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新農(nóng)村建設(shè)為當(dāng)代大學(xué)生就業(yè)開辟了廣闊天地，發(fā)展“三農(nóng)”的政策機(jī)制、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變機(jī)制、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的改革機(jī)制，為大學(xué)生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)提供了堅(jiān)實(shí)的平臺(tái)和強(qiáng)勁動(dòng)力[1]。新農(nóng)村建設(shè)所依賴的未來(lái)新型農(nóng)民應(yīng)該是既有理論知識(shí)又有實(shí)踐能力的復(fù)合型農(nóng)民，特別要有不斷學(xué)習(xí)和不斷創(chuàng)新的能力。從目前看，農(nóng)村留守農(nóng)民中的絕大多數(shù)無(wú)法成為這一建設(shè)的主體。在此背景下，大學(xué)生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)具有示范意義和充當(dāng)先行者的角色。然而，長(zhǎng)期以來(lái)形成的一些傳統(tǒng)觀念和相關(guān)保障措施的缺位，也給大學(xué)生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)帶來(lái)了一定的影響。因此，探究大學(xué)生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的影響因素，研究相關(guān)對(duì)策，有助于大學(xué)生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)工作的順利開展。

一、大學(xué)生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的可行性分析

（一）農(nóng)村勞動(dòng)力大量外流，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展缺乏人才支撐一方面，計(jì)劃生育政策造成農(nóng)村適齡勞動(dòng)力大量減少，另一方面，由于農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)和農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的存在，以及城鄉(xiāng)巨大差距和比較效益的影響，造成高素質(zhì)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力大量外流，第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)持續(xù)下降，從2000年的50%下降到2009年的38.1%，部分地區(qū)土地閑置，留守農(nóng)民整體素質(zhì)急劇下滑，留守農(nóng)民中老弱病殘的比例在上升，農(nóng)村發(fā)展缺乏人才支撐。

（二）國(guó)家出臺(tái)鼓勵(lì)政策，給大學(xué)生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)提供了政策支持我國(guó)政府在多個(gè)文件中指出，支持大專院校和中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生創(chuàng)辦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)。不少地方政府為吸引人才，針對(duì)大學(xué)生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)制定了相應(yīng)的扶持政策，在土地、金融、稅收等方面出臺(tái)了優(yōu)惠政策，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供了良好的外部環(huán)境。

（三）知識(shí)型農(nóng)民是我國(guó)農(nóng)村未來(lái)發(fā)展的主力軍，大學(xué)生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)前景可期相對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的知識(shí)水平，我國(guó)農(nóng)村就業(yè)人員的整體素質(zhì)較低，特別是中西部農(nóng)村留守農(nóng)民的整體素質(zhì)更低，且無(wú)法在短時(shí)期內(nèi)得到改善。據(jù)農(nóng)業(yè)部門統(tǒng)計(jì)，農(nóng)村各類專業(yè)技術(shù)人才僅占農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的0.71％[2]，具有大專及大專以上文化程度者僅占1.1％，農(nóng)村從業(yè)人員平均受教育年限只有7.8年[3]。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要知識(shí)型的農(nóng)民，大學(xué)生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯，前景光明。

（四）城市就業(yè)環(huán)境惡化，農(nóng)村創(chuàng)業(yè)成功幾率增強(qiáng)受金融危機(jī)影響，企業(yè)對(duì)員工需求減少，而大學(xué)畢業(yè)生的數(shù)量卻在不斷增加，以致大量畢業(yè)生找不到合適的工作，處于失業(yè)或半失業(yè)狀態(tài)的不在少數(shù)。人才飽和，加上生活成本增加，城市就業(yè)環(huán)境進(jìn)一步惡化，生存壓力增大。而農(nóng)村人才流失嚴(yán)重，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新型人才奇缺。相對(duì)于城市而言，農(nóng)村競(jìng)爭(zhēng)壓力不強(qiáng)，大量市場(chǎng)空隙存在，進(jìn)入農(nóng)村創(chuàng)業(yè)成功的可能性增加。

（五）綠色理念漸入人心，農(nóng)村創(chuàng)業(yè)大有作為隨著生活水平的提高，居民消費(fèi)理念發(fā)生變化，返璞歸真、重回自然、追求健康的觀念逐漸增強(qiáng)“，綠色”消費(fèi)理念深入人心，農(nóng)村的自然生態(tài)、天然景色對(duì)城市工作者產(chǎn)生了巨大的吸引力。到農(nóng)村去休閑放松、緩解壓力、欣賞田園風(fēng)光逐漸成為時(shí)尚，綠色農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)需求旺盛，獲利空間變大。

二、大學(xué)生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的影響因素分析

（一）傳統(tǒng)觀念和心理因素是影響大學(xué)生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的主要障礙在長(zhǎng)期以來(lái)形成的二元戶籍制度影響下，學(xué)生上大學(xué)目的就是要在城市就業(yè)。大學(xué)畢業(yè)去農(nóng)村發(fā)展，絕大多數(shù)家長(zhǎng)是持否定態(tài)度的。面對(duì)較大的社會(huì)輿論壓力，學(xué)生本人意愿到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的也是少之又少。即使有大學(xué)生去農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，由于一般都是80后、90后，以理想型居多，不能吃苦，缺乏戰(zhàn)勝困難的信心和勇氣，加上心理脆弱，往往遇到困難就打退堂鼓。因此，思想不成熟，觀念不解放，到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)只能是倉(cāng)促上陣或曇花一現(xiàn)。

（二）缺乏必要的知識(shí)儲(chǔ)備，創(chuàng)業(yè)能力不足創(chuàng)業(yè)不僅需要專業(yè)技術(shù)知識(shí)，更需要掌握一定的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論和管理知識(shí)。到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，還需要了解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn)，并對(duì)“三農(nóng)”問題有深層次的認(rèn)識(shí)。而目前高校教學(xué)過于強(qiáng)調(diào)學(xué)生專業(yè)知識(shí)的掌握，缺乏創(chuàng)業(yè)知識(shí)和創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)。校園教育和創(chuàng)業(yè)教育的脫節(jié)導(dǎo)致大學(xué)生創(chuàng)業(yè)時(shí)缺少有效的知識(shí)儲(chǔ)備。

（三）缺乏必要的引導(dǎo)扶持，自主創(chuàng)業(yè)受到限制目前，政府部門創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的對(duì)象主要是農(nóng)民、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織負(fù)責(zé)人、涉農(nóng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人、輟學(xué)學(xué)生和回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工。主要開展兩種類型的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，即“新型農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)”和“農(nóng)村實(shí)用人才創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)”。由于資金和名額的限制，大學(xué)畢業(yè)生很少被包含進(jìn)去。加之學(xué)生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)存在很大的不確定性，因此，并不能引起地方政府部門對(duì)他們開展培訓(xùn)的興趣。同時(shí)，創(chuàng)業(yè)大學(xué)生只有選擇當(dāng)?shù)卣?guī)劃的項(xiàng)目，才會(huì)享受到一些優(yōu)惠政策。這讓大學(xué)生們感到創(chuàng)業(yè)的自主性受到了一定限制。

（四）農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的先天性缺陷增加了農(nóng)村創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)。加入WTO以后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要面對(duì)國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的競(jìng)爭(zhēng)性加劇，經(jīng)濟(jì)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)多變，使得創(chuàng)業(yè)大學(xué)生很難對(duì)前景做出較為準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)。另外，自然災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響巨大，加上農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)高，如果農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)跟不上，遇到天災(zāi)，創(chuàng)業(yè)大學(xué)生難以承受經(jīng)濟(jì)損失。

（五）融資困難，土地資源短缺現(xiàn)有的貸款政策讓大學(xué)生難以解決農(nóng)村創(chuàng)業(yè)資金來(lái)源問題。根據(jù)農(nóng)信社的相關(guān)規(guī)定，申請(qǐng)貸款采取屬地原則，沒有當(dāng)?shù)貞艨诓挥栀J款。創(chuàng)業(yè)資金短缺，加之創(chuàng)業(yè)初期缺乏經(jīng)驗(yàn)，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的收益難以保證。另外，創(chuàng)業(yè)用地也是一個(gè)問題。盡管有些地方留守農(nóng)民減少，當(dāng)?shù)卣敢饨蛹{大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，但是，人多地少的矛盾并未根本改變。到2008年底，我國(guó)人均耕地面積僅有1.37畝，如果按農(nóng)業(yè)人口計(jì)算也只有人均2.53畝。且土地難以集中，無(wú)法形成規(guī)模。大學(xué)生如果從事種植業(yè)，將不可避免地與農(nóng)民爭(zhēng)地。

三、促進(jìn)大學(xué)生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的對(duì)策

（一）改變就業(yè)觀念，為農(nóng)村發(fā)展貢獻(xiàn)力量隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)環(huán)境改變，大城市和非農(nóng)就業(yè)不再是最佳和唯一的選擇。相反，隨著人們生活和就業(yè)觀念的變化，到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)已經(jīng)成為部分眼光超前人士的選擇。農(nóng)村存在著巨大的商機(jī)，作為受過高等教育的大學(xué)生，有著豐富的知識(shí)儲(chǔ)備和更加寬廣的眼光，思考問題的方式和對(duì)待問題的看法應(yīng)是受教育水平較低的農(nóng)民所無(wú)法比擬的。另外，由于勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移造成許多農(nóng)村發(fā)展后繼無(wú)力，到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)可以補(bǔ)充農(nóng)村發(fā)展對(duì)人才的需求。

（二）提高創(chuàng)業(yè)能力，做好學(xué)校教育和創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的有效結(jié)合由于高校創(chuàng)業(yè)教育的缺位，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)時(shí)才發(fā)現(xiàn)自己缺乏必要的知識(shí)、技能以及足夠的心理準(zhǔn)備。我國(guó)高校創(chuàng)業(yè)教育起步較晚，創(chuàng)業(yè)教育體系不完善，這使學(xué)生創(chuàng)業(yè)者缺乏企業(yè)管理與市場(chǎng)運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)[4]。因此，學(xué)校教育除傳授學(xué)生專業(yè)知識(shí)外，還要培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)能力，使學(xué)業(yè)和創(chuàng)業(yè)成為一個(gè)互相促進(jìn)的過程，使大學(xué)成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才成長(zhǎng)的搖籃。

（三）加強(qiáng)就業(yè)前的培訓(xùn)引導(dǎo)工作，做到自主創(chuàng)業(yè)與推薦創(chuàng)業(yè)相結(jié)合對(duì)于有意愿到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生，學(xué)校和相關(guān)部門必須進(jìn)行創(chuàng)業(yè)前的引導(dǎo)工作，例如利用假期組織學(xué)生認(rèn)識(shí)農(nóng)村、了解農(nóng)村，初步認(rèn)知?jiǎng)?chuàng)業(yè)項(xiàng)目，從而使學(xué)生對(duì)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)可能遇到的問題和困難做好思想準(zhǔn)備，對(duì)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)環(huán)境有一個(gè)初步的了解，并做好創(chuàng)業(yè)前的調(diào)查和預(yù)測(cè)。政府在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中的角色定位應(yīng)當(dāng)清楚，主要是通過扶持培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)能力，而不是當(dāng)保姆，否則，大學(xué)生們就會(huì)產(chǎn)生依賴心理。因此在創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目上，應(yīng)該采取自主創(chuàng)業(yè)與推薦創(chuàng)業(yè)相結(jié)合的措施，鼓勵(lì)學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，充分發(fā)揮大學(xué)生創(chuàng)新能力。

（四）選擇能夠發(fā)揮長(zhǎng)處的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，盡量化解創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)從全國(guó)第六次人口普查的數(shù)據(jù)看，目前仍有50.32%的人口生活在農(nóng)村，農(nóng)村人多地少的矛盾并未根本改變。因此，為避免和農(nóng)民爭(zhēng)市場(chǎng)、爭(zhēng)土地，大學(xué)生應(yīng)結(jié)合自己的特長(zhǎng)和所學(xué)專業(yè)，選擇那些知識(shí)、技術(shù)和管理能力要求較高的項(xiàng)目，例如，特種養(yǎng)殖、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村休閑旅游、農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷和加工、物流、經(jīng)紀(jì)等，至于規(guī)模種植，由于大學(xué)生比有經(jīng)驗(yàn)的老農(nóng)無(wú)任何優(yōu)勢(shì)可言，加上人多地少的實(shí)際，還是不宜進(jìn)入。同時(shí)，要注意組建大學(xué)生創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。不同專業(yè)背景的學(xué)生組成創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，可以實(shí)現(xiàn)知識(shí)互補(bǔ)，有助于創(chuàng)業(yè)的成功。

（五）做好資金扶持工作，適當(dāng)給與優(yōu)惠政策由于戶口限制，大多數(shù)創(chuàng)業(yè)學(xué)生在貸款時(shí)遇到了較大困難。因此，應(yīng)堅(jiān)持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的歸屬地原則，即哪里來(lái)哪里去。同時(shí)，大學(xué)生回故鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，還可以得到當(dāng)?shù)卮迕竦恼J(rèn)同和協(xié)助，可以得到家庭成員的幫助，從而增加創(chuàng)業(yè)的成功性。當(dāng)?shù)卣彤厴I(yè)學(xué)校要在資金、政策、技術(shù)和管理上給予盡可能的幫助。如針對(duì)農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)大的特點(diǎn)，政府要適當(dāng)做好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作。在政策方面，要建立健全城鄉(xiāng)同等待遇的社會(huì)保障機(jī)制。對(duì)到農(nóng)村就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生，可減免助學(xué)貸款、發(fā)放安置費(fèi)、在公務(wù)員及研究生的招考中擇優(yōu)錄用，在資本注冊(cè)、稅收等方面給予一定的便利和優(yōu)惠[5]。對(duì)于到“老少邊窮”地區(qū)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生，應(yīng)該加大扶持力度和延長(zhǎng)扶持年限。