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施工前的成本管理。它是通過對已經成功投標的項目進行綜合分析，采用一定的專業知識，對將來可能出現的情況以及發展趨勢進行合理的預測，用以達到施工前的成本管理。通過這種管理方式能夠在施工前選擇最合理的建設方案，以減少成本，建立目標成本的預算。成本管理系統降低了建設過程中的成本，避免了一些盲目性，提供對成本的預測能力，對做出正確合理的成本計劃具有重要的指導意義。

施工中的成本管理。它是將預算的成本目標進行具體細化和具體的落實，加強在建設過程中各種條件的管理，嚴控各成分之間的相互協調，對出現的問題做出適當的調整，使各個項目都控制在預定成本之內。整個管理系統應該貫穿在整個建設項目中，在建設中及時總結經驗，為以后做指導。此外，還要對工程的材料成本、質量成本、施工成本、工期成本加強管理，減少成本損耗，盡可能多地獲得經濟效益。

水利工程成本管理存在的問題

（1）工程項目在建設過程中具有一定的盲目性、隨意性，缺乏對成本管理的正確認識。存在這樣的問題會使技術、開發和效益等環節不相協調，管理者只注重項目所產生的經濟效益，而忽略了對成本的管理，一旦出現問題，就造成成本的浪費，生產效率低下。企業各部門之間缺乏溝通及對成本管理的正確認識。基層認為是中層管理者的事，中層則認為是高層的事。他們缺乏交流，都只是為了完成自己的工作，表面看似協調，責任清晰，盡職盡責，獨缺成本管理意識。

（2）企業的成本管理系統混亂，有的甚至忽略對成本的科學管理。有些企業為了快速發展，增加經濟效益，盲目擴大生產，為了趕工期，不計成本預算，最終導致水利建筑不合標準，過早失去使用價值。同時，使企業的資金凍結，無法利用，嚴重影響公司的下一步發展，浪費國土資源。

（3）水利工程成本管理的體制不完善。企業內部沒有健全的管理制度，尤其是對成本的管理。由于制度的不完善，就造成建設過程中產生許多糾紛，以致工程進度減慢，工期長期拖延，對個人以及單位造成不必要的損失，同時影響公司形象。體制的不完善，使公司內獎懲不明，沒有嚴格的責任、權利、利益的劃分，導致成本增加。在這種混亂的情況下，企業各部門之間的交流不暢，責任制不明確，管理權限不分，致使企業無法正常核算在工程建設過程中的成本，不能對各個員工有合理的責任追查，以及對員工的合理獎勵。這樣企業內部就缺乏積極主動性，工程成本管理難以實施。

（4）水利工程成本管理落實不到位。企業無合理的激勵機制，工程管理停留表面，未認真落實于實際過程中。在項目建設過程中出現過度糾紛和重復性工作，造成生產無規劃、管理無制度、質量無保障、安全隱患多等問題。在材料管理方面，不能夠嚴格執行，材料選購不合要求，造成材料浪費。

水利工程成本管理的措施

（1）對投標階段的成本管理。水利工程成本管理實際上是從投標階段就已經開始了，投標是要根據自己公司的直接情況適當合理地進行投標，不能因為一項目標而陷入泥潭。投標時，要仔細認真閱讀相關的招標文件，更要仔細勘察施工現場，然后結合自身情況進行綜合分析，做出符合公司發展的成本預算，為最終的投標項目提供重要依據。同時，堅持統方位原則，加強對相關部門的責任。

（2）施工階段認真做好圖紙審查工作，查找相關資料，虛心聽取他人意見。審查圖紙時應根據公司要求，對具體項目成本進行推測，確保在質量過硬的情況下，盡可能地減少成本。依據圖紙制定具體的施工方案，并進行比較，以最少的成本獲取最大的效益。通過具體的方案，確定施工的進度、施工的確實可行性，看看方案是否合理，提供具有參考價值的意見和建議。然后將確定的項目進行分解，把成本管理的制度運用到每一個部分，明確責任和權利，確保建設項目的實現。

（3）加強對直接成本的管理。首先在選用材料上有巨大的節約潛力，施工單位必須做到珍惜材料，不浪費，各部門不能隨意領取材料，要有相應的規定和手續。對于超額取用要進行原因分析，總結經驗，及時采取補救措施。施工單位應制定詳細周密的用材計劃，保證施工的正常進行，資金的流動性好。此外，應采用新技術，減少材料的損耗，力求采用新科學技術用成本低的材料來代替同等要求的材料，控制好材料的成本。同時，加大對現場的監管力度，嚴格執行制度的材料成本管理制度，在工程結束后應對現場進行清掃，收拾可再利用的材料，降低材料的成本。

（4）完善企業的工程成本管理制度，采用科學的管理。針對具體的施工項目，在施工之前應該制定一套完整符合運轉的成本計劃和對成本的監督管理指標。對要采取的方案和所需要的材料成本有清晰的認識，制定考核制度，定期對工期進行考核，明確各項成本的考核根據。對監管過程中的工作人員加強管理，明白自身肩負的責任和權利，選擇物美價廉的材料商，減少施工前的管理。

結語

總之，水利工程成本管理對一個企業的發展是非常重要的。實行有效的成本管理，能夠減少成本的損耗，增加公司的經濟效益。工程成本管理是一套完善的管理系統，能夠切實地解決企業在管理過程中遇到的問題。一個企業要健康、可持續發展，要求企業的每一個成員都要加強成本管理意識，企業的領導者更應該努力提高自身素質，完善整個成本管理體系。加強控制建設的直接成本，運用科學的管理模式、科學的理論，結合自身特點，將各個方面進行資源優化配置，使項目科學、高效的運轉。同時，更要嚴控質量關，避免重復性工作，強化責、權、利的管理機制，建立成套的措施來實現控制成本，以此來達到預期的目的。

作者：葛會蘋崔新波單位：青島吉安工程有限公司萊西市供水管理所