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1我國農業科技成果轉化的特點

大體上農業科技成果的組成有三種，分別是開發研究、應用研究和基礎研究。雖然在形態上這三種研究成果各有特點，將其轉化為現實生產力的速度和難度也各不同，不過這三種成果在轉換現實生產力的過程中擁有著相同的特征。

1.1轉化時間長周期性農業科技成果的形成需經歷一個漫長的過程，大致需經歷幾個階段，農業科技項目的形成與提出；確定研究方案并進行試驗探討；對研究結果成果進行評價與證實；對農業科技成果可行性進行普及、推廣和應用。國內外的實踐證明，整個成果轉化的完成時間，即從思想的提出到成果的應用，大致需要幾年乃至幾十年以上。

1.2轉化過程復雜性農業科技成果轉化受到地理環境和人文社會條件的約束。這種轉化涉及到的要素、環節、過程較多并且復雜，不僅需要在社會多個部門和機構的參與、配合以及多種相關技術的協作，而且需經過不斷完善和健全以及艱苦奮斗才能得以執行。

1.3轉化環境選擇性農業科技成果的轉化要有針對性，有選擇性。其主要有三方面的原因，第一，在實驗室或者試驗田中所做的實驗并不能很好的與真實的各種實際自然環境相匹配，所以這種實驗所取得的成果應用有局限性。第二，農業生產很容易受到氣候、地理環境的影響，這樣不同的農業生產地區所進行的生產過程也不同，每一項農業科技成果不可能都具有普遍性。第三，我國農民所具有的文化水平參差不齊，但是農業科技成果大部分的對象仍舊是農民。所以，要對于不同文化水平的農民要選擇不同水平的農業科技成果。

1.4轉化效用遲延性所謂的轉化效用遲延性即農業科技成果所產生效果的在時間上就會存在一定的延遲性。因此，對于某些農業科技成果在應用于生產過程中，能否給農民或農業企業帶來預期效益是不確定的。如農田改造，農業生態保護等技術是綜合技術的組成部分，這些農業技術成果在宣傳推廣的數年之后才可以逐步發揮其作用。部分農業科技成果不能即時發揮其效用。

2制約我國農業科技成果轉化的因素

我們可以主要抓住動力機制、學習機制、約束機制三方面來剖析我國農業科技成果的轉化。具體說來，動力機制主要由文化修養，技術改革與轉變，人才引入和發展這三部分組成；學習機制主要指提供適宜的學習氛圍展開良性競爭，確立學習小組和建立學習平臺；約束機制的主要任務就是確保前兩種機制的有效展開。但是這些機制的培育，還需要考慮包含供給、需求、資金和管理等方面因素的影響。

2.1供給因素當前，從供給層面分析，農業科研選題與生產結合不緊密、農業科技成果結構失衡、農業科技成果質量不高等影響我國農業科技成果轉化的主要因素。在科研選題與生產結合方面，兩者結合不緊密，偏離市場需求，國家重點科技計劃選題過大，層次比較多，和生產需求不能有效連接。歸根究底是目前全球農業科學技術發展方向是各大農業學科互相交叉，進而產生不同的分支學科。但是對于農業產業化問題的研究卻逐漸變得十分綜合，這樣兩者就產生了矛盾和沖突，這就需要選題立項與生產和市場結合起來。而農業科技成果結構不夠合理也是制約我國農業科技成果轉化的另一個原因。根據農業部關于神農中華農業科技獎的調查顯示，在2006~2009年間，獲獎成果諸多，總共有270項，不過行業內的成果存在著不協調的問題，有著產前、產后出現的成果比較少，產中成果比較多的實際問題。數量多雖然是我國目前農業科技成果的特點，但是成果的質量卻比較差，單項成果雖然偏多，但可以轉換成現實生產力、綜合配套的成果不足，一般性成果偏多而突破性成果卻偏少，導致不能滿足我國現代農業發展的要求。

2.2需求因素在這方面，生產規模小、農民科學文化素質低等是主要原因。眾所周知，我國總體資源豐富，但人均資源很少，相比而言農村人口多，人均耕地占有量少，現代農民大多是以家庭聯產承包制為單位，難于集中到一塊形成一個整體，過于分散，生產規模都比較小，不利于農業科技成果的推廣。而且農民擁有較低的科學文化素質，同時會阻礙消化和吸收農業科技成果的進程。國家統計局2010年數據顯示，我國農民當中的文盲、半文盲占總人口的近6.0%，高中及以上文化程度的只有16.7%。另外，我國農民先進技術培訓還很落后，勞動力中很少接受過這種培訓的，即使有一些具有一定知識儲備的青年農民，他們大多到大城市發展了，留在在家的很少。這些剩余在農村的農民，憑借著自身的文化水平是很難能有效利用農業科技成果的，使得農業科技成果的需求更顯不足。

2.3資金因素長期以來，政府是唯一的農業技術推廣體系“投資商”，致使我國農業技術推廣體系資金投入存在單一的現象。根據農業部調查資料顯示，2007年在縣級農業技術推廣機構中全部由財政補助的占86.4%，自給自足的占4.7%，差額補助的占8.9%。縣以下農業技術推廣機構中全部由財政補助的占69.8%，自給自足的占12.9%，差額補助的占17.4%。僅13.5%的縣以下農業技術推廣機構享受了財政補助。在財政全額補助的機構中，人員經費和工作經費均由財政撥款的僅占36.8%，只保證人員經費的占50%。從以上不難看出，國家對農業技術推廣體系資金投入不但單一而且還嚴重短缺，這將導致農業技術推廣人員待遇不高、手段落后、工作環境差等現象，嚴重影響我國農業科技成果的轉化效率。

2.4管理因素管理手段在加快農業科技成果轉化時是至關重要的環節，它包括了信息的傳播、制度的調整以及體系的推廣等。基層農業技術推廣機構不均衡，推廣隊伍總體水平偏低，專業知識素養不到位，科技創新不足。這無疑阻礙了農業科技成果轉化和農業產業化經營，不利于引導農民把先進技術引入市場，這同我國現代農業發展的新形勢、新任務不適應。這就亟需政府及相關部門建立在高校、企業及科研院所之間相結合的科研機構、開發農業成果轉化體系，真正達到從管理層面來加快我們農業科技成果轉化。

3我國農業科技成果轉化主要模式

總體來說，應該從農業科技成果的供給與需求方面、相應體制的完善程度和資金投入情況等方面，優化產業結構，促進產業發展，從整體出發研究出切實可行的農業科技成果轉化模式。從目前情況看，我國農業科技成果轉化的主要基本模式有四種，分別是中介組織帶動型、市場機制主導型、政府主導型、科研教育主體型四種類型。

3.1政府主導型政府主導型是指利用政府設立以農業發展和技術推廣為主體的科技推廣機構，從根本上促進我國農業科技成果的發展。它具有政府主導、服務對象廣泛、具有社會公益性等基本特征，在農業科技成果轉化中具有不可替代的作用。政府主導型農業科技成果轉化模式主要是以農業科研機構和高等院校的科技成果為主體，從事農業科技的研發和服務工作，這種模式能夠跨越多個部門，結合多種學科進行聯合開發應用，其方向具有針對性，研發成果具有創新性，并能夠對研究成果進行及時追蹤、開發直至新產品的形成、應用、推廣，從而在根本上促進農業科技的穩定發展。

3.2市場機制主導型市場機制主導型是指以農業企業為主體，將涉及到農業的科研機構或企業集團的農業科技成果從實驗室、試驗基地中應用到農田中。這里所指的涉農企業或機構主要是指龍頭企業，與農業相關的跨國企業或組織等，利用這些企業公司進行農業產品或新技術的研發、應用和推廣。這些企業或組織是科學、教育、企業的結合體，他們相互結合、自主經營，以市場需求為導向，追求企業利益的最大化，采用最先進的農產品生產技術，建立穩定的農副產品原料供應基地。科技成果的供需雙方通過企業進行合作交流。一方面，科研機構為企業提供農業科技成果，企業進行試驗并推廣，另一方面，企業將農業科技成果提供給農業生產者，并提供相關服務，進而提高市場占有率，促進農業企業發展。

3.3科研教育主體型科研教育主體型是指國家、省級科研機構和部分高等院校針對部分地區的農業需求，承擔起國家或地區的重點難題，組織相關科研單位以科研教育為主體的農業科技成果轉化模式。它通過實驗基點、基地，對農業科技成果進行試驗、應用和推廣，進而取得經濟效益與社會效益。科研教育主體型轉化模式采用試驗、應用、推廣的方式將農業科技成果的新技術介紹給廣大農業生產者，從而實現大面積的種植，使農業科技成果對農業的發展起到最大限度的促進作用。一方面，它為農業生產者帶來了可觀的經濟效益，另一方面，它為各級農業科研機構、高等院校的深入研究提供了更多地理論依據，為我國農業科技成果的研究、發展以及轉化提供了交流平臺。

3.4中介組織帶動型中介組織帶動型是通過合作社、技術協會等推廣單位和中介組織起到的帶頭作用，對農業產品進行生產、加工和銷售的一體化經營模式，促進農業進一步提高生產水平的產業化結構模式。利用中介組織當中的一體化經營模式，能夠讓農產業進一步實現跨地區聯合的目標，擴大營銷宣傳的規模，進而增加市場比重。總體來說，以“協會農戶”和“合作社農戶”為主要轉化模式就是所謂的中介組織帶動型的農業技術成果轉換模式。顯而易見，由于中介機構的介入，中介組織帶動型轉化模式具有分工明確的特點，具體表現在科研機構專門從事農業科技成果的研究，農業生產者專門從事農業生產，兩者相互配合，提高效率。總體來說，中介機構通過其完善的推廣體系，在為農民提供技術服務的同時，將收集到的農業科技信息反饋給農業科研機構，為農業科研機構進行農業科研提供科學依據。

4加快農業科技成果轉化的對策建議

從目前我國農業發展的具體情況來看，加快農業科技成果轉化的核心在于應用農業生物技術，重點推廣優良品種以及實用技術，基于此提出迅速提高農業科技成果過渡轉化的對策建議。

4.1加強政府的政策引導，為科技成果技術轉化建立立法保障。在農業科技成果的轉化中，政府要做好宏觀管理工作，制定促進產業的優惠措施與方針政策，并把政策優惠落實在技術咨詢、創新、研發、服務等相關活動中，詳細的制定并頒布關于發展農業產業和科學技術的一系列法律及其法規條例，重點完善并出臺農民合作組織、科技方面的中介、風險投資和科研成果評估、知識產權方面政策法規，將科研成果轉化率提升到最大值，增加科技對生產力和國民經濟的促進作用。

4.2拓寬農業科技成果技術轉化的支持資金渠道。完善的資金籌措機制對于農業科技成果的轉化取得資金支持有著重大的保障作用。一方面，提高政府的資金投入，國家相關部門要特意對農業進行資金撥款。另一方面，激勵企業的資金投入，作為科技成果轉化的主體，企業應增強自籌資金的能力和權限，發揮科技成果轉移中的優勢，多渠道找尋發展的各種方式。

4.3加強科研單位與農戶及農業企業的溝通。科技成果一定要滿足企業及農戶需求，搭建企業、農戶和科研組織三者間信息交流的紐帶，調動農科組織深入農業市場中，調查農產品市場的需求關系，熟悉農企的科技需求，并激勵農企進行科研。加強網絡信息技術是搭建交流紐帶的重要手段，構建科技信息平臺，利用傳統媒體和網絡媒體資源，加強對農業科技信息的宣傳推廣［5］，建立區域性的農村科技成果轉化中心。通過科研機構和農業院校作為基礎，按主導產業構建獨具風格的區域農村科技成果轉化服務中心。

作者：屈曉娟邵展翅王彥飛單位：陜西廣播電視大學陜西師范大學西北歷史環境與經濟社會研究院西北大學經濟管理學院