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摘要:農業產業一直是我國重要的經濟產業之一,其不僅關系著我國眾多農民的生活,對我國整體經濟的發展也有著重要影響。為了實現農業產業的長遠、穩定、可持續發展,必須促進農業機械化進程的實現?;诖?,以廣西貴港地區為例,分析其農業機械安全管理的主要問題,并且提出了強化該地區農業機械安全管理的具體措施。力求建立起一個全新、完善的農業機械安全管理模式,促進廣西貴港地區的農業機械化發展進程,充分發揮農業機械對農村建設的重要作用。
關鍵詞:農業機械;安全管理;貴港市
隨著我國對農業耕種的鼓勵力度不斷加大,近年來我國農業生產行業進步飛快。同時,科學技術的不斷進步以及各種新型、先進的農業機械研發,使我國農業耕種的現代化程度不斷增加,農業機械的出現不僅極大地改善了我國農業的生產條件,同時也在很大程度上減少了農民的工作量以及工作強度,提高了生產效率??梢哉f,農業機械的研發及應用,推動了我國農業的機械化進程,并且為現代化農業生產的發展提供了保障。鑒于此,探究農業機械安全管理工作,有著十分重要的實際意義,本文以廣西貴港地區為例,分析其農業機械安全管理工作,以期為貴港地區農業機械化朝著可持續方向發展保駕護航。
1廣西貴港地區農業機械安全管理的主要問題
1.1農業機械發展速度過快導致安全管理存在盲區
我國經濟的飛速發展,使我國農業產業的機械化發展速度過快,進而導致現階段農機安全管理工作仍然存在著很多盲區。目前,廣西貴港地區農民使用的機械設備,不再僅是聯合收割機、拖拉機等大型的農機設備,微耕機、采摘機械等設備的普及程度也較高。但受到自身文化程度的影響,操作不當而引起的安全事故時有發生,大部分農機使用者未能熟讀使用說明、且安全意識比較薄弱,進而導致安全事故的發生[1]。此外,對田園機械還未能實行牌證管理制度,操作人員也不需要進行培訓、考核便可以上崗。因此,目前田園機械,特別是微耕機以及手扶拖拉機的安全管理便處在監管的盲區,使用者的生命安全也存在著較大的隱患。
1.2農業機械安全管理隊伍弱化安全管理
人員一直是農用機械安全管理工作的主體,農機安全管理隊伍建設水平直接關系著農機安全管理的效率及質量。因此,為了從根本上提高農業機械安全管理的水平,必須加強管理隊伍建設,提高管理工作人員的綜合素質[2]。目前,廣西貴港地區從事農業機械安全管理工作的人員,大部分是從其他行業轉型而來,沒有經過相應的專業知識以及管理技術培訓,導致整個管理隊伍的人員配置水平較低。再加上農用機械安全管理制度的不健全,以及相關政府部門的不重視,導致該地區農機安全管理工作水平難以提高。
1.3農業機械的報廢政策難以得到落實
廣西貴港地區的整體經濟水平有限,該地區農民的生活水平還有待提高。因此,該地區農業機械的整體安全技術水平也較低,這種情況下,農業機械服役時間超過使用年限的現象普遍存在,極大地增加了農機的使用安全隱患,對農機安全管理工作的開展極為不利。就目前廣西貴港地區農機使用的實際情況來看,盡管是實行牌證管理的農業機械,在到達報廢期限時,也很少有用戶在農業機械安全管理部門去辦理相關的注銷手續[3]。更有甚者,在注銷手續辦理完成之后,仍繼續將該機械投入使用,為了逃避有關部門的檢查,甚至將報廢機械轉到更加偏遠的地區進行作業,沒有真正意義上貫徹落實農業機械的報廢制度。截至2016年,廣西貴港地區出現的懸掛外省牌照的農用機械共有1263臺。目前,“外掛”的農用機械仍處在無監管的狀態之下,并且這類“外掛”農機大多數是超標車輛,為農業生產的安全性造成了極大的威脅。
2強化廣西貴港地區農業機械安全管理的具體措施
2.1改變工作思路并增強機械安全管理意識
在新的發展時期下,農機安全管理工作的思路必須與時俱進,這便要求相關管理人員轉變工作思路與工作方式,以期更好地適應新時期的新要求。首先,農機安全管理工作要實行分組包片制度,將管理責任切實的落實到個人,在此基礎上,充分發揮出管理人員的主觀能動性,鼓勵管理人員深入農村第一線,通過知識培訓班以及農機安全知識講座等活動,普及農機使用的相關法律法規,并舉辦農機正確使用、維修、保養的技能知識講座,確保每一位農業機械使用者均能夠熟練掌握農機的正確使用方式[4]。其次,對田間作業的農業機械實行登記管理。機械購買者需要獲得相關管理部門的手續之后,才能購買農業機械,而農業機械管理部門則必須將購買者以及機械的信息資料進行登記,并及時反饋給購買者所在的村屯,再由村屯的相關管理人員對其進行安全知識培訓之后,方可允許其進行生產,進而加強農機的安全管理水平,以免出現管理盲區。
2.2強化隊伍建設并提高農機監理設備水平
為進一步提高農業機械安全管理水平,必須加強其隊伍建設,提高整個管理隊伍的綜合素質。廣西貴港地區可通過以下三方面措施,建設高質量的農機安全管理隊伍[5]。其一,尋求有關政府部門的支持與幫助,強化安全管理人員的編制;其二,合理科學地調整原有的隊伍人員,完善執法人員的結構組成;其三,按照合理的比例配備農機安全管理執法人員,確保鄉鎮管理人員擁有執法的主體資格,并讓其承擔起鄉鎮農業機械安全管理工作的監督管理職責。此外,還要更新農機安全管理的設備,通過購買執法記錄儀、便攜式微型打印機等設備,為農機安全管理工作打下堅實基礎。條件允許的情況下,還可以購買先進的、新型拖拉機年檢設備,進而改善目前僅依靠經驗進行拖拉機年檢的情況
2.3強化工作措施并細化安全管理工作
在農業機械安全管理的過程中,必須將農機安全管理的日常工作與專項整治工作有效地融合起來,將其作為農機安全管理工作的基本原則[6]。首先,大力宣傳國家政策中關于報廢農機的補貼政策,并讓農民意識到繼續使用報廢農機的危害,以此來改變農民對于農業機械的使用觀念,引導其實現對農業機械的真正報廢,避免報廢農機繼續進行生產作業;其次,相關部門要組織開展農業機械安全管理知識講座以及農機安全的專項整治活動,并在日常的管理過程中,制定出合理的責任制度,細化農機安全管理的責任,同時成立專項檢查小組展開田間路查,對拖拉機等農業機械及其駕駛人員開展隱患排查工作;最后,充分利用好聯動的作用,促進農機安全管理人員與公安交警的聯合工作,開展專項整治檢查活動,以此來降低農機安全事故的發生概率,促進農業機械生產的安全性。
3結語
本文主要介紹了廣西貴港地區農業機械安全管理的主要問題:農業機械發展速度過快導致安全管理存在盲區、農業機械安全管理隊伍弱化以及農業機械的報廢政策難以得到落實。提出了強化廣西貴港地區農業機械安全管理的具體措施:改變工作思路并增強機械安全管理意識、強化隊伍建設并提高農機監理設備水平以及強化工作措施并細化安全管理工作。總之,為了實現農業機械化發展的最終目標,必須加強農業機械的安全管理水平,營造出一個良好的農業機械安全環境,進而在根本上遏制農機安全事故的發生,為我國農業產業的機械化發展目標的實現提供保障。
參考文獻
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[6]楊敬.借鑒國外經驗提高中國農業機械安全生產水平——以河南省南陽市農業機械安全生產為例[J].世界農業,2014(7):46-50.
作者:黃大春 單位:廣西桂平市農機化技術推廣服務站