本站小編為你精心準備了農業水利設施創建策略參考范文，愿這些范文能點燃您思維的火花，激發您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

1水利基礎設施建設的現狀

水利基礎設施是農業生產的全過程中所必須的物質條件和社會條件，是在農業生產完成的各個環節所使用的勞動重要基礎設施．其作用都是為了擴大和提高農業綜合生產能力和生產水平．有各方面基礎建設綜合發展，協調配套，相互促進，水利基礎設施建設才可能有所發展、有所提高．改革開放以來，慶元縣水利基礎設施建設取得了長足進展，農業生產條件得到較大改善，綜合生產能力有所提高，為農業和農村經濟的發展、農民收入水平的提高奠定了一定基礎．各涉農部門在農村經濟和農村基礎設施的投入不斷加大．水利部門在農村“千萬農民飲用水工程”、“千庫保安工程”、“強塘固房工程”、“山區小流域治理工程”、“農村整治工程”、“千萬畝十億方節水工程”、“嘀微噴灌工程”防洪非工程措施等各方面的投入了大量的項目的資金。如前三年投入建設慶元縣“千庫保安除險加固工程”馬蹄岙水庫小(1)型除險加固工程，蘭溪橋水庫中型除險加固工程，農村集體所有的地山、蛟塘、側坪洋、大奔林等小(2)型水庫及山塘除險加固工程省水利廳補助40％，縣鄉兩級補助60％，相關村農村集體負責政策處理[．解除了隱患，恢復了庫容．具有良好社會效益和經濟效益．盡管如此，新時期農業發展的客觀要求、實現農業可持續發展戰略來看，各地薄弱和落后的農業基礎設施，特別是慶元縣屬欠發達地區的水利基礎設施，一定程度上制約了農業和農村經濟的持續穩定發展．

1．1資金投入不足

雖然地方政府每年投人到水利基礎設施建設上的資金不少，但相對于農業經濟發展對水利基礎設施的要求來說是遠遠不夠的．如“千萬十億方節水工程”建設的慶元縣淤上灌區灌溉面積由366．67ha增加到419．33ha灌溉保證率60％提高到9o％渠系水利用系數【J從0．52提高到0．7．許多小型的灌區一時無法顧及改造．大部分水利基礎設施年久失修，功能老化，配套不全，許多河道淤積．防洪抗旱能力減弱，行洪保障能力下降．以2009年為例省水利廳及地方政府重點用于小型農田水利工程渠道，堤防的維修．全縣投入維修補助資金350萬元，重點堤防工程建設資金480萬元，千萬農民飲用水工程1500萬元，山塘除險工程1450萬元，節水灌溉工程482萬元，整合資金山區小流域治理工程1640萬元，還是滿足不了農村水利工程建設的需要．

1．2缺乏資產經營管理

水利基礎設施的管理業主行政村單位對實物管理和設備管理，目前還談不上資產經營管理，管理模式粗放．其現狀為：無償服務，無償供給，供給越多，需求缺口越大，實現擴大再生產就愈是步履維艱．

1．3保障能力下降大部分水利基礎設施年久失修，功能老化，配套不全，許多河道淤積．防洪抗旱能力減弱，保障能力明顯下降．遇到水文干旱年份供水保障能力下降，減產減收必將成為定局．

1．4水利基礎設施建設落后于經濟發展水平

在水利基礎設施的建設中，由于對農村水利基礎設施的作用認識不清，沒有明確的目標要求，缺乏統一科學的規劃以及強有力的措施保障，沒有在經濟發展的同時保持農業水利基礎設施建設的同步發展，致使水利基礎設施建設遠遠落后于經濟發展水平，水利基礎設施不僅在存量上與新時期農業的發展不相適應，而且在增量上也不能滿足新時期農業發展的要求．我縣水利工程規模小，骨干工程少，大型水利工程還是空白，中型水庫也僅有3座，小型山塘水庫53座，這些水庫的功能主要是以發電為主，防洪、錯峰，調蓄庫容量小．灌溉能力十分有限，全縣有效灌溉面積l0．03千ha，機電灌溉面積0．7千ha，有充足水源保證的不足20％，主要是靠天田．致使全縣農田保灌面積較低．

1．5效益不高

缺乏統籌規則，因而合理布局不夠加之管理不善．造成了水利基礎設施的投資效益低下甚至無效益．如松源鎮、屏都鎮兩鎮涉及五個行政村的蠻渠上下兩條灌排渠道全長3．2km灌溉面積660ha，2003年重新維修建成后日常維護管養經費無法落實，處于無人管理狀態．受自然和人為破壞損毀嚴重造成灌溉能力下降．其它地方絕大多數早地和稻田沒有水源工程和高標準的灌溉設施，中低產田地所占比重較大，占耕地總面積的70％以上．但是許多水利基礎設施處于癱瘓、半癱瘓狀態發揮不了應有的功能．

2加強農業水利基礎設施建設的思路

水利基礎設施建設滯后，不能適應農業和農村經濟的發展，不能滿足提高農民收入的需要，已是制約農業和農村經濟發展、農民收入增加的一個“瓶頸”．如何采取有效措施，加快水利基礎設施建設，提高水利基礎設施水平．

2．1提高認識，樹立水利基礎設施建設先行的意識

要改變水利基礎設施落后的狀況，切實解決水利基礎設施建設中存在的各種問題，就必須轉變觀念，充分認識水利基礎設施是農業和農村經濟賴以發展的“先行資本”；認識水利基礎設施建設是一項功在當代，利在千秋的事業．因此，應把水利基礎設施建設作為調整農業結構、發展農村經濟、增加農民收入的“基礎工程”來抓；作為改變生產條件、改善生態環境、提高農民生活水平，實現可持續發展的“長效工程”來抓；作為為農民辦實事、為農民辦好事的“民心工程”來抓；并把水利基礎設施建設作為一項重要的戰略舉措，作為一項長期的基礎性工作常抓不懈．

2．2探索水利基礎設施經營管理的新體制

集體投資的水利基礎設施，在確保安全、有效運行、發揮效能的前提下，有條件的可以采取承包、租賃、拍賣等形式，由企業或農民承包經營連片經營，實行企業化管理和商業化運作，并努力引入競爭機制，對一些投資主體是企業和個人的農村各類小型水利基礎設施可改建成各種合作經濟、股份經濟、股份合作經濟等形式．形成投資主體多元化、建設項目業主化、籌資方式社會化、運行機制市場化的局面，使其成為具有一定自我積累，自我發展能力的基礎產業，才能不斷壯大水利產業．

2．3促進部門協調及相互配合，推動水利基礎設

施建設向縱深發展水利基礎設施基本建設是一項政策性強、涉及面廣、工作量大的系統工程，必須聚集各個方面的力量，促進部門有效配合，資金的整合齊心協力，才能收到更好的成效．實踐證明，在目前任務艱巨，資金不足的情況下，部門協調配合，齊心協力，是推動水利基礎設施建設向縱深前進的重要因素．如水利、農業、國土、農辦、民政(扶貧資金)等部門的資金的整合就可以建設一定規模的水利基礎設施的水工程項目．在水利基礎設施建設時，應堅持和貫徹因地制宜的原則．各部門、各鄉鎮應結合實際，抓住影響農民生產生活的關鍵問題，發動群眾進行水利基礎集中治理，并從群眾要求最迫切的水利工程建設項目人手，做到有重點、有特色，杜絕面面俱到，泛泛而抓．要突出主攻方向，采取缺啥補啥的方法，以興修水利為主，山塘水庫的整治、節水灌溉配套在水土流失嚴重、生態環境惡化的地方，實施水土保持工程，加強生態環境的預防和治理措施．

2．4擇優扶持水利基礎設施建設項目

凡屬國家下達確定的水利基礎設施建設項目，應由縣統一規劃和組織實施；凡屬村、鄉、鎮轄區范圍內事關改善生產、生活、生態的水利項目，應由當地黨政依據社情民意，搞好規劃，組織實施．對群眾積極性較高，成效顯著的水利基礎設施項目，在資金上應優先安排，按建設的實績、成效來確定扶持的力度和額度，采取“大干大支持，小干小支持”的擇優扶持辦法．

2．5在水利基礎設施建設中應堅持突出重點的原則

由于資源和要素的約束，不可能同時發展所有的水利基礎設施，盡管可能都是短缺的，甚至短缺強度都較大，也還是應該走選擇性發展水利的道路．雖然非均衡發展有其弊病，但就現狀而言，可能更符合實際要求，水利設施建設．加強“千萬農民飲用水工程”的建后管理和管護資金的落實，形成長效管理機制．增強供水能力，建設一批骨干水源工程，抓好小型灌區配套改造工程．加快“病險水庫工程”整治，繼續開展群眾性農田水利基本建設．提高防洪抗旱能力．以松源溪防洪工程建設為重點，一溪兩岸工程中的水利工程項目建設，努力提高防洪標準的能力．以及重點城鎮堤防工程建設保民生促穩定．