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1當前西北水環(huán)境治理現(xiàn)狀

由于西北相對沿海來說在我國仍然處于欠發(fā)達地區(qū)，因此對于水環(huán)境、水資源、生態(tài)環(huán)境都存在一定的認識上的誤區(qū)。其一，沒有系統(tǒng)的認識。簡單地認為水環(huán)境治理就是污水治理，認為生態(tài)治理就是綠化造林，結(jié)果為了植樹而超采地下水；其二，對于治理沒有落到實處。西北地區(qū)很多基層政府，對于水環(huán)境治理沒有落到實處，更沒有一個長遠的規(guī)劃與計劃，西北水環(huán)境問題事實上已處于“先污染，后治理”的境地。這一方面是由于地方財力不足，環(huán)保讓位于GDP等原因造成，另一方面也與西北居民的生活、生產(chǎn)習慣、治理成本緊密相關(guān)。

2我國西北水環(huán)境的建設與治理策略

2.1實施統(tǒng)一的水資源規(guī)劃與管理，構(gòu)建科學的用水結(jié)構(gòu)西北地區(qū)要高度重視水資源的長遠規(guī)劃管理，以社會經(jīng)濟發(fā)展的長遠規(guī)劃為指導，以環(huán)保、水務等為牽頭部門，對水資源實行統(tǒng)一規(guī)劃與管理，在現(xiàn)有機構(gòu)、基礎的前提下，充實管理機構(gòu)，完善水利、環(huán)保設施，“因水制宜”，建立科學、合理、惠及各方的跨區(qū)域水資源使用方案，建立節(jié)水型工業(yè)、節(jié)水型農(nóng)業(yè)、節(jié)水型社會。如農(nóng)牧業(yè)方面，合適的區(qū)域退耕還林，退田還牧，做好滴灌等節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)，在未來30年內(nèi)，要求達到灌溉用水利用率提高0.15~0.2。對于西北油氣企業(yè)而言，進一步做好水源建設，推行節(jié)水減污的清潔生產(chǎn)技術(shù)。煤礦開采和生態(tài)環(huán)境應協(xié)調(diào)發(fā)展，國家應鼓勵企業(yè)進行水利設施建設和污水處理回用。

2.2做好水環(huán)境的污染防治，重在預防要改變目前“先污染、后治理”、“邊污染，邊治理”的不利狀況，把環(huán)保工作做在前面，重在預防。對于工業(yè)項目，要嚴格執(zhí)行環(huán)境評價，堅持“誰開發(fā)，誰保護”的原則，要求工業(yè)企業(yè)堅決按照相關(guān)要求，建好環(huán)保設備與設施才準投產(chǎn)。目前，出現(xiàn)了污染大戶向內(nèi)地轉(zhuǎn)移的趨勢，西北地區(qū)的地方政府、環(huán)保部門要堅持原則，目光長遠，應特別注意到水環(huán)境保護方面有無沖突，方可接受。

2.3以小流域為單位，做好科學的水環(huán)境治理西北地區(qū)的主要流域為北方水系，大部分為黃河流域與長江流域。區(qū)域內(nèi)也有不少由雪山融化形成的支流匯集，構(gòu)成了若干小流域。西北地區(qū)應以小流域為單元，全面規(guī)劃，合理安排各業(yè)態(tài)用地，布置水利設施，形成綜合治理布局。根據(jù)規(guī)定，小流域是指面積小于50km2的流域。通過對小流域為單元的綜合、集中、連續(xù)的治理，可以很好的實施由點到面，逐步推廣的水土保持工作，使整個地區(qū)的水環(huán)境向好的方面發(fā)展。

3結(jié)論

西北地區(qū)乃至整個西部大開發(fā)的發(fā)展問題,首當其沖的就是解決水環(huán)境危機所直接引發(fā)的自然生態(tài)環(huán)境的危機。西北地區(qū)必須把水資源的開發(fā)利用、水環(huán)境的建設與治理作為基礎產(chǎn)業(yè),賦予其重要的戰(zhàn)略地位。傳統(tǒng)上，我國西北也曾有過自然生態(tài)良好的歷史，如絲綢之路上的古國遺址等都是良好證明。西北地區(qū)脆弱的自然生態(tài)環(huán)境由于水環(huán)境的危機而進一步惡化，如羅布泊的干涸、青海湖的縮水，塔里木河附近的胡楊林大面積枯死等都充分說明了水環(huán)境在不斷惡化。隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，經(jīng)濟建設與人民生產(chǎn)生活都需要豐富、良好的水資源，特別是在建設和諧社會與綠色中國的進程中，做好西北地區(qū)的水環(huán)境建設與治理迫在眉睫。

作者：周瑞芳黃冬梅單位：青海水環(huán)境監(jiān)測中心格爾木分中心