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摘要：在我國新農村建設和實施鄉村振興戰略的背景下，農村經濟迎來了前所未有的發展機遇。農業經濟管理在對為農村經濟發展提供方向指引、促進農村經濟可持續發展、為農村經濟發展提供良好的環境等方面有促進作用。但是，隨著經濟社會的快速發展，農業經濟管理出現了一些弊端，主要表現在農業經濟管理制度不完善、信息化基礎建設滯后等方面。鑒于此，筆者從完善農業經濟管理制度、提升信息化技術的應用水平、提升農業經濟管理隊伍質量等方面提出了相應的建議。研究表明：通過對農業經濟進行有效管理，可以從源頭上減少農業經濟發展的阻礙，從而促進農村經濟健康可持續發展。

關鍵詞：農業經濟管理；農村經濟發展；促進作用

農業與老百姓的日常生活息息相關，是國家發展的重要動力，是國家綜合國力的重要體現。隨著經濟社會的快速發展，市場經濟的繁榮昌盛，我國農村經濟的發展機遇前所未有。農業經濟管理作為一種新型的管理模式應運而生，農業經濟管理的內涵和外延相對而言比較寬泛，涉及農業生產、產品加工、銷售、流通等各個環節。筆者認為，農業經濟管理是指根據自然經濟規律，充分利用好財力、物力、人力和自然資源等各種要素，不斷提升農民、農村的主動性，全面提高農業經濟質量和效力，最終實現農業經濟的持續健康發展。但是，任何事物發展都有兩面性，農業經濟管理也不例外，其也存在著一些挑戰，嚴重影響和制約了農村經濟的發展。筆者通過調研發現，通過優化農業經濟管理措施，能夠較好地解決農村經濟發展過程中一些棘手的問題。因此，分析農業經濟管理對農村經濟發展的促進作用十分重要，對促進農村經濟可持續發展意義重大[1]。

1農業經濟管理對農村經濟發展的促進意義

1.1為農村經濟的發展提供方向指引

農業經濟管理工作的主要目的是確保農村經濟高質量發展，這就需要制定完善合理的發展目標，引導農村經濟朝著積極、健康的方向發展。通過強化對農業經濟管理有關工作重要性的認識，進一步提高農民對農村經濟信息的知曉程度，確保農民群眾確定科學、理性的發展方向及工作目標，并將其與自身的實際情況深度融合，促使農村經濟發展向著科學、合理的方向邁進，促進整個農村經濟的高質量發展[2]。

1.2促進農村經濟健康發展

國家高度重視農業生產和農村經濟的發展，隨著國家鄉村振興戰略的實施，農業經濟發展速度有目共睹，成效也是非常顯著。但是，在農村經濟發展進程中，有不少的制約因素阻礙了農村經濟的發展。比如，傳統的農村經濟發展模式，往往過于單純地注重經濟總量的發展，在質量方面存在短板，有時僅僅為了農業經濟的發展速度而犧牲資源和環境，忽視了經濟發展的內在規律，出現了諸如環境污染、耕地質量下降等深層次的不和諧問題。實施農業經濟管理就是要對暴露出的不和諧問題進行深入分析論證、提出解決之策，提升農村居民的環保意識，改善農村地區的生態環境，實現環境保護和增產增收的雙豐收良好局面。再如，農業經濟管理制度化建設滯后、專業化人才不足、資金支持不充分、信息化程度不夠等問題仍然制約著農村經濟的發展，這與新農村建設的目標背道而馳，通過對農業經濟進行管理，可以從源頭上減少農業經濟發展的阻礙，從而促進農村經濟健康可持續發展。

1.3為農村經濟的發展提供良好環境

實施農業經濟管理離不開良好的發展環境，而農業經濟管理工作又會推動發展環境的提升。具體表現在以下幾個方面：1）為農村經濟發展提供了動力支持。農業經濟管理工作的開展和深化，使得傳統的農村經濟發展模式發生變化，特別是各種措施的實施，為農村經濟的健康發展創造了一個較為穩定和可預期的環境，有利于調動家庭農場、農民合作社等經營主體的主動性和積極性，有助于培育及吸引專業性人才參與到農村經濟發展中來，為農村經濟發展提供動力支持。2）有效化解了農業糾紛。農村經濟的快速發展必然會引發各種各樣的問題，特別是經營主體之間的矛盾糾紛，當矛盾糾紛出現時必然會對農村經濟的發展造成嚴重的制約和阻礙，通過實施有效的農業經濟管理措施，能夠很好地針對各種經營主體之間的矛盾糾紛提出科學、合理的化解之策，及時將矛盾糾紛化解在萌芽狀態、減少甚至避免各種矛盾糾紛阻礙農業經濟的發展，確保農村經濟發展有一個良好的發展環境。3）優化了資源配置。農業經濟管理可以將農村的生產資源進行整體規劃，從整體上對資源進行優化配置，結合當地土壤環境、氣候條件制定科學合理的方案，發展適合本地的農業生產，使農民朋友根據市場需求適時調整農業生產，避免盲目種植，盡最大可能減少對農村資源的閑置和浪費，從而最大限度地實現農業資源的有效利用，最終實現農產品產量的增加和農民收入的提高，從而提高農民在農村經濟建設中的主動性和積極性，實現農村經濟的繁榮，推動鄉村振興早日實現[3]。

2農業經濟管理中存在的問題

2.1農業經濟管理制度不完善

農業經濟管理極大促進了農村經濟的快速發展，伴隨我國經濟社會的不斷發展，農業經濟管理制度不完善問題逐漸顯現出來。當前，農村經濟雖然發展速度比較快，但是農村經濟發展存在著諸多的新問題、新矛盾，解決起來難度相對比較大，其中管理制度的不完善是一個重要原因[4]。如果制度建設跟不上經濟社會的發展，那么必然會導致農業經濟管理出現問題，因為制度建設很大程度上關乎農業經濟管理的實施效果。從我國的農業經濟管理發展歷程來看，制度建設方面存在著短板和不足，特別是在偏僻、落后的農村地區，缺乏構建先進的農業經濟管理制度的理念，使得現有的傳統管理模式難以跟上農業經濟發展的步伐，在一定程度上限制了農業經濟管理活動，最終阻礙了農業經濟的高速發展。同時，農業經濟管理制度的不完善，也在一定程度上導致管理工作中出現了一些難以調和的矛盾，使得職能部門之間容易出現推諉扯皮的現象，不能及時化解出現的矛盾。因此，農業經濟管理制度的不完善對農業經濟管理造成了負面的影響，阻礙了農業經濟的進一步發展。

2.2農業經濟管理信息化基礎建設滯后

近年來，社會信息化的程度不斷深化，在各行各業中，信息化管理的進程也在不斷加快，成效不斷顯現。信息化技術與農業經濟的深度融合是農業經濟管理的一大趨勢，這對于促進農業經濟的發展、提升現代化的農業經濟管理水平意義重大。但是，必須清醒地認識到，農村地區信息化技術仍然相對落后、信息化水平不夠高、地域的發展存在不均衡等負面的現象阻礙了部分農產品的流通，不利于農業經濟管理的健康發展。當前，農村經濟發展速度較低，在一定程度上歸咎于農業經濟管理的信息化滯后，主要表現在以下幾個方面：1）受傳統因素影響，從事農業的農民，他們對于最新的前沿互聯網知識了解不夠甚至一無所知，加之信息化技術的運用需要一定的知識、資金的投入及后期運營和維護，導致農民的參與程度與積極性不夠高。2）農村基礎設施差，物流運轉不暢。信息化時代需要暢通的道路、便捷的物流，雖然我國的農村道路建設已經初具規模，人們的出行較為方便，但是部分偏遠的地區農村道路質量堪憂，布局不盡合理，有些道路損壞嚴重，維修不及時、缺乏專項的維修養護資金，使得農產品的運輸不及時，運輸成本居高不下，嚴重制約了產品運輸，導致農村物流效率低下、運行成本較高，這已經成為我國農業經濟信息化發展的薄弱環節。3）缺少農產品銷售過程與互聯網融合起來的農業信息平臺，在一定程度上導致農村信息化發展程度較低。

2.3農業經濟管理隊伍素質不高

農業經濟管理工作是一項直接面向基層群眾的工作，很多工作需要農業經濟管理人員經常和老百姓進行交流，并且深入基層調研相關情況，掌握一手資料，但是由于基層管理環境復雜、農民面臨的問題紛繁復雜，有些問題的處理難度較大，加之多數農民的文化素質相對較低，這就需要農業經濟管理人員掌握一定的方法和手段，然而很多農業經濟管理人員沒有意識到這個問題，導致工作效率不高。因此，為了更好地開展農業經濟管理工作，必須要重視建立一支業務能力較強的農業經濟管理隊伍。但是，當前農業經濟管理隊伍存在質量不高、素質相對較低的現象，其中一個重要原因就是由于農村地區往往工作環境比較艱苦，而且工資待遇不高，這樣就很難吸引到優秀的人才，人才的缺失影響了科研的成果，拉低了農業經濟管理的效能[5]。部分農業經濟管理工作人員沒有吃苦耐勞的精神，工作態度不夠認真，導致部分支農惠農措施落實不到位，影響農業經濟管理效力及政府的形象。因此，建立一支高素質農業經濟管理隊伍是我國開展農業經濟管理需要考慮的重要內容，從而更好地開展農業經濟管理工作。

2.4資金保障不足

農業經濟管理需要政府的政策支持，特別是資金保障，因為足夠的資金支持是農業經濟發展的重要保證，也是農業經濟快速發展的重要動力。近年來，各級政府對農業經濟管理資金的投入力度不斷加大，成效非常顯著。但是，隨著農業農村的快速發展，政府資金的投入仍不能滿足農業經濟管理的現實需要。同時，現階段資金保障方式相對比較單一，絕大部分的資金都是各級政府的投入，沒有發揮社會、銀行等多元主體資金保障合力，沒有讓更多的主體參與到農業經濟管理中來，導致資金投入非常有限，影響了農業經濟管理的質量和水平。

2.5不同區域之間資源存在差距

農業經濟管理離不開各種農業生產要素的支持，我國地域面積幅員遼闊，高原、丘陵、盆地、山地、平原地形中，各地農業生產環境、氣候條件、發展狀況不盡相同，不同區域之間資源差距相對較大，受各種要素、政策等制約和限制，使得農村經濟發展出現了不均衡甚至是嚴重失衡的現象。此外，由于受之前城鄉二元體制的影響，當前城市經濟在教育、衛生、醫療等方面較之農村發展迅速，導致城鄉之間資源差距相對較大，農村在發展的過程中資源相對不足，農村經濟發展相對滯后，這也在一定程度上影響了農業經濟管理水平的有效提升。

3優化農業經濟管理的建議

3.1完善農業經濟管理制度

高效地開展農業經濟管理工作離不開健全的管理制度，要想提升農業經濟管理質量，必須制定完善的農業經濟管理制度。目前，應結合時代的發展趨勢，特別是在農業經濟發展迅速的背景下，應緊跟黨中央和國務院決策部署，制定出科學、合理、務實、高效的農業經濟管理制度，以適應新時代發展的要求。有關部門要深入基層加強對農業經濟方面的調研，及時發現在農業經濟管理過程中存在的種種問題，針對具體的問題強化研究，以提升農業經濟管理制度的科學性和可操作性。

3.2提升信息化技術水平

社會的發展進步，促進了信息化水平的不斷提升，促進了農業經濟管理信息化的進一步發展。現代化、科學化的農業經濟管理模式，必須要順應時代的發展，做到與時俱進，這離不開信息技術與農業經濟管理的深度融合發展，以此來促進農業的結構優化和轉型升級，實現信息化和農業現代化，最終實現現代化的農業經濟管理模式替代傳統落后的農業經濟管理模式。另外，通過提升信息化管理水平，可以不斷擴大農業技術的應用范圍，促進農業經濟管理體制的傳播范圍。作為國家農業生產主體的農民，通過信息化手段，不但能夠很好地提升農業技術能力，推進信息技術與農村經濟發展的深度融合，而且能夠在最大程度上減少財力、人力等資源的投入，降低生產成本，促使農業增產增效，提高農民的收入[6]。如在農業病蟲害的防治過程中，通過運用數字技術進行實時監控，加強對病蟲害的大數據分析，做到精準施藥，提升防治效果，減少農民的投入成本，提升農業經濟發展的效能。要想實現這樣的目標，相關的職能部門不僅僅要進行農業結構的優化，更要注重提升農業經濟信息化建設質量，實現信息化的應用和普及，促進農業技術方面的推陳出新，促進農業經濟的發展，推動農業模式的轉型升級，從而實現農業經濟增長的長遠目標。

3.3提高農業經濟管理隊伍質量

農業經濟管理人員管理水平的高低對于農村經濟發展十分關鍵。當前，我國大力實施鄉村振興戰略，要想實現農業經濟管理的提升和優化，需要專業性人才的支持。一方面專業性人才可以更好地實現農業生產模式的優化，另一方面可以盡快實現農村經濟發展方向的優化。同時，通過現代化的農業生產技術，減少農業生產要素的投入，以最低的投入實現更高的收益。為此，需要做好以下方面的工作。1）在對農業經濟管理人員進行挑選時要嚴格把好入口關，確保挑選出來的人員隊伍既要符合國家的政策規定，又要符合農村經濟發展的實際需要。有關部門特別是財政等部門要加大資金支持力度來吸引高素質人才，不斷提升人才的保障和待遇水平，在交通、醫療、住房、子女上學等事項上為專業性的人才提供更大的幫助，以此解決專業化人才的后顧之憂，使其更好地投入到工作中去。2）全社會要創造良好的社會氛圍，鼓勵高素質人才積極融入農業經濟建設中來，發揮人才對于經濟發展和農業農村發展的支撐作用。3）要強化與高校的合作，鼓勵有條件的高校設置農業經濟管理專業，加強農業經濟管理人才培養的針對性，提升人才培養的數量和質量，從源頭上解決農業經濟管理人才缺失的現象[7]。同時，要強化管理隊伍的培訓，確保農業經濟管理人員能夠及時了解前沿科技、國家的政策，不斷提升管理人員的素質和能力，全面提升人才的知識水平和實踐能力。另外，要鼓勵大學生投身到農村經濟發展中來，通過出臺薪資和晉升方面的激勵政策，激發其工作熱情，確保農業經濟管理隊伍實現高質量發展，為農村經濟發展注入新的血液[8]。

3.4擴寬融資渠道

農村經濟發展離不開資金的支持，通過擴寬融資渠道，獲得資金支持，一方面能夠在一定程度上減輕農民的負擔，另一方面可以通過集中資金優勢解決面臨的問題，促進農村經濟更好發展。政府每年要進行專項的財政預算并保證一定預算規模，加大對農村經濟發展的扶持政策，并根據農村地區的實際發展需要，強化政府對人力、財力等要素的投入力度[9]。通過社會力量擴展資金來源渠道，吸引社會資本，加強對銀行、保險等行業的協調力度，完善其對農業經濟方面投資措施，重點加大對農機購置、農田水利、人才培訓等方面的資金支持，為農村經濟發展提供強大的動力。

3.5加大農業經濟管理宣傳力度

廣大的農民是發展農村經濟的主要參與人員，政府有關部門要加大力度宣傳農業經濟管理模式，宣傳重點放在農業經濟管理對農業生產的積極作用和對農業增收的促進作用等方面，提升農民朋友對農業經濟管理的認識和接受程度。宣傳方式要多元化，特別是通過農民朋友喜聞樂見的方式加強宣傳引導，比如，將廣播、電視、電影下鄉、發放宣傳手冊等傳統方式與微博、微信、抖音等新方式相結合，提升宣傳的效果，加強科學技術在農業經濟管理中的宣傳，提升農業科技的運用水平[10]，讓更多的農民朋友們掌握農業經濟管理基本的常識，學會運用現代管理模式來推動農村經濟的發展。同時，要注重宣傳成效，確保農民充分認識到自己是農業經濟發展的重要參與主體，不斷地提升農民的積極性，進而促進農村經濟的高質量發展。

4結束語

想要推進農村的經濟發展，強化農業經濟管理是重要保障。為了實現鄉村振興，提升農村經濟發展水平，必須要積極發揮農業經濟管理對農村經濟發展的促進作用，從而有效推動農村經濟的健康發展。

作者：朱小樂 單位：東營市農業科學研究院