本站小編為你精心準備了農業發展、農民增收的思考參考范文，愿這些范文能點燃您思維的火花，激發您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

摘要：

農業是龍江最具優勢和競爭力的產業領域，新常態下在良好的生態基礎上，加速推動農業由單一重視“種得好”向“種得好”與“銷得好”并重轉變，由主要依靠優良生態與優質品質來保持競爭的固守型發展思路向更多的依靠構建全方位農業綜合配套服務體系來提升競爭力的開放性發展思路轉變，具有重要意義。牡丹江市雖生態優良、特色突出，卻是典型的山區半山區農業，人均耕地僅為全省平均水平的70%，地少人多的矛盾突出，且農民收入主要來自農業。因此，順應新常態，立足特色、做精特色，是助推全市農業邁向3.0時代的必然要求，也是持續增加農民收入的有效途徑。

關鍵字：

特色農業；瓶頸；農業增效；農民增收

一、特色農業發展現狀

特色農業是利用區域內獨特的農業資源、獨特的農產品加工技術，開發區域內特有的名優產品，使之轉化為特色商品的現代農業。2003年以來，市委、市政府抓住國家一系列政策機遇，先后提出了打造“綠色有機食品之都”、推進糧菜、糧菌、糧牧“三個換位”的發展戰略，經過十余年發展，形成了食用菌、蔬菜等特色產業，全面構建了板塊化、設施化、精品化的組合發展格局，農民收入穩步提高。資料顯示，2014年全市農林牧副漁總產值346.6億元，是2003年的8倍；農村常住居民可支配收入17384元，連續12年位居全省首位。

1.特色產能穩步提高。2014年全市特色農業產值實現280.6億元，是2003年的10.3倍，扣除價格因素后年均增長10%以上；占農業總產值比重達81.0%，十余年提高了17.9%。其中，食用菌發展最為迅速，2012年占農業比重超過糧食（占26.6%）高達36%，成功實現了糧菌換位。2014年總產量達到203萬噸（鮮品），占全國6.7%、全省55%，實現農民人均純收入增加3000元，是拉動特色農業快速發展的主要因素。

2.種養品種豐富質優。全市種養品種豐富，食用菌等經濟作物和蠶等動物品種均有種養且初具規模。近年開發了北蟲草等林下新品種，重點培育了堅果、漿果和北藥三大骨干品種。同時種養的品質不斷提高，截至2014年建成12個國家級大型綠色食品原料基地，認證面積達450萬畝，是全省認證比重最高的城市；建成8.5億袋綠色食用菌示范基地、20萬頭無公害生豬養殖基地，培育綠色品牌45個，認證產品194個，馳名商標33個。從產品監測結果看，近三年全市農產品質量安全合格率達98%以上。

3.基地規模明顯擴大。近年來著力推動特色農業由多元優勢向規模優勢轉變，共建成各級農業示范園區225個。包括62個食用菌標準化園區、35個蔬菜產業基地、4個水稻全程機械化科技示范園區，其中以寧安為核心區，以海林新安鎮、東寧三岔口鎮、西安區海南鄉為重點區域打造的高端稻米產業集中區達60萬畝，各類養殖場(小區)規模化比重達到70%以上。

4.龍頭企業不斷壯大。推進龍頭企業建設是農業產業化進程的重點，先后培育了以響水等優質米、以皓月等畜產品、以雨潤等食用菌、以浩晟等白瓜子、以德世盟等蜂產品的加工龍頭集群，以東寧綏陽黑木耳大市場，穆棱下城子、海林山市、林口古城山產品交易大市場等為龍頭的山產品集散集群。截至2014年市級以上農產品加工、銷售的龍頭企業已達到172家，其中國家級4家、省級33家，年產值或銷售額超億元的20家。

二“、特而不精”的掣肘因素

近年來，雖然多措并舉推進特色農業發展，但“特而不精(精即品質高、科技含量高、附加值高、市場競爭力高、銷量高、收益高)”的問題沒有得到根本解決，產業發展進程中的生產、加工、銷售、服務的瓶頸亟待突破。

1.新型農業生產經營主體成長狀態緩慢。2013年中央“一號文件”提出促進農村生產要素向專業大戶等新型生產經營主體集中以來，全市新型主體初見規模，促進了土地規模化經營和生產機械化水平的提升，推進了農業產業化進程。但新型主體成長各自面臨阻礙。專業大戶：由于經營規模大，資金投入多且回籠慢，自身積累有限原因，多數大戶面臨資金不足問題。特別近年來隨著土地租金等成本要素增長，資金短缺問題進一步加劇。據調查，7成以上被調查大戶選擇向金融機構貸款，但因土地經營權抵押融資政策還在推進中，可抵押資產少，造成了貸款難。即便成功貸款的受款額小、發放晚、周期短影響，生產資金問題依然無法解決。還有部分通過較高利息的民間借貸方式籌措資金，而這使種養成本進一步提高。合作社：目前菌、菜、牧、林特色產業合作社占比僅三成，又因注冊門檻低（不驗資、不收費、不年檢），部分合作社只注冊，不工作成為合法的“皮包合作社”，甚至處于“休眠狀態”。在運營層次上，多數規模偏小，深加工較弱，和農民的關系普遍處于資源型生產銷售初期，像克山縣仁發產、收、加、銷一條龍企業式發展的高效合作社不多。整體看合作社的社會認同度還未建立，帶動農戶的能力有限。2013年農民專業合作社入社和帶動非成員數戶數僅占農戶的17.4%。

2.產品加工產業化進程尚需深化。一是產業關聯度不強。發達國家農產品加工業與農業的產值比為3:1，而我市不到1：1，生產、加工、銷售產業鏈條聯系還不緊密，上下游吃配能力不強。如生產環節，農產品加工年產值超過10億元的企業僅6戶，多數在億元以下，玉米等大宗原料加工轉化率僅為30%，造成企業“吃不了”難題。同時基地產品的質量不符合企業原料標準，又造成了企業“吃不飽”問題。2014年肉牛產量不足18萬，品質參差不齊，量及質均無法滿足皓月年加工20萬頭要求。農產品的高商品化經濟效益還未實現。二是產業鏈條低端。目前如雨潤大型龍頭加工企業數量少，深加工比僅30%左右，企業生產多處在產業鏈中低端環節。如木耳等產品加工以篩選、簡裝為主，多以半成品推入市場，附加值不高。雖遠銷至歐美、日韓等國，營銷半徑大，但品牌認知度的輻射半徑小，僅集中在東北地區，缺乏市場競爭力。三是產業完整度不高。部分鏈條薄弱甚至缺失，資源浪費大，綠色循環經濟效益未顯現。如食用菌產業缺少廢料處理企業及渠道。除少部分菌農將其用于大田生產的基肥，變廢為寶循環促增收外，多數廢棄料堆積在路邊,污染了環境，造成了浪費。

3.產品終端營銷待成規模。美國80%的農產品是通過“生產地—配送中心—超市、連鎖店、消費者”這一新型渠道完成分銷的。而我市農產品仍保持“生產者—產地批發市場—銷地批發商—農貿市場—消費者”傳統營銷渠道。環節多、物流鏈長，又多以原料價格出售，優質不優價，收益不高，使得“賣得好”向“種得更好”的推動作用受制。雖然隨著“互聯網+”時代的來臨，全市在“大眾創業，萬眾創新”氛圍帶動下，開辟了“互聯網+營銷”終端銷售新通道，直接將產品銷售給終端消費者，提高了收益，獲得了對調整種植品種及規模的消費反饋。但目前開展農產品電子商務活動的企業僅16家，受網絡知識和技術水平不高影響農戶的參與度不高，終端銷售尚未形成規模。

4.品牌競爭力有待加強。隨著農產品競爭日益激烈，品牌化營銷已成為做精特色的必然選擇。目前雜而不響是全市品牌建設的突出問題，如寧安響水大米是國家地理標志農產品，而依托其進行加工的大米品牌卻有“石板”等幾十個，多開發規模小、層次低，且爭奪原料及市場的不良競爭時有發生，使“響水”大米和“五常”相較，品牌的認知度不高。其次品牌中綠色、營養等最能與消費者情感產生共鳴的文化內涵挖掘不夠，在產品同質化的今天，已成為影響競爭力不可忽視的因素。第三品牌管理薄弱。政府及企業的品牌運營管理體系不健全，缺乏實施品牌戰略的規劃、辦法及人才，資金的投入也不多。

5.現代物流服務不夠優質。農業發達國家經驗表明，在保障農產品質量前提下，原產地遠距離運輸能力越強，現代物流體系越完善，其調節供需關系、獲取收益的能力越強。目前我市多數物流企業多而小（從業人數2-10人），企業的運行成本與服務、效益在客觀上有一定差距，據統計，“十一五”期間物流總費用與GDP的比率較全國高1%，而物流增加值年均增長水平較全國低2.2%。標準化與信息化的高端物流業還處于起步階段，整個體系存在明顯短板。主要表現在：一是鄉鎮物流體系不完善、密度低。順豐等快遞、華晟等物流營運范圍未觸及到多數鄉村，使得農戶、基地與企業、市場聯系不緊密，特別是限制了“互聯網+農產品”快速發展。二是冷鏈物流體系不健全。雖然連續承辦三屆中國農產品冷凍鏈物流峰會，但仍然在探索摸行階段，省級及以上冷鏈物流示范區還是空白，保鮮能力不強，與同質商品相比市場競爭力受到削弱。

三、做精特色，實現新常態下農業發展、農民增收的思考

1.掃除新型生產經營主體成長障礙，打造組織規模優勢。一要扶持專業大戶。把專業大戶作為信貸支農的重點，適當放高額度、放長期限；給予實力強、信用好的大戶一定的授信額度，允許其以聯保等形式辦理貸款。二要培育特色合作社。提高準入門檻，引導其規范建立及運營；鼓勵其與農戶建立深度合作，真正實現其向種植、收購、烘干、儲存、加工一條龍式企業發展。

2.推進產業化進程，挖掘產品價值潛力。一是緊密產業鏈，提高產品加工率。應立足特色大力培育本土企業，也要加大對上海清美等戰略投資者招引力度，解決“吃不了”難題。引導企業通過委托生產等形式，與農民結成穩定利益關系，解決“吃不飽”問題，實現企業與基地的良性互促。二是延伸產業鏈條，擴大深加工比重。利用現有示范園區、科技培訓網點組織培訓，鼓勵企業創新，提高精加工能力，提升競爭力，使農產品成為品質上不退換、口碑上能宣傳，社會上有需求的熱銷產品。三是打造完整產業鏈，增加產業收益。按科學發展觀要求，依托特色產業，構建“閉合式”循環產業體系。以畜牧業為例，可推廣“畜—沼—糧、果、菜”生態循環模式。

3.扶持“互聯網+營銷”，搶占終端市場份額。抓住省政府與騰訊、京東簽署“互聯網+”戰略合作協議的機遇，探索農畜產品全生產過程展示營銷等多種互聯網銷售模式，搶占市場終端份額。同時擴大宣傳，讓涉農企業和農戶更好認識電商帶來的巨大效益，擴大“互聯網+營銷”的主體規模。此外，推進3G、4G基站特別是農村網絡基礎建設。

4.強化品牌建設，提升產品競爭力。一要整合品牌，形成競爭合力。引導企業集聚重組創建區域性統一品牌，可打造“牡丹江蜂蜜”品牌，根據產品的不同類別及口感，下設多個子品牌，打造品牌規模優勢；也要切實加強品牌質量保證與誠信體系建設。二是立足特色，豐富農產品內涵。如從森林覆蓋率等地理、邊境等人文環境挖掘松籽等林下產品的文化內涵，開發滿足消費者有機、綠色等情感訴求的產品。三是規劃與宣傳，強化品牌管理。編訂推進品牌戰略規劃；搭建宣傳平臺，提高“中國綠色食品有機之都”的美譽度；鼓勵企業用淘寶網購、美團等團購、微信等溝通平臺強化品牌建設。

5.發展現代物流，做好營銷服務。相關部門應借助國家“一帶一路”戰略完善省對俄鐵路通道和區域鐵路網的歷史機遇及作為國家二級物流節點城市的重要定位，對全市物流產業進行統籌規劃，盡快實現標準化、信息化的現代物流體系。特別要加強農村物流網絡建設，鼓勵建立物流集散點，統一代收貨物，使農戶切身受益于“互聯網+”帶來的紅利。同時以建立省級冷鏈物流產業示范區為契機，構建“一港兩區一市一中心”的冷鏈物流產業發展格局，努力在冷鏈物流配送模式方面做好農產品銷售的服務。

作者：孫楠 單位：國家統計局牡丹江調查隊