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1農機化發展現狀

1.1農機化推廣情況幾年來，永康鎮陸續推廣了機械深松土壤、機械深施化肥、機播、機械旋耕、微耕機深松及鋤草、小麥水稻聯合收獲、秸稈粉碎還田、水稻機插秧、硒砂瓜種植等農機化新技術。這些新技術有的得到廣泛應用，深受廣大農民歡迎，取得了比較好的社會效益和經濟效益。有的由于受到各方面因素的影響，至今沒有推廣普及。機播、機械旋耕、小麥（水稻）聯合收獲、硒砂瓜種植等技術由于機械較成熟，作業效果好，作業成本適中，農民普遍歡迎，推廣應用面積迅速增加。2012年，全鎮機播面積達894hm2、小麥（水稻）聯合收獲面積為600hm2、硒砂瓜種植面積為5340hm2。同時，收獲技術及水稻機械化技術的推廣也取得了較大進展。這些新技術的應用，減輕了農民的勞動強度，節約了農業生產成本，提高了土地產出率，為農業生產和農民致富奔小康作出了重大貢獻。廣大農機手認為，農民對水稻機械化育秧及機械栽植技術的認識程度低，加上傳統手工栽植意識影響，農民不宜接受，成本投入過大，回收緩慢。玉米聯合收獲技術和秸稈粉碎還田技術作業成本較高。因此，雖然農民和農業生產都需要這些農機化新技術，但推廣難度較大。

1.2農機社會化服務體系建設情況由于鄉鎮機構改革，農機管理站被撤并，農機管理實行派員制，業務主管部門與鎮鄉雙重管理，鎮鄉中心工作又比較多，農機專干身不由己，因此主要精力也不在農機工作上，農機管理工作實際上處于無人管理狀態。市級農機部門直接面對廣大群眾，管理難度較大，服務難以到位。近幾年，農機部門做了大量艱苦細致的工作，作業信息，組織跨區作業，規范作業市場，進行技術服務，但由于人手不足，服務面太大，仍難以滿足廣大農民和農機手的需求。出現了一些農機大戶、農機合作社、農機協會等組織，對服務農民起到了一定作用，但由于管理不規范，還存在一些問題，損害農機手和農民利益的事情時有發生。相當一部分農機手反映農機市場混亂，希望能夠加強管理，搞好服務。

1.3農機化技術培訓情況農機操作人員的技術水平直接影響農機作業質量和作業效率，影響農機安全生產。近幾年，結合農機市場管理工作，采取集中和分散相結合的方法，通過多種形式培訓農機手，使全鎮農機從業人員素質有所提高。但是，農機培訓工作沒有培訓經費，培訓對象又是經濟狀況較差的農民，因此，培訓工作開展相當困難，相當一部分農機手沒有經過系統培訓，對機械性能、技術維護、安全操作等常識缺乏了解，致使作業效率和作業質量都很低，同時存在安全隱患。調查得知，廣大農機手大都愿意接受技術培訓，但是存在著農機致富路子不寬、致富信息比較閉塞、經濟困難等問題。農機手希望政府部門多提供一些致富信息和有益的技術培訓，可能的情況下給予一定的農機用油補貼。

1.4農機投入情況近年來，政府在農機化發展上投入很少，農機化投入主體主要是廣大農民。2004年，國家實行購機補貼政策，廣大農民非常歡迎。農機手對購機補貼政策提出了一些意見和建議。他們認為，補貼資金太少，難以滿足農民購機需求；購機補貼不平衡；一些大型機械價格太高而補貼資金又太少，無力購買；購機補貼政策實行時間太晚；購機補貼應人人都有資格享受；國家對經濟落后地區在補貼政策上應予傾斜；購機政策應透明；補貼款應在核實購買后直接補到農機手手中，或者及早補到購機者手中，使他們能夠及時購機；補貼政策應有導向性，向重點作物關鍵環節傾斜，鼓勵農民購置新型農機具。如項目區農民享受補貼政策，而項目區外的農民則享受不到。中衛市購機補貼資金比例遠遠小于其他地區，購機者對如何補貼、補貼多少心中無底。廣大農機手希望國家能給予更多的政策支持，在農機用油上能給予一定補貼，在購機貸款方面給予方便和優惠。

2農機化發展存在的問題

目前，農機化發展存在的問題有：①農機服務體系不健全，農機協會、農機合作服務組織化程度低，影響推廣發展。②對農民購機支持不足，農民購置大型農機仍較困難。③農機陣地建設還需要進一步鞏固。正常的業務工作無法有序運轉，農機科技推廣后勁不足。④農業機械化大多局限于傳統耕、耙、播、收等產中服務，服務產業鏈有待延伸，需在農產品深加工機械化和產后服務上大做文章。⑤農機手安全意識相對淡薄，農機安全生產形勢仍相當嚴峻，存在著一定隱患。⑥農機裝備結構還需進一步優化。目前存在的較為突出的問題是農機裝備結構還不是十分合理，小型機具多，大型機械少；功能單一型機具多，復合式多功能機械少；動力機械多，配套機具少。這些都成為制約現代化大農業發展的“瓶頸”，玉米收獲機械亟需發展。⑦農機化投入不足，農機推廣、培訓缺乏經費。

3農機化發展意見和建議

3.1科學設置機構根據農機發展狀況和農機管理實際需要，黃河以南幾個鄉鎮設1個中心農機管理站，中心農機管理站作為市農機中心派出機構，負責轄區內農機管理工作。

3.2設立農機化推廣、培訓專項經費爭取政府加大投入，設立農機化推廣、培訓專項經費。政府協調各有關部門密切配合，賦予農機管理部門必要的管理手段，加大對農機作業市場的管理力度。

3.3規范農機市場加大對農機銷售、農機維修、農機作業市場的管理力度，規范農機市場行為，維護廣大農民和農機手的合法權益。

3.4加強農機服務體系建設要引導建立各類農機協會、農機合作社，通過協會組織農機手進行社會化、市場化服務。同時，大力扶持農機大戶發展，使農機大戶成為農機社會化服務體系的重要組成部分。

3.5給予農機手更多的實惠國家加大對農民購機政策支持，增加購機補貼金額，出臺購機貸款優惠政策，給予農機手燃油補貼，促進農機化事業發展。

作者：劉曉寧單位：寧夏回族自治區中衛市農業機械化推廣服務中心永康鎮農機服務站