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容城縣是傳統農業大縣，全國產糧大縣，農業農村經濟在該縣經濟發展中占有舉足輕重的地位。當前，容城縣工業化、城鎮化、信息化、社會服務化發展較快，但農業現代化發展相比而言仍較為滯后，如何推進農業現代化快速發展，是一個值得深入思考的問題。

1容城縣現代農業發展現狀

1.1發展現代農業的現實有利條件。一是以促進農民增收為核心，優化農業內部結構調整，以糧食產業、設施蔬菜產業與畜牧業共同構成了全縣農業經濟的三大支柱，整體內部結構調整趨優。二是依靠綠色、無公害瓜果蔬菜產品等優勢主導產業為骨干實施品牌資源融資發展戰略，目前容城縣“城樂”、“翠碧星”等商標知名度已擴大到京津保等大型城市，全縣幾個品牌無公害蔬菜已與北京新發地、保定惠友等大型農產品批發市場建立了長期供應關系，帶動了全縣設施蔬菜產業的發展，特色產業影響能力趨強。三是充分利用國家和省不斷加大農田水利建設項目扶持和資金投入政策，重點實施農田水利工程建設，不斷改善農業生產基本條件，努力建設高標準農田，農業基礎設施投入力度趨大。四是加強現代農業社會化服務體系建設，截至2016年底，全縣農民專業合作社278家，涵蓋了8個鄉鎮(街道)，127個村，入社成員5000人，帶動農戶9000戶。覆蓋了種、養、加、儲運、農機、中介等各行業和糧、油、肉、瓜果、蔬菜、禽蛋等產業，新型現代農業服務體系發展趨好。五是“十二五”以來容城縣始終堅持健全農業科技推廣體系，加快農業科技成果轉化推廣步伐。重點推廣良種配套、保護性耕作、測土配方施肥、病蟲害生物防治等一批增產增收和標準化新技術，近年來容城縣以糧食高產創建項目為載體著力推廣先進實用農業生產技術，農業科技轉化水平趨高。

1.2發展現代農業的良好機遇。農業是全面建成小康社會、實現現代化的基礎，“十三五”時期是全面建成小康社會決勝階段，是加快發展現代農業的重要機遇期。近兩年中央一號文件圍繞促進農民增收，從優先保證農業農村投入、提高農業補貼政策效能、完善農產品價格形成機制、強化農業社會化服務、推進農村一二三產業融合發展、拓寬農村外部增收渠道、大力推進農村扶貧開發七方面又加大惠農政策力度，農業政策支持更加強化。隨著農業科技服務體系建設的加強、先進適用農業技術的推廣和農產品質量檢測安全標準體系的建設，科學技術支撐作用更顯成效。容城縣位于京津保三角腹地，東南面與華北旅游圣地白洋淀緊緊相連，特有的區位優勢使其成為京津冀協同發展重要戰略區，區位優勢突出，發展機遇難得。

2發展現代農業存在的問題和原因

2.1發展現代農業存在的問題。一是環境資源約束加劇，農業生產成本不斷上升，保障主要農產品供求平衡難度加大。近年來的災害性天氣頻發，病蟲害、疫害幾率增高，給農業生產帶來極為不利影響。自2015年以來，國內部分農產品價格波動幅度較大，如玉米價格大幅度的降低，致使不少農民遭受損失，與此同時，農業生產要素價格的不斷上漲，使農民面臨著更多“高成本”風險，種糧比較收益降低，農民種糧積極性受到影響。二是產業發展缺乏整體規劃，產業化水平總體較低。現代農業發展缺乏當前和長遠整體發展規劃，沒有細化現代農業發展實施方案。主要表現在：規?；s化經營水平較低，傳統農業格局仍占主導地位；農產品加工業落后，產業鏈不長，附加值不高，競爭力不強；組織化程度不高，農業生產經營主體還處于起步發展階段，上規模、有檔次的農業龍頭企業數量少，輻射帶動能力較弱；農民專業合作社存在重建輕管的現象，難以有效發揮其作用。三是農業技術推廣體制不鍵全、農業信息服務工作出現脫節現象。農業技術推廣雖然取得很大成績，但科技對現代農業發展支撐力度不夠，存在農業推廣體制不活、手段落后的問題，嚴重影響了現代農業生產技術的推廣和應用，農民增收幅度比較小。農技服務網絡不健全，鄉鎮(街道)農技人員普遍缺額、年齡老化、知識退化、作用弱化，縣級農技隊伍也存在力量不足等實際問題。四是農民素質偏低、勞動力缺乏。農民受教育程度低，全縣大部分農村勞動力少文化、缺技術，大批有文化、懂技術、會經營的農村青壯年勞動力紛紛進城務工或經商，導致農村勞動力數量、質量下降。因此，發展現代農業，人才缺乏非常嚴重。

2.2產生這些問題的原因。一是思想解放程度不夠，眼界不寬，現代農業發展經濟環境還不優。二是發展舉措少、結構不優，現代農業主導產業不發達。三是農業產業園區發展比較慢，缺少拉動力較強的經濟增長點。四是政府和職能部門發展現代農業的責任感和使命感不強，迅速轉變經濟發展方式，繼續加強農業基礎建設，加快現代農業經濟的可持續發展的步伐較慢。

3容城縣現代農業發展的幾點對策

3.1抓住發展機遇，著力營造良好社會氛圍。政府和職能部門要充分認識發展現代農業的重要性、緊迫性和艱巨性，把解決“三農”問題，促進農業農村全面發展作為重中之重來抓。加強宣傳引導，充分調動廣大農民群眾、各生產經營主體的主動性和積極性，努力形成加快推進現代農業發展的良好社會氛圍。

3.2加大資金投入，著力加強農業基礎設施建設。要抓住當前中央對水利改革發展的有利時機，加快農田水利基礎設施建設，加大設施農業發展力度，鼓勵和支持引進推廣先進適用的農業機械，改善農業生產條件，提高農業勞動生產率。積極爭取各級財政、農業綜合開放等多方面的支持，集中用于農業產業化建設和農業技術推廣工作上來，提高縣、鄉、村農技人員科學生產技術水平，提高農民的生產技能。

3.3優化農業產業結構，著力提高農業產業化水平。一要轉變農業發展方式，加快農業轉型升級，明確重點產業導向，加快園區建設步伐，構建特色農業產業帶。充分利用區位優勢，注重農業與旅游業結合，大力發展休閑觀光農業。二要加強市場體系建設，合理布局瓜果蔬菜等農產品產地市場，積極開拓以周邊城市為主的大市場，努力構建較為完善的農產品市場體系。積極構建營銷網絡，注重發展產銷直掛、物流配送和電子商務等新型交易方式。三要注重培育產業農民隊伍，鼓勵大中專畢業生投身農業事業，不斷壯大、夯實農業就業隊伍，提高農業生產隊伍的整體素質。

3.4嚴把農產品質量關卡，著力抓好農業產品生產質量。強化宣傳教育，引導各生產經營主體牢固樹立質量安全理念和社會責任意識。強化農業投入產品監管，加強對農藥、化肥等監督檢查，嚴防違規使用。加強對農資經營網點的監督檢查，規范農資經營行為。加大農產品標準的實施力度，重點做好標準化生產示范，引導和推進全縣標準化、綠色無公害生產進程，提升農業產品市場競爭力，確保廣大人民群眾吃上放心農產品。

作者：張艷紅；楊秋英 單位：河北省容城縣農業局