防為主”,實現(xiàn)防與治結(jié)合。荒漠化地區(qū)的生態(tài)環(huán)境一旦遭破壞,則很難扭轉(zhuǎn)。貧困是導致荒漠化的主要社會根源,解決荒漠化問題要以開發(fā)性治理為主,寓治理于開發(fā)之中,治沙先治貧,開發(fā)與治理融為一體。3.注意發(fā)揮多學科的綜合作用。荒漠化的防治工作,是一項綜合性很強的系統(tǒng)工程。它既包括大量的經(jīng)濟、社會問題,又包含著諸多工程、技術(shù)問題,要徹底根治荒漠化就不能單打一,必須發(fā)揮多學科、多部門、多兵種協(xié)調(diào)一致的優(yōu)勢,開展全面系統(tǒng)的研究。4.加大投入力度。為適應荒漠化防治工作的需要,建議國家加大投入力度,建立、完善荒漠化資金投入的增長機制和“以國家為主、地方為輔、廣大群眾積極參與”的多元化投資機制。加大科技投入力度,需要加強科技隊伍建設,建立健全科技推廣體系,加大科研經(jīng)費投入,鼓勵對有關(guān)技術(shù)進行聯(lián)合攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化開發(fā)。

(三)因地制宜發(fā)展沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展沙產(chǎn)業(yè)是繁榮沙區(qū)經(jīng)濟,促進國民經(jīng)濟建設迅速發(fā)展的重要戰(zhàn)略措施,同時也是促使生態(tài)工程建設從生態(tài)型、社會型向經(jīng)濟型、效益型轉(zhuǎn)軌的有效手段。柴達木地區(qū)缺的是水,但陽光、風能、礦產(chǎn)較為豐富,要根據(jù)這個特點做能保持水分平衡的產(chǎn)業(yè)文章,在維護生態(tài)環(huán)境的良性方向發(fā)展的前提下,充分利用沙區(qū)的各種自然資源,發(fā)展植物系統(tǒng)、動物系統(tǒng),生物資源加工系統(tǒng)的經(jīng)營模式,以灌木為經(jīng)營對象主體,喬灌草相結(jié)合;大力發(fā)展太陽能、風能發(fā)電業(yè)及荒漠景觀旅游業(yè);合理開發(fā)礦業(yè)。由于沙產(chǎn)業(yè)在發(fā)展經(jīng)濟的同時,肩負著建設和保護生態(tài)環(huán)境的使命,政府應給沙產(chǎn)業(yè)一定的扶持政策,其土地使用權(quán)的歸屬應予以明確,建立起發(fā)展沙產(chǎn)業(yè)的監(jiān)管和服務兩大系統(tǒng),調(diào)動社會各界力量投資參與發(fā)展沙產(chǎn)業(yè)和荒漠防治工作。

(四)增加科技含量,提高林業(yè)開發(fā)效率柴達木地區(qū)自然條件惡劣,植被恢復難度大,林業(yè)建設在很大程度上取決于科學技術(shù)的應用,要進一步加強林業(yè)技術(shù)推廣應用,要進一步加強林業(yè)技術(shù)推廣服務體系建設,盡快篩選,組裝和推廣應用一批適用的科技成果和先進成熟技術(shù)。如:抗逆性強(耐旱、耐鹽堿、耐瘠薄、耐病蟲害)的優(yōu)良樹(草)種選擇技術(shù),良種壯苗培育技術(shù),保水劑的應用,飛播雨季,病蟲鼠害防治技術(shù),營造防風固沙林技術(shù),農(nóng)田防護林網(wǎng)技術(shù),封山(沙)育林(草)技術(shù),沙地楊樹深栽技術(shù),經(jīng)濟林栽培技術(shù),匯集徑流整地技術(shù),灌溉水高效利用及節(jié)水灌溉應用技術(shù)等,來推動柴達木林業(yè)開發(fā)的發(fā)展進程。

(五)加強植被保護,維護生態(tài)平衡為了有效遏制荒漠化,應該在現(xiàn)有植被保護和預防性措施上下功夫,要切實抓好以下幾項工作:1.加強宣傳工作,讓柴達木的公眾和領(lǐng)導了解本地區(qū)生態(tài)特點,樹立危機感和緊迫感,認識到保護生存生態(tài)環(huán)境是長遠利益所在。2.認真實施天然林保護工程,下決心把現(xiàn)有的天然林資源和沙生植被保護好。3.退耕還林(草),對生態(tài)脆弱地區(qū)被開墾的林地草地,必須有計劃地退耕還林還草。4.加大林木病蟲害防治力度,同時加強森林病蟲害監(jiān)視、測報、檢疫等基礎工作,提高綜合防治水平。5.加大執(zhí)法力度,嚴厲打擊破壞林草植被的違法犯罪活動。