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70年代初,聯(lián)合國科教文組織發(fā)起的《人與生物圈計劃》(MAB)圍繞人類經(jīng)濟(jì)社會活動與生態(tài)的關(guān)系,強(qiáng)調(diào)提高生態(tài)意識的重要性,第一次把人與自然及其資源作為一個系統(tǒng)加以研究,由此,生態(tài)系統(tǒng)管理理念在實踐中開始得到應(yīng)用,如1978年美國的《五大湖水質(zhì)協(xié)議》中應(yīng)用了“生態(tài)系統(tǒng)方法”術(shù)語,著眼于恢復(fù)和維持五大湖流域生態(tài)系統(tǒng)水體的物理、化學(xué)和生物的完整性,將其視為一個由水、氣、土和生物(包括人)這些相互影響的要素構(gòu)成的生態(tài)系統(tǒng),且強(qiáng)調(diào)人是生態(tài)系統(tǒng)的組成部分,生態(tài)系統(tǒng)跨學(xué)科研究得到了進(jìn)一步的加強(qiáng)和系統(tǒng)化。
生態(tài)系統(tǒng)管理理論形成和發(fā)展階段(20世紀(jì)80~90年代)
20世紀(jì)80年代以來,由于環(huán)境惡化、資源枯竭、污染加劇,生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)性問題日漸成為關(guān)注的焦點,人們逐漸認(rèn)識到可持續(xù)發(fā)展的問題歸根結(jié)底是生態(tài)系統(tǒng)管理的問題,用生態(tài)系統(tǒng)的理論和方法管理土地的思想得到了許多科學(xué)家、經(jīng)營者的支持,生態(tài)學(xué)研究從以往注重短期產(chǎn)出和經(jīng)濟(jì)效益轉(zhuǎn)而開始強(qiáng)調(diào)長期定位、大空間尺度研究。Agee和Johnson(1988)分析了生態(tài)系統(tǒng)管理的適當(dāng)邊界、明確的目標(biāo)、管理機(jī)構(gòu)間的合作、管理效果的監(jiān)測和政府的參與等要素的相互關(guān)系,構(gòu)建了生態(tài)系統(tǒng)管理的理論框架。
隨后,在美國興起了研究生態(tài)系統(tǒng)管理的熱潮,并得到政府和非政府機(jī)構(gòu)的積極響應(yīng),1991年美國科學(xué)發(fā)展協(xié)會(AAAC)年會上,美國生態(tài)學(xué)會提出了“可持續(xù)生物圈建議”(SBI),美國農(nóng)業(yè)部森林局提出了“關(guān)于自然森林系統(tǒng)管理的新設(shè)想”。
隨后,美國林務(wù)局官方首次宣布采用“生態(tài)系統(tǒng)方法”管理國家森林。美國機(jī)構(gòu)間生態(tài)系統(tǒng)管理課題組(1993)直接將生態(tài)系統(tǒng)方法定義為:“一種維持或恢復(fù)自然生態(tài)系統(tǒng)及其功能和價值的方法。”其基本內(nèi)涵包括:生態(tài)系統(tǒng)方法以一種綜合社會和經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的自然資源管理方式來恢復(fù)和維持生態(tài)系統(tǒng)的健康、生產(chǎn)力和生物多樣性以及生命的總體質(zhì)量。生態(tài)系統(tǒng)管理承認(rèn)生態(tài)系統(tǒng)是不斷變化的,提倡保護(hù)后代人的需求,保留他們對我們現(xiàn)在還無法想象到的生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)品、服務(wù)和狀態(tài)的選擇權(quán)(Bormanneta.l1993);這與管理單個物種的戰(zhàn)略或方案完全不同,它是通過“關(guān)聯(lián)生態(tài)系統(tǒng)中所有生命體來管理生態(tài)系統(tǒng)的一種策略或計劃”。
Grumbine等(1994)進(jìn)一步指出生態(tài)系統(tǒng)管理是以“長期地保護(hù)自然生態(tài)系統(tǒng)的整體性為目標(biāo),將復(fù)雜的社會、政治以及價值觀念與生態(tài)科學(xué)融合的一種生態(tài)管理方式。”Wood(1994)聯(lián)系可持續(xù)發(fā)展目標(biāo),認(rèn)為生態(tài)系統(tǒng)管理旨在“通過生態(tài)的、社會的和經(jīng)濟(jì)學(xué)原理,經(jīng)營管理生物和物理系統(tǒng),以保證生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)性、自然界多樣性和景觀生產(chǎn)力”。
《生物多樣性公約》認(rèn)為“生態(tài)系統(tǒng)管理是操縱將生物同其非生物環(huán)境聯(lián)系起來的物理、化學(xué)和生物工程和管制人類行動,以產(chǎn)生理想的生態(tài)系統(tǒng)狀態(tài)”。20世紀(jì)90年代,生態(tài)系統(tǒng)管理的理念傳入我國。我國學(xué)者趙士洞、汪業(yè)勖(1997)論述了生態(tài)系統(tǒng)管理的基本問題;任海等(2000)認(rèn)為生態(tài)系統(tǒng)管理是“基于對生態(tài)系統(tǒng)組成、結(jié)構(gòu)和功能過程的最佳理解,在一定的時空尺度范圍內(nèi)將人類價值和社會經(jīng)濟(jì)條件整合到生態(tài)系統(tǒng)經(jīng)營中,以恢復(fù)或維持生態(tài)系統(tǒng)整體性和可持續(xù)性”。
于貴瑞(2001)論述了生態(tài)系統(tǒng)管理學(xué)理論框架,闡述了在維持生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)品和服務(wù)功能的可持續(xù)性總體目標(biāo)下,各類生態(tài)系統(tǒng)管理的具體目標(biāo)。生態(tài)系統(tǒng)管理的目標(biāo)是恢復(fù)和維持生態(tài)系統(tǒng)的健康、高產(chǎn)和生物多樣性以及生命的總體質(zhì)量。這些都通過一種完全融合了社會和經(jīng)濟(jì)需求的自然資源管理方法來實現(xiàn)(顧傳輝2001)。2000年以來,在生態(tài)系統(tǒng)管理的實踐中,一些國際組織,如全球環(huán)境基金組織(GEF)為了強(qiáng)調(diào)對自然資源實行系統(tǒng)管理,從整體上綜合考慮各個因素間的相互聯(lián)系,并通過在相關(guān)利益方建立伙伴合作關(guān)系,推進(jìn)管理目標(biāo)的實現(xiàn),提出了綜合生態(tài)系統(tǒng)管理的概念,明確強(qiáng)調(diào)是生態(tài)系統(tǒng)各生態(tài)功能和服務(wù)之間的關(guān)聯(lián)(比如碳的吸收和儲存,氣候穩(wěn)定和流域保護(hù),有益產(chǎn)品)、生態(tài)系統(tǒng)與人類社會、經(jīng)濟(jì)和生產(chǎn)系統(tǒng)之間關(guān)聯(lián)的一種綜合管理的方法。
中國-GEF干旱生態(tài)系統(tǒng)土地退化防治伙伴關(guān)系于2002年啟動,其目的是要建立跨部門、跨區(qū)域的綜合管理體制,通過相關(guān)部門的共同努力,把政策、法律、規(guī)劃與行動等有機(jī)地統(tǒng)一和協(xié)調(diào)起來,對西部土地退化地區(qū)尤其是生態(tài)脆弱地區(qū)進(jìn)行綜合治理,最終實現(xiàn)減少貧困、維持生態(tài)可持續(xù)性、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。
綜合生態(tài)系統(tǒng)管理主要是將全球環(huán)境基金傳統(tǒng)的、以項目為基礎(chǔ)的做法,轉(zhuǎn)變?yōu)榻⒑献骰锇殛P(guān)系,及多部門、多層次的組織協(xié)調(diào)機(jī)制、統(tǒng)一的政策法規(guī)框架、統(tǒng)一的規(guī)劃、信息共享機(jī)制,并分層實施,促進(jìn)了部門間的溝通與協(xié)調(diào),同時也極大提高了資源的配置效率。綜合生態(tài)系統(tǒng)管理針對資源利用的沖突,重點是資源與環(huán)境規(guī)劃和管理,并協(xié)調(diào)各類相關(guān)機(jī)構(gòu)為共同的目標(biāo)而合作。筆者認(rèn)為綜合生態(tài)系統(tǒng)管理較之生態(tài)系統(tǒng)管理在其管理對象、管理目標(biāo)、基本方法上是一致的,綜合生態(tài)系統(tǒng)管理本質(zhì)上就是生態(tài)系統(tǒng)管理;但綜合生態(tài)系統(tǒng)管理理念的提出突破了傳統(tǒng)的生態(tài)系統(tǒng)管理的局限,更好地適應(yīng)了生態(tài)系統(tǒng)演變的現(xiàn)實,充分體現(xiàn)了生態(tài)系統(tǒng)管理必須考慮人的因素,以及管理的目標(biāo)是社會的抉擇的指導(dǎo)性原則,突出了多學(xué)科交叉途徑和采用科學(xué)的適當(dāng)工具為手段的特點。
生態(tài)系統(tǒng)管理的理念是在生態(tài)科學(xué)研究不斷進(jìn)入和實踐的推動下逐漸形成和發(fā)展的,與傳統(tǒng)的自然資源管理不同的是,生態(tài)系統(tǒng)管理著眼于系統(tǒng)的整體性,是具有明確且可持續(xù)目標(biāo)驅(qū)動的管理活動。生態(tài)系統(tǒng)管理理論的提出構(gòu)建了一體化管理的新框架,即基于自然生態(tài)系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)和社會系統(tǒng)間的相互關(guān)系,通過生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會因素綜合控制以達(dá)到管理整個系統(tǒng)的目的。總起來看,生態(tài)系統(tǒng)管理理論和實踐主要還是基于自然屬性為主的自然生態(tài)系統(tǒng)。隨著科學(xué)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)社會和文化的發(fā)展,生態(tài)系統(tǒng)管理除了具有自然、社會、經(jīng)濟(jì)基本構(gòu)成要素外,還具有復(fù)雜的層次結(jié)構(gòu)和整體功能,迫切需要一種更加綜合的途徑,管理人與自然的關(guān)系。由此,復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)管理理念呼之欲出。
復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)管理理論形成與發(fā)展(20世紀(jì)90年代末至今)
(一)復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)的定義
復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)概念是我國生態(tài)學(xué)家馬世駿于20世紀(jì)80年代初率先提出的。早在20世紀(jì)70年代,我國生態(tài)學(xué)家馬世駿先生根據(jù)他多年研究生態(tài)學(xué)的實踐,以及關(guān)于人類社會所面臨的人口、糧食、資源、能源、環(huán)境等生態(tài)和經(jīng)濟(jì)問題的深入思考,提出了將自然系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和社會系統(tǒng)復(fù)合到一起的構(gòu)思。80年代初,馬世駿、王如松進(jìn)一步提出復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)是人與自然相互依存、共生的復(fù)合體系,是以人為主體的社會、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和自然生態(tài)系統(tǒng)在特定區(qū)域內(nèi)通過協(xié)同作用而形成的復(fù)合系統(tǒng),并從復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)的角度提出了可持續(xù)發(fā)展的思想,而生態(tài)工程是實現(xiàn)復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展的途徑(馬世駿,王如松,1984)。
袁旭梅、韓文秀(1998年)認(rèn)為“復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)由多個獨立的子系統(tǒng)組成,各系統(tǒng)按一定方式存在著,相互作用,復(fù)合系統(tǒng)不是各子系統(tǒng)的簡單迭加,而是子系統(tǒng)的復(fù)合,“自然—社會—經(jīng)濟(jì)”系統(tǒng)就是一個復(fù)合系統(tǒng)”;郝欣、秦書生(2003)提出復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)是以人為主體的社會經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和自然生態(tài)系統(tǒng)在特定空間內(nèi)通過協(xié)同作用而形成的復(fù)合系統(tǒng),即所謂的“社會—經(jīng)濟(jì)—自然”復(fù)合系統(tǒng),并探討了復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)成要素之間的聯(lián)系以及它的演化發(fā)展,指出可持續(xù)發(fā)展是由復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)復(fù)雜性本質(zhì)決定的。
石建平(2003)進(jìn)一步將復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)的定義闡述為“由兩個或兩個以上的相互聯(lián)系組成的一個以自然生態(tài)系統(tǒng)為基礎(chǔ),與社會、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)相互融合,人類經(jīng)濟(jì)社會活動與環(huán)境(包括生物)相互作用的循環(huán)式復(fù)雜系統(tǒng)”。葉文虎(2004年)認(rèn)為:建立在自然生態(tài)基礎(chǔ)上的人類社會是一個高級的復(fù)雜系統(tǒng),由生物、環(huán)境和人口組成的人工生態(tài)系統(tǒng)是依賴能量的轉(zhuǎn)換和供需而共存的。秦書生(2008)分析了復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)的動態(tài)演化特征、非線性特征、自反饋特征、循環(huán)再生特征、協(xié)同共生等自組織特征。
(二)復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)管理理念與實踐
蔡慶華(2003)等多位學(xué)者將流域作為一“社會—經(jīng)濟(jì)—自然”復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行研究,探討了河流生態(tài)學(xué)中生態(tài)系統(tǒng)管理問題;劉青、胡振鵬分析研究了江河源區(qū)復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)的內(nèi)涵、特征、結(jié)構(gòu),在此基礎(chǔ)上提出了江河源區(qū)復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)具有三大服務(wù)功能:生態(tài)功能、經(jīng)濟(jì)功能和社會功能;吳鋼等(2002)在對區(qū)域復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)流、能量流、價值流等系統(tǒng)研究的基礎(chǔ)上,對三峽庫區(qū)的農(nóng)林復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)從經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會及綜合效益方面進(jìn)行評價。
王如松(2003)最早明確提出復(fù)合生態(tài)管理概念,并論述了其要義。王如松認(rèn)為:“復(fù)合生態(tài)管理旨在倡導(dǎo)一種將決策方式從線性思維轉(zhuǎn)向系統(tǒng)思維,生產(chǎn)方式從鏈?zhǔn)疆a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向生態(tài)產(chǎn)業(yè),生活方式從物質(zhì)文明轉(zhuǎn)向生態(tài)文明,思維方式從個體人轉(zhuǎn)向生態(tài)人的方法論轉(zhuǎn)型。通過復(fù)合生態(tài)管理將單一的生物環(huán)節(jié)、物理環(huán)節(jié)、經(jīng)濟(jì)環(huán)節(jié)和社會環(huán)節(jié)組裝成一個有強(qiáng)生命力的生態(tài)系統(tǒng),從技術(shù)革新、體制改革和行為誘導(dǎo)入手,調(diào)節(jié)系統(tǒng)的主導(dǎo)性與多樣性,開放性與自主性,靈活性與穩(wěn)定性,使生態(tài)學(xué)的競爭、共生、再生和自生原理得到充分的體現(xiàn),資源得以高效利用,人與自然高度和諧”。石建平博士(2005)認(rèn)為復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)各子系統(tǒng)和各要素之間相互依存、相互作用地耦合在一起,以物質(zhì)、能量、信息流的循環(huán)利用為基本特征,系統(tǒng)輸出端和輸入端有機(jī)聯(lián)接,以廢物減量化、資源再利用和廢棄物再循環(huán)為基本原則,使物質(zhì)和能量以最低投入,達(dá)到最高效率的使用和最大限度的循環(huán)利用,同時信息在系統(tǒng)中傳遞通暢,功能最大。并著力于運行機(jī)制和長效機(jī)制的建立,探討了建立包含決策機(jī)制、實施機(jī)制、補(bǔ)償機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制、評估機(jī)制等。他設(shè)計建立了城市復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)框架,并以此為基礎(chǔ)直接放大為省域復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)的基本框架。
綜上所述,復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)管理源于自然資源管理。從自然資源管理到生態(tài)系統(tǒng)管理再到復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)管理是人類經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和環(huán)境不斷演進(jìn)的歷史必然。自然資源管理著重于對資源的經(jīng)濟(jì)價值和短期調(diào)控,在這個過程中人類起到的僅是調(diào)控作用;生態(tài)系統(tǒng)管理是以系統(tǒng)整體可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo),注重的是保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)本身的自然狀態(tài),保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)的完整性。而在生態(tài)文明建設(shè)背景下孕育而生的復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)管理,注重的是人類活動對這些過程和生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、功能結(jié)果的影響,其本質(zhì)特征是系統(tǒng)性。目前,學(xué)術(shù)界對復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)管理理論和實踐系統(tǒng)分析的研究成果仍十分有限,而且真正從復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)的自身特征出發(fā)對其進(jìn)行管理、調(diào)控的深入研究更加匱乏,相關(guān)研究中存在的不足主要為:
1.復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)管理的內(nèi)涵和概念尚未形成共識,制約了對其實踐的指導(dǎo)作用;
2.研究的尺度主要限于問題區(qū)域及單要素的研究,主要集中森林、草地、流域、海洋、濕地、沙漠農(nóng)田和城市等單一的自然、人工生態(tài)系統(tǒng)尺度,沒有立足復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)的自身特性,進(jìn)行系統(tǒng)研究;
3.存在簡單化傾向。現(xiàn)有研究主要是生態(tài)學(xué)、地理學(xué)、城市規(guī)劃以及經(jīng)濟(jì)學(xué)從各自的學(xué)科角度開展了對復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)管理理論和實踐的研究,要實現(xiàn)對這個復(fù)雜系統(tǒng)的有效管理,需要在復(fù)雜系統(tǒng)科學(xué)的指導(dǎo)下,構(gòu)建復(fù)雜性科學(xué)管理范式,開展多學(xué)科綜合研究;
4.現(xiàn)有研究偏重于現(xiàn)狀的靜態(tài)評價、分析,沒有體現(xiàn)復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)管理面向未來的特征。因此,不斷擴(kuò)展復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)理論成果的應(yīng)用范圍和實現(xiàn)這些理論與實際的有機(jī)結(jié)合將是可持續(xù)發(fā)展理論應(yīng)用研究的一項長期任務(wù)。
生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略任務(wù)的確立和實施,迫切要求加強(qiáng)復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)管理理論、機(jī)制和方法的研究,針對現(xiàn)有研究的不足,復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)管理研究的主要趨勢和方向:一是從復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)自身特性出發(fā),綜合考查系統(tǒng)內(nèi)各要素內(nèi)生變量、各子系統(tǒng)之間的相互作用等,重點研究社會經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與自然系統(tǒng)的耦合關(guān)系;二是充分重視系統(tǒng)的整體性特征,突破還原論的束縛,以系統(tǒng)觀為指導(dǎo),綜合多要素角度,開展多學(xué)科交叉研究;三是以區(qū)域為尺度,統(tǒng)籌城市和農(nóng)村的發(fā)展,系統(tǒng)研究開放環(huán)境條件下,人口、經(jīng)濟(jì)、社會和資源的聚集效應(yīng)及空間結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。四是重視復(fù)雜系統(tǒng)分析方法以及GIS、RS等先進(jìn)技術(shù)的作用,加強(qiáng)系統(tǒng)綜合測度與定量測算方法研究。
作者:袁莉申靖單位:湖南工業(yè)大學(xué)財經(jīng)學(xué)院