本站小編為你精心準備了生態農業機遇及挑戰參考范文，愿這些范文能點燃您思維的火花，激發您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

1我國生態農業特點、取得的成效與面臨的挑戰

我國自古就有保護自然的優良傳統,并在長期的農業實踐中積累了豐富的經驗。20世紀70年代以馬世駿為代表的我國學者就指出要以生態平衡、生態系統的概念來指導農業研究。70~80年代中期國內學術界進行了廣泛討論和小規模試驗,1980年在寧夏回族自治區銀川市召開的全國農業生態經濟學術討論會上正式提出中國的“生態農業”這一術語。中國的生態農業是把農業生產、農村經濟發展和保護環境,高效利用資源融為一體的新型綜合農業體系,從科學理論和方法看,它要求運用生態系統理論與生態經濟規律和系統科學方法,遵循“整體、協調、循環、再生”的基本原理,要求跨學科、多專業的綜合研究與合作,建立生態優化的農業體系;從發展目標看,它以協調人與自然關系為基礎,以促進農業和農村經濟、社會可持續發展為主攻目標,要求多目標綜合決策,代替習慣于單一目標的常規生產決策,從而實現生態經濟良性循環,達到生態、經濟和社會三大效益的統一;從技術特點看,它不僅要求繼續和發揚傳統農業技術精華,并注意吸收現代科學技術,且要求整個農業技術體系進行生態優化,通過一系列典型生態工程模式將技術組裝集成,從而發揮綜合技術優勢,由傳統農業向現代化農業健康過渡,并進而建立高產優質高效、環境友善的未來永續型農業,提供基本的生態框架和技術雛形;從生產結構體系看,它不僅要求各個產業部門建立在生態合理的基礎上,而且特別強調農林牧副漁大系統的結構優化和“接口”強化,形成生態經濟優化的具有相互促進作用的綜合農業系統;從生產管理特點看,它要求把農業可持續發展的戰略目標與農戶微觀經營、農民脫貧致富結合起來,既注重各個專業和行業部門專項職能的充分發揮,更強調不同層次、不同專業和不同產業部門之間的全面協作,從而建立一個協調的綜合管理體系;從國內外發展戰略轉變來看,它有別于國外有機農業和生態農業的內涵,并早于國際上流行的“持續農業”所提出的時間,與國際上“持續農業與農村發展”(SARD)的概念和行動綱領有許多相近之處,但它是更具有中國特色的、適合中國國情的農業可持續發展成功模式,它基本確定了中國生態農業的科學內涵和主要特點,并在理論研究工程模式和技術集成方面均取得明顯成效[1]。

生態農業的理論研究和生產實踐對我國農業與農村經濟的發展具有重要意義,因為它適應目前和今后我國面臨的生態環境形勢,符合我國國情,同時也代表世界農業發展的潮流和方向。它是具有多種生產功能的復合系統,強調系統組分之間相互作用,并將它們以一種較為和諧的方式聯系起來,是以生物組分為核心的生物-社會-經濟復合系統,突破了單一狹隘的產業限制,盡可能的將農業、林業、園藝和畜牧業、水產業以及其他生物生產整合為一個相互作用的復合系統,通過提供多種物質產品滿足管理者的經濟需求,比一般農業生產類型更具穩定性,通過系統中有機物質的循環產生較高的經濟效益和環境效益,它可以在各種不同水平上實現,如目前既有農戶、農田水平上的,也有流域、區域水平上的,結合可持續發展戰略的實施,對促進農村生態文化建設、生態環境保護、經濟發展和社會穩定持續發展發揮了重要作用。在上述理論的指導下20世紀80年代初期開始生態農業建設的實踐,全國2000多個縣、鄉鎮先后實施了生態農業建設,并探索出適應各地自然生態條件和社會經濟發展水平的技術模式。進入90年代后其發展更加迅猛,突出標志是農業部等7部委、局聯合開展了全國生態農業試點縣建設工作。

據對首批51個國家級生態農業建設試點縣的統計表明,試點縣的國內生產總值、農業總產值和農民人均純收入年增長率分別比全國同期平均水平高2.2%、0•6%和1.5%,農林牧漁結構趨于合理,水土流失和土壤沙化治理率分別達73.4%和60.5%,森林覆蓋率提高了3.7%,生態優勢正在轉化為經濟優勢。已有7個生態農業建設試點被聯合國環境規劃署授予“全球500佳”稱號。國家將在繼續鞏固首批51個國家級生態農業建設試點縣的基礎上,重點組織實施第2批和第3批100個生態農業示范縣建設,帶動500個省級生態農業縣的建設。經過20多年的發展我國生態農業已取得明顯成效,它在內涵和外延上基本形成具有自身特色的理論與技術體系,建立了許多不同類型、不同規模的生態農業試點,且各試點經濟、社會和生態環境等有很大程度改善和提高。這些成就的取得顯示了生態農業理論的正確性、應用的可行性和巨大的發展潛力,它集中體現了我國農民、科技人員和領導干部的創造力,代表了我國農業可持續發展的方向,我國生態農業的成功實踐得到國際廣泛關注和高度評價。UN-ESCO稱“中國生態農業在可持續發展中起到了先鋒作用”,并已將其列為聯合國發展計劃署和聯合國教科文組織的系列叢書部分內容,專門向國際社會介紹。

我國農業雖取得輝煌的成績,但農村與農業的發展仍面臨著嚴峻的問題,主要表現在自然資源(特別是水土資源)短缺,農業生產效益低下,抵御自然災害的能力較弱,農田生態環境趨于惡化,農村經濟發展相對緩慢等。特別是進入21世紀,西部大開發戰略的實施和我國加入世界貿易組織,日益全球化的國際形勢和生態環境保護與建設的巨大壓力,使我國農業與生態農業的發展面臨著新的挑戰。今后生態農業的發展有待于提高和重點解決的問題一是過去重生產過程,輕市場調節,因長期受計劃經濟的影響,我國農業生產的市場調節能力一直很弱,近些年農村經濟雖發生了較大改革,但這種現象并未發生根本的改變,突出表現在生態農業產業化水平低和農業生產綜合效益低等。二是重生產功能,輕生態功能,由于以前我國農業生產主要目的是解決人們的溫飽問題,糧食安全主要表現數量保障的安全,故以往生態農業發展過程中也以追求生產數量為主,而對農業生態功能、休閑功能等服務功能未給予充分重視。三是重模式,輕技術,為適應不同地區的自然條件與社會經濟條件,過去20多年生態農業開發了許多以物種組合為特色的生態農業模式,而未更多發展具有真正推廣價值的生態農業配套技術。四是重系統內部結構的調整,輕部門之間產業耦合,我國農業(包括一般意義的大農業)的發展一直是以種植業為核心的基本格局,而對包括工業、商業在內的其他部門之間聯系則重視不足。五是重行政管理,輕市場激勵與調節,在我國生態農業發展過程中政府一直起著重要的作用,建立了1套較為完善的管理體系,對生態農業的發展起到積極作用,但對如何利用市場這一“無形的手”的調節作用尚缺乏深入研究,更缺乏實踐。進入新的世紀,特別是隨著生態環境問題的日益嚴峻和我國加入世界貿易組織后,我國生態農業的發展面臨著前所未有的機遇與挑戰,全球經濟的一體化使包括農業在內的我國產業有機會參與全球的競爭,為我國生態農業提供了更大的發展空間,有更多機會借鑒國際成功經驗,特別是發達國家的先進技術與農業發展理念;黨中央關于西部大開發戰略的實施,促使人們更加深入地思考經濟發展與生態環境保護的關系,尋找具有中國特色的生態農業發展道路;伴隨人們生活水平的提高,特別是對健康安全農產品的迫切需求,使生態農業比石油農業具有更強的適應性。

與此同時,應清醒地認識到我國生態農業的發展面臨的挑戰甚至更大,經濟全球化在為農業提供良好發展機遇的同時,也因我國生態農業國際競爭力較弱而面臨更嚴峻的考驗,國際貿易中“環境壁壘”為生態農業的發展提出了更高的要求,經濟全球化也帶來生物安全的一系列新問題,全球變化問題日益突出,也要求農業生產過程和作物種植制度等發生相應的改變,市場調節功能弱、生態農業發展的技術含量低,農村生態環境惡化趨勢明顯等問題都是新時期生態農業發展過程中應重點解決的,以尋求新形勢下我國生態農業發展的新途徑。

2我國生態農業發展策略

我國生態農業的傳統發展思路與管理方式已不能適應新時期的要求,為更好地抓住機遇和應對挑戰,我國生態農業應努力實現3個轉變,即實現從追求生產產品數量向追求產品質量的轉變;從面向國內市場向面向國際與國內2個市場的轉變;從單一的以生產功能為主向復合的以生產、生態等綜合功能的轉變。為了實現這些轉變,在今后相當一段時間內我國生態農業的發展策略

一是應注重進一步完善生態農業的基本概念和基本原理,生態農業已日益為廣大群眾和各級領導所接受,但它自身的理論建設有待于進一步提高完善,特別是應深入總結20余年廣泛實踐所積累的豐富經驗,并在此基礎上完善中國生態農業的定義、生態農業系統與目標的界定、生態農業與非農部門的聯系,建立適應于多維、多目標、多層次生態系統類型的綜合分類體系,開發生態農業配套技術,探索生態農業評價、設計及檢驗標準與規范以及組織管理形式等,如生態農業的概念界定是很重要的。

二是進一步明確生態農業的規模與層次問題,我國生態農業既是農業發展的一種戰略決策,也是一種農業可持續發展模式,它既包含構建不同類型、適應當地生態經濟條件的生態經濟系統、生產組分及動植物種群結構,也包括集成的生態技術和相應的管理模式,它的應用范疇可是微觀尺度(如庭院生態農業系統、多組分相互聯合的溫室大棚等)、中觀尺度(如復合經營的農田生態系統),也可是宏觀尺度(如小流域為單元的景觀尺度)和區域水平(如以村、縣為單元)的生態系統等。實踐證明,以縣為單位發展生態農業是成功經驗。

三是進一步研究與發展生態農業的整體性概念、系統方法、能量流動和物質循環觀點、生態位理論、多樣性理論、穩定性理論和可持續性理論以及環境與經濟效益等諸方面;進一步開展不同生態農業類型結構與功能的研究,利用定量分析和模擬手段,將研究結果通過試驗站點長期生態定位觀測進行驗證;對現有生態農業類型進行全面調查和綜合評價,并在此基礎上建立生態農業科學分類體系,提出適應不同地區特點的優化設計方案;在技術引進及其應用過程中特別要注重無公害技術的引進和推廣,高新技術生態農業的適用技術問題;利用地理信息系統等現代技術,逐步實現生態農業的合理布局;有必要進一步探討生態農業評價方法,著重分析生態農業的經濟、生態和社會三大效益。

四是為發展生態農業必須完成從計劃管理向市場調節轉化,以生態型產業代替生態破壞型產業,面向2個市場,以市場為導向,因地制宜地確定農業發展方針。為此需要形成引導各類資本介入生態農業建設的機制,形成各種部門和利益主體積極參與的多元經營機制,建立健全科學和公平的效益補償機制。

五是逐步實現生態農業的結構調整,建立既符合我國國情與地區特點、又適應國際市場需要的新的生態農業生產方式,未來生態農業結構的調整與發展方向應面向世界經濟的全球化特點,立足“2種資源”,面向“2個市場”,打破學科界限與區域界限,融合不同學科專家的知識,著力發展具有優質高效和環境保護特點,且面向國際市場、獨具特色的生態農業模式。

六是建立有利于生態農業發展的組織管理體系,農村改革應充分考慮生態農業發展的要求,建立一些由科研單位和發展組織參與的專門性企業,促進生態農業的發展;創造性地發展“公司+農戶”、“工廠+農戶”、“管理部門+技術服務部門+農戶+營銷部門”等多種模式,建立由不同部門聯合的生態農業發展協調機構,甚至在現存機構之下成立一個獨立的實體,以使它具有更大且更為有效的行政權力。七是建立促進生態農業發展的政策激勵與監督機制,從政策上幫扶、資金上支持、技術上指導和價格上傾斜,以提高農民發展生態農業的積極性。建立生態農業發展的監督機制,真正實現生態農業產品的無害化,積極倡導“自助餐式”的生態農業發展模式,使農民根據自己的能力和需要,確定生態農業發展的方向和經營策略。

另外必要的監督也十分重要,如一些地方并未真正提供“綠色產品”,一些生態農業模式中還存在不同形式的污染,距離生態農業的內涵有一定差距。八是積極開展以生態農業為核心的能力建設,這種能力建設應從4個層次進行,首先是決策層的能力建設,需提高生態農業對促進區域可持續發展的重要性認識,以制定促進生態農業發展的適宜政策;其次是業務人員的能力建設,使生態農業管理人員逐步掌握生態農業基本理論和方法,并具有管理技能和所涉及各門學科的通才;再次是技術人員的能力建設,通過脫產與不脫產培訓,使廣大技術人員迅速獲得生態農業發展的最新技術和知識;第四是農民的能力建設,要始終牢記農民是生態農業建設的主體,應對農民、牧民、漁民、樵夫、果民和其他土地與水體的使用者給予適當支持。

通過示范、培訓和經驗交流,促進生態農業知識和技術的傳播。充分發揮公共媒體的作用,如電臺、電視和報紙甚至網絡等對能力建設的積極作用。九是積極推進生態農業國際合作,從信息交流到合作進行人員培訓與研討,進一步開展合作研究與開發等。許多國家政府和國際組織(如聯合國糧農組織、發展計劃署、環境規劃署和教科文組織,聯合國大學,國際林業研究機構聯合會和國際農林研究中心等)都已經并將繼續在這方面起到積極的作用。