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關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)技術(shù)；推廣體系；現(xiàn)狀；策略

引言

基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的作用是向農(nóng)民普及現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)知識(shí)，提供先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，把農(nóng)業(yè)的先進(jìn)研究成果應(yīng)用到生產(chǎn)實(shí)踐中，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化及機(jī)械化的大力發(fā)展，使農(nóng)產(chǎn)量大量提升，實(shí)現(xiàn)大量人口的糧食需求[1]。但當(dāng)前我國(guó)的基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系仍面臨一些問(wèn)題，主要因?yàn)橥茝V體系不夠完善，致使推廣效果不佳。所以，應(yīng)尋求農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的優(yōu)化策略，創(chuàng)新思路，以更好的迎合社會(huì)主義新農(nóng)村和鄉(xiāng)村振興的發(fā)展需求。

1基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系現(xiàn)狀

1.1農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣缺乏體系制度和經(jīng)費(fèi)

基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣缺乏完善的體系和制度，農(nóng)民對(duì)現(xiàn)代技術(shù)及新型機(jī)械興趣不濃，多關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品，難以將現(xiàn)代化技術(shù)應(yīng)用于生產(chǎn)中，阻礙了農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣。經(jīng)費(fèi)不足是基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中的普遍問(wèn)題，經(jīng)費(fèi)缺乏，導(dǎo)致推廣工作無(wú)法落到實(shí)處。雖然近年來(lái)開(kāi)展了新型職業(yè)農(nóng)民技能培訓(xùn)等相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)，但培訓(xùn)數(shù)量就農(nóng)民整體數(shù)量而言依然占比較小，農(nóng)民技術(shù)水平依然較低，沒(méi)有全程農(nóng)業(yè)技術(shù)的支持和引導(dǎo)，無(wú)法實(shí)現(xiàn)新技術(shù)的有效應(yīng)用。況且此工作是公益性質(zhì)，缺乏資金支持；如要農(nóng)民自己出資支持，會(huì)加劇推廣工作的難度[2]。

1.2農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣力度不夠

農(nóng)業(yè)推廣部門的農(nóng)業(yè)設(shè)備落后，技術(shù)和資金支持均不夠。資金不足導(dǎo)致農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的工資福利較低，無(wú)法引進(jìn)高水平、高素質(zhì)的技術(shù)人員。現(xiàn)有技術(shù)人員也得不到全新的農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，無(wú)法更新現(xiàn)有農(nóng)業(yè)技術(shù)，導(dǎo)致推廣技術(shù)工作水平較低，使實(shí)際工作需求出現(xiàn)了局限性。我國(guó)的農(nóng)業(yè)技術(shù)人才較少，畢業(yè)于農(nóng)業(yè)院校大專學(xué)歷以上的不到50%；其余大部分人員僅有技術(shù)職稱，沒(méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)系統(tǒng)的教育，專業(yè)知識(shí)和素質(zhì)較低[3]。近年來(lái)新進(jìn)技術(shù)人才較少，導(dǎo)致崗位人員編制不足，且大多為抽調(diào)或兼任，其崗位職責(zé)無(wú)法發(fā)揮。另外，基層農(nóng)技人員年齡偏大，年青大學(xué)生寥寥無(wú)幾，造成人才斷檔，加上受資金等條件制約，農(nóng)技人員外出參加培訓(xùn)機(jī)會(huì)很少，知識(shí)更新緩慢，與新技術(shù)發(fā)展不能同步。

1.3農(nóng)民接受和配合程度不夠

農(nóng)民大多思想較保守，對(duì)認(rèn)準(zhǔn)和長(zhǎng)期使用的農(nóng)業(yè)技術(shù)不易改變，擔(dān)心成本投入高和不可控因素，對(duì)新技術(shù)難以接受。城市化的大力發(fā)展使青壯年都流入到城市，大多農(nóng)民年齡偏大，自身知識(shí)水平較低，對(duì)科學(xué)知識(shí)認(rèn)識(shí)不足，勞動(dòng)力也不足，難以提高對(duì)新技術(shù)的應(yīng)用興趣，導(dǎo)致配合度低，甚至出現(xiàn)抵觸情緒。另外，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方法不專業(yè)和缺乏全面性考慮，沒(méi)有站在農(nóng)民立場(chǎng)思考問(wèn)題，阻滯了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的實(shí)行。

2基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的優(yōu)化策略

2.1完善基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣模式和結(jié)構(gòu)

分析我國(guó)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)用模式，確保推廣模式的科學(xué)合理性。在推廣過(guò)程中，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，尋求有效的處理方法，不斷完善推廣方式和方法。建立完善的基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣制度，確保推廣模式適應(yīng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，保證對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的靈活性，并不斷優(yōu)化推廣流程，給予推廣人員一定的權(quán)限，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的有序良好發(fā)展。另外，應(yīng)加大國(guó)家的資源投入，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施，購(gòu)置先進(jìn)機(jī)械設(shè)備，設(shè)立區(qū)域站，引導(dǎo)周邊區(qū)域成立協(xié)會(huì)組織，加大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)工作，完善工作考核績(jī)效體系，以滿足基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的需求，解決推廣中存在的問(wèn)題。還可在鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)中心設(shè)置負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)崗位，使其履行崗位職責(zé)，為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作開(kāi)展提供相應(yīng)的服務(wù)，將基層農(nóng)戶的需求及時(shí)反饋給推廣機(jī)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的規(guī)范化。在技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)壯大的同時(shí)，對(duì)推廣結(jié)構(gòu)進(jìn)行動(dòng)態(tài)的優(yōu)化，使其更加完善，以確保農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

2.2加大基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的經(jīng)費(fèi)投入

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)起著重要的作用，國(guó)家已出臺(tái)了相關(guān)惠農(nóng)的規(guī)定及政策。各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)以政府為引導(dǎo)，在保障技術(shù)推廣必要經(jīng)費(fèi)的基礎(chǔ)上，加大基層推廣機(jī)構(gòu)在硬件建設(shè)、試驗(yàn)示范、品種引進(jìn)、人員培訓(xùn)等方面的資金投入力度，確保新品種新技術(shù)的推廣應(yīng)用，從而達(dá)到農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目的。同時(shí)，要拓寬項(xiàng)目領(lǐng)域，增加良種、商品有機(jī)肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)、品種對(duì)比試驗(yàn)等方面的補(bǔ)貼力度，以調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的種糧積極性，使項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民帶頭使用新品種、新技術(shù)，提高推廣普及率。加大基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的多元化資金投入，不僅可以提高農(nóng)業(yè)技術(shù)的科學(xué)研發(fā)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供有力的保障，還能改善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的工資水平，讓更多人參與到推廣中來(lái)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。另外，政府應(yīng)鼓勵(lì)其他形式的資金投入，使農(nóng)業(yè)科技不斷創(chuàng)新研發(fā)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)和研究的多元化發(fā)展。

2.3提升農(nóng)民綜合素質(zhì)

強(qiáng)化基層農(nóng)民的接受意識(shí)，提升其文化水平，讓其理解新技術(shù)的科學(xué)力量。首先，要結(jié)合科技入戶和新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，不斷建立健全農(nóng)民培訓(xùn)的教育體系，以政府部門為主導(dǎo)，農(nóng)業(yè)部門、科教單位實(shí)行培訓(xùn)的合理配置，合理利用資源，發(fā)揮各部門作用，動(dòng)員農(nóng)民積極參與到培訓(xùn)中，以形成良好的培訓(xùn)氛圍。其次，要注重培訓(xùn)教育的內(nèi)容和形式，應(yīng)結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際情況和需求，著重技術(shù)培訓(xùn)，培養(yǎng)出高技術(shù)水平的農(nóng)民群體，以推動(dòng)農(nóng)業(yè)新技術(shù)的有效應(yīng)用。再次，要結(jié)合農(nóng)作物的生產(chǎn)時(shí)令開(kāi)展培訓(xùn)內(nèi)容，如進(jìn)行配方施肥、合理用藥等，結(jié)合實(shí)際情況，拓展培訓(xùn)技術(shù)，以實(shí)現(xiàn)新技術(shù)與實(shí)踐相結(jié)合的有效應(yīng)用[4]。

2.4調(diào)動(dòng)技術(shù)推廣人員的積極性

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員是實(shí)現(xiàn)新技術(shù)推廣和傳播的主力軍，所以，調(diào)動(dòng)工作人員的積極性非常重要，能有效提升推廣率和有效率。首先要拓展科技人員的實(shí)踐能力，以各種優(yōu)惠激勵(lì)政策鼓勵(lì)其參與到實(shí)干創(chuàng)業(yè)中去，以提升其能力。其次，應(yīng)提升農(nóng)技人員特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員的待遇水平，實(shí)行各種獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)一線農(nóng)業(yè)科研專業(yè)人才給予物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)優(yōu)秀技術(shù)推廣人員給予函授等深造機(jī)會(huì)，以提升其綜合素質(zhì)水平。再次，應(yīng)摒棄傳統(tǒng)農(nóng)耕思想，加大農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的宣傳，提高其社會(huì)重視度。鼓勵(lì)優(yōu)秀畢業(yè)生到基層就業(yè)，選擇農(nóng)業(yè)科技，以引進(jìn)更多優(yōu)秀人才，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技的持續(xù)發(fā)展。

2.5創(chuàng)新技術(shù)推廣策略

傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作是在政府干預(yù)下進(jìn)行的，其工作質(zhì)量和成效較低。因此，應(yīng)改變此模式，以整體效益為原則，探索建立公益性農(nóng)技推廣與經(jīng)營(yíng)性服務(wù)融合發(fā)展的新機(jī)制，鼓勵(lì)多元化發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)化農(nóng)技推廣服務(wù)，以迎合農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求；大力開(kāi)展科技研發(fā)，提高工作質(zhì)量，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)和鄉(xiāng)村全面振興。

3結(jié)語(yǔ)

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是推動(dòng)科技興農(nóng)發(fā)展的重要手段，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)重要位置。隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系已逐步建立，但當(dāng)前的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系中還存在諸多問(wèn)題。如推廣體系制度不完善，經(jīng)費(fèi)不足，推廣力度不夠，農(nóng)民意識(shí)和配合度較低，均對(duì)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了一定影響，尤其是在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展下，技術(shù)推廣體系急需創(chuàng)新和改善。因此，要完善推廣機(jī)構(gòu)的模式和結(jié)構(gòu)，對(duì)推廣結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，以確保農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。另外，要加大資源及資金投入，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，完善推廣體系，并提高農(nóng)民認(rèn)知度，提升推廣人員素質(zhì)，轉(zhuǎn)變推廣理念，真正達(dá)到為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化持續(xù)發(fā)展的目的。

參考文獻(xiàn)

[1]徐艷霞.基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系現(xiàn)狀及優(yōu)化策略[J].農(nóng)業(yè)與技術(shù)，2019，39（6）：174-175.

[2]王康利.新農(nóng)村建設(shè)中基層農(nóng)業(yè)推廣體系的革新策略分析[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與科技，2018，29（10）：232.

[3]劉勝民，張廣志.淺析農(nóng)戶需求視閾下基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方式的轉(zhuǎn)變[J].種子科技，2017，35（7）：6，8.

[4]麻鴻儒.基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系構(gòu)建策略分析[J].農(nóng)技服務(wù)，2017，34（4）：194.

作者：王軍霞 梁建娥 單位：長(zhǎng)治市農(nóng)業(yè)信息中心