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在老工業基地振興過程中，要盡可能實現工業化與生態文明的良性互動，避免二者的對立和矛盾，這具有十分重要的意義。

1.實現工業化與生態文明良性互動是實踐科學發展觀的內在要求

科學發展觀的第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面、協調、可持續，根本方法是統籌兼顧。它要求把發展作為首要任務，以最廣大人民群眾的根本利益為本，并且在發展過程中處理好人與自然的關系，在利用自然的同時，保護好自然。工業化與生態文明良性互動，體現了科學發展觀的內在要求，以發展作為首要任務，符合廣大人民的愿望和要求，在工業化的發展過程中能夠處理好人與自然的關系，在資源環境可以承受的范圍內，保障和促進經濟社會可持續發展，為實現人的全面發展創造條件。

2.實現工業化與生態文明良性互動是全面建成小康社會宏偉目標的重要舉措

黨的十八大提出到2020年要實現全面建成小康社會的宏偉目標，對生態文明建設提出了更高的要求：“把生態文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展。”同時提出“資源節約型、環境友好型社會建設取得重大進展。主體功能區布局基本形成，資源循環利用體系初步建立。單位國內生產總值能源消耗和二氧化碳排放大幅下降，主要污染物排放總量顯著減少。森林覆蓋率提高，生態系統穩定性增強，人居環境明顯改善。”[1]積極推動工業化與生態文明的良性互動，對于實現生態文明建設以及全面建成小康社會目標至關重要。

3.實現工業化與生態文明良性互動是轉變經濟發展方式，實現可持續發展的必然選擇

吉林省老工業基地在長期發展中形成了主要依靠投資和增加物質投入的粗放型增長方式，使得一些石化能源和其他資源消耗過快，生態環境惡化的問題日益突出，工業化的進程難以持續。為此，必須轉變經濟發展方式，促進經濟增長由主要依靠物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高和管理創新轉變。實現工業化和生態文明良性互動，對于轉變經濟發展方式，改善生態環境，提高人民生活質量，實現可持續發展具有十分重要的意義。

4.實現工業化與生態文明良性互動是提高區域競爭力，增強競爭優勢的需要

所謂區域競爭力，是指“一個區域在同其他區域競爭過程中所表現出來的對資源的吸引爭奪能力以及通過對已有資源的優化和合理配置，使得本區域能夠得到持續、綜合、協調的發展，不斷形成區域競爭優勢的能力。”[2]根據中國社會科學院的《中國省域經濟綜合競爭力發展報告（2011～2012）》，2011年吉林省的經濟綜合競爭力與2010年相比，排名從下游區進入中游區，位列全國第20名。[3]這說明，自從黨中央提出振興東北老工業基地的發展戰略以來，吉林省老工業基地加大投入，經濟有了一定的發展，競爭力也有一定增強，特別是近年來吉林省固定資產投資增長速度加快，汽車產業的拉動作用明顯，經濟綜合競爭力有所提高。但是，吉林省在經濟發展中仍舊面臨不少困難和問題，“老工業基地長期積累的體制性、結構性難題還沒有從根本上破解，發展內生動力仍顯不足，資源環境約束壓力加大”[4]。要解決這些問題，就要改變傳統的經濟發展方式，努力使經濟增長方式向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變；向依靠第一、第二、第三產業協同帶動轉變；向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新轉變。從而推進工業化與生態文明的良性互動，不斷增強經濟發展的內在動力和可持續性，努力形成新的競爭優勢。

實現工業化與生態文明良性互動，對于吉林省老工業基地發展至關重要。但是，從吉林省老工業基地發展現狀來看，推進工業化和生態文明的良性互動仍然是一項十分艱巨的任務，面臨著諸多挑戰，存在著如下制約因素：

1.科技創新不足

吉林省企業總體上自主創新能力較低，對工業化與生態文明的良性互動缺乏有力的支撐，導致工業化在發展過程中不能有效地保護生態環境、節約資源，傳統的經濟增長方式轉變緩慢，因而影響了工業化和生態文明建設的推進及良性互動。突出表現在：一是工業企業研發投入不足，研發機構建設滯后。“十一五”期間,吉林省規模以上工業企業科技活動經費投入的年增長率為15%,與國內發達省份相比明顯落后。而且，吉林省企業的研發機構短缺，例如在石油化工領域，平均46家規模以上化工企業擁有一個研發機構。與此同時，吉林省企業擁有的科技人才與全國水平相比也明顯偏低。二是工業企業的創新能力不強。“十一五”期間，吉林省企業專利申請數只占全國的1.44%，處于全國中下水平；企業獲得專利授權數占全省專利授權總數的23%，明顯低于全國平均水平，居東北地區末位。[5]企業創新力的不足，不僅影響了企業的競爭力提高和產業結構的升級，而且影響了工業化的推進及與生態文明建設的良性互動。

2.產業結構不合理

當前，吉林省一產不穩，二產不強，三產發展滯后的狀況沒有根本改變。2012年全國三次產業比例10.1：45.3：44.6[6]，吉林省三次產業比例為11.8∶53.4∶34.8[7]。與全國相比，吉林省的一產比全國高1個百分點，三產比全國低9個百分點。2012年吉林省服務業總體規模仍處于全國后列，在全國省市排序中居24位，依然是弱勢產業。[8]產業結構存在的問題，影響了吉林省工業化水平進一步提高以及財政收入的增長，使得吉林省對生態文明建設的投入不足，從而影響了工業化發展與生態文明建設的良性互動。

3.經濟增長過程中資源能源消耗過高

吉林省的經濟增長主要依靠資源能源消耗的模式還沒有根本改變，2011年吉林省單位GDP能耗為0.923噸標準煤/萬元[9]，與全國單位GDP能耗0.793噸標準煤/萬元相比還是偏高。[10]這種主要依靠資源投入維持的高增長，帶來了資源短缺、生態破壞和環境污染等問題，使得吉林省工業化的可持續發展面臨著一定的困境，也制約著工業化與生態文明建設良性互動的進程。

實現工業化與生態文明良性互動，對于吉林省老工業基地的當前及長遠發展十分必要。從當前吉林省老工業基地的實際情況出發，如何實現工業化與生態文明的良性互動呢？近年吉林省政府提出的“投資拉動、項目帶動、創新驅動”戰略，既是轉變經濟發展方式的必然選擇，也是實現工業化與生態文明良性互動的必由之路。“投資拉動、項目帶動、創新驅動”戰略具有特定的內涵，并且相互聯系。投資拉動是指在優化投資結構的基礎上，依靠投資拉動擴大總量、優化結構、夯實基礎；項目帶動是指通過項目建設吸納各類發展要素；創新驅動是指依靠自主創新和體制機制創新激發各類要素活力。投資拉動、項目帶動和創新驅動有機聯系，不可分割，投資拉動是促進經濟增長最直接的手段，項目帶動是提升產業層次、促進結構調整的重要載體，而創新驅動則是經濟發展的根本動力和有效保證。[11]實施“投資拉動、項目帶動、創新驅動”戰略，應該從加強自主創新，優化產業結構，大力發展文化產業等方面著手，從而實現工業化與生態文明互動。

1.加強自主創新，為工業化與生態文明建設提供強有力的科技支撐

一是要激勵企業成為自主創新的主體。目前,吉林省企業自主創新能力不足,企業研究開發機構少,實力不強。為此,我們要以項目建設為依托,積極促進企業與高校、科研院所緊密合作，加快科研成果向現實生產力轉化，促進新產品的開發和新興產業的發展。根據吉林省政府的安排，今后要重點推動100種重大新產品規模化生產，進一步提升100戶重點企業技術創新能力，推動10個產業公共技術研發中心建設，從而推動科技成果轉化，提升企業的創新能力。二是要利用高新技術、先進適用技術尤其是信息技術、工業生態技術，改造提升傳統產業，發展戰略性新興產業，減少資源消耗和環境污染，促進工業化向高級階段演進。

2.優化產業結構是實現工業化與生態文明良性互動的重要途徑和主要內容

由于吉林省產業結構還不盡合理，為此我們必須加快現代農業建設，促進工業由大變強，發展現代服務業，促進一、二、三產業在更高水平上協同發展。

（1）把加快現代農業建設和促進農產品深加工結合起來，積極建設生態型農產品加工基地。吉林省耕地約占全國的4%，提供的商品糧是全國的10%，玉米產量約占全國的16%[11]，從國家全局來看，吉林省農業的發展壯大對于保證全國糧食安全以及全國的穩定發展具有重要意義。但是當前吉林省農業生產結構不合理，以種植業為主，農產品加工工業除了少量產品外，多數是初級產品。因此，當前要在不斷提高糧食產量，推進畜牧業加快發展的同時，進一步提高農產品的精深加工水平，積極打造生態特色品牌，增強糧食加工業、精肉制品加工業和長白山生態食品產業的競爭優勢，構建國內最大的生態綠色農產品加工基地。生態綠色農產品加工基地的建設，可以促進農業集約化生產，發揮吉林省的科教和生態比較優勢，解決區域經濟特別是縣域經濟發展遲緩以及環境負載過重等諸多問題，這是實現工業化與生態文明互動的重要途徑。

（2）依托核心企業積極建設生態工業園，加強產業集群化建設。生態工業園區是在傳統的工業園區，如第一代的經濟技術開發區和第二代的高新技術開發區基礎上建設的第三代園區，是“依據循環經濟理念和工業生態學原理而設計建設的一種新型工業組織形態”[12]。生態工業園的構建，不僅要按照自然生態系統模式，實現工業體系中的物質循環，建立不同工業流程、不同行業之間的橫向共生；還要實現空間的合理布局，使產業適當聚集，形成產業群體的集聚效應。[13]通過生態工業園區，可以加速工業體系的生態化進程，做到產品無害化、生產過程清潔化、工業經濟生態化的有機統一，從而實現工業化與生態文明良性互動。目前，吉林省各產業之間相互分割、缺乏聯系，并且產業鏈條較短，產業鏈的配套集群不夠，特別是吉林省的汽車和石化兩大主導產業配套融合不夠，產業集群化水平不高。例如汽車零部件的本地配套率只有32%左右，石化產品基本上是基礎化工原料。因此，吉林省生態工業園區的建設要依托核心企業和現有工業園區，著力推動汽車、石化等產業之間的相互促進、配套融合。目前應當在長春西新經濟技術開發區、吉林市化學工業循環經濟示范園區和長東北開發區內，建設汽車化學品、汽車橡塑零部件、汽車化工專用料的工業園區，進行規模化生產，擴大汽車、石化兩大產業的配套融合，形成產業群體的集聚效應，進一步加強生態工業園的建設。

（3）大力發展文化產業。文化產業是典型的綠色經濟、低碳經濟，具有資源消耗低、環境污染少、就業容量大的優點。隨著經濟社會的發展和人們生活水平的提高，人們的文化需求日益增長，文化產業發展的潛力和空間巨大。近年來，吉林省在影視、歌舞、動漫等產業方面保持了良好的發展勢頭。今后要通過高新技術創新文化的傳播和創作方式，提升文化產品的科技含量；要促進文化產業與相關產業的融合，發展文化衍生品，提高文化產品的附加值，從而壯大文化產業，實現吉林省產業結構的優化。（本文作者：張曉霞單位：長春理工大學馬克思主義學院、吉林省中國特色社會主義理論研究中心）