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摘要：水利工程檔案管理是整個(gè)水利工程建設(shè)的重要組成部分，也是推動(dòng)水利工程建設(shè)順利進(jìn)行的基礎(chǔ)性條件。隨著社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步以及經(jīng)濟(jì)的日益發(fā)達(dá)，水利工程檔案管理的重要意義日益得以凸現(xiàn)出來(lái)。如何加強(qiáng)水利建設(shè)工程檔案管理工作，推進(jìn)水利工作程建設(shè)的高效進(jìn)行，是擺在水利建設(shè)工作人員的重要課題。本文就目前水利工程檔案管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析，進(jìn)而提出了一些加強(qiáng)水利工程檔案管理的重要措施。希望能給水利工程建設(shè)檔案管理提供參考與借鑒。

關(guān)鍵詞：水利工程；檔案管理；策略

水利工程檔案是對(duì)水利工程建設(shè)過(guò)程的歷史記錄，它屬于水利科技檔案的重要內(nèi)容。在水利工程建設(shè)過(guò)程中，人力、物力各方面都投入比較大，并且水利工程建設(shè)的周期比較長(zhǎng)，工程建設(shè)過(guò)程中所記錄的檔案信息具有信息龐大、種類繁多、技術(shù)性強(qiáng)的特點(diǎn)。水利工程檔案的第一環(huán)節(jié)是對(duì)工程信息進(jìn)行收集，這也是水利建設(shè)項(xiàng)目的重要組成部分。加強(qiáng)水利工程檔案的收集工作是水利項(xiàng)目建設(shè)工作的需要，也是國(guó)家和水利部的基本要求。檔案信息不但在水利工程建設(shè)過(guò)程中發(fā)揮著重要作用，而且對(duì)工程建成以后運(yùn)行工作、管理工作，也是不可或缺的依據(jù)與條件。隨著社會(huì)的發(fā)展，水利建設(shè)項(xiàng)目日益增多，這給水利工程建設(shè)檔案的收集與整理造成了不小的難度。充分利用檔案信息，可以為工程項(xiàng)目的維修、管理、改擴(kuò)建等提供服務(wù)，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與水利事業(yè)的順利開(kāi)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

1水利工程檔案工作存在的問(wèn)題

1.1水利工程建設(shè)工作注重建設(shè)，忽視檔案管理水利工程建設(shè)需要大量的檔案信息，但是在建設(shè)中往往只注重工程建設(shè)，忽視了檔案管理的作用，認(rèn)為工作建設(shè)的效率與質(zhì)量是最重要的，檔案管理對(duì)于提高建設(shè)效率與質(zhì)量無(wú)關(guān)緊要，基于這種認(rèn)識(shí)，相關(guān)部門甚至對(duì)檔案管理必備的工作也沒(méi)有做好，例如檔案管理機(jī)構(gòu)的建立、規(guī)章制度的制定、檔案管理的基礎(chǔ)設(shè)施等方面缺乏支持力度。另外，新建工程通常不提前修建辦公場(chǎng)所，使得已經(jīng)形成的工程檔案資料不能及時(shí)集中地存放，會(huì)出現(xiàn)檔案資料的丟失與損毀問(wèn)題，以致于在工程即將完成之時(shí)，檔案的收集工作還沒(méi)有做好，仍處于分散或者停滯狀態(tài)，管理處于無(wú)序狀態(tài)，很難實(shí)現(xiàn)檔案管理工作與工程建設(shè)的同步。

1.2檔案管理工作者的檔案管理業(yè)務(wù)水平不高現(xiàn)在的工程建設(shè)單位多數(shù)是新建的，職工也多是年輕的畢業(yè)生，對(duì)于工程檔案資料的重要意義，以及整理與歸檔的標(biāo)準(zhǔn)都了解不透，更缺乏檔案管理經(jīng)驗(yàn)，在處理實(shí)際問(wèn)題時(shí)不能按規(guī)范進(jìn)行。此外，由于業(yè)務(wù)水平不高，對(duì)工程建設(shè)的流程不甚了解，不熟悉水利工作建設(shè)的業(yè)務(wù)，不能及時(shí)進(jìn)行檔案資料分類，不能把握檔案收集范圍，檔案整理工作受到限制。而且檔案管理工作人員多為兼職，許多檔案資料不能及時(shí)歸檔，在進(jìn)行檔案管理工作中會(huì)出現(xiàn)一些不規(guī)范的操作，致使錯(cuò)誤的產(chǎn)生，阻礙了工程建設(shè)的順利開(kāi)展。

1.3對(duì)檔案工作缺乏應(yīng)有的重視因?yàn)榻ㄔO(shè)單位自上至下對(duì)檔案工作重視不夠，致使對(duì)檔案管理工作意識(shí)不強(qiáng)。職工參加會(huì)議的資料不能及時(shí)歸檔，各科室的文件以及參建單位等報(bào)送的材料各自存放，一些重要的專業(yè)檔案與照片檔案分散在各個(gè)科室，對(duì)收集整理造成了不小的難度，致使檔案管理效率較低。

2水利建設(shè)檔案管理的對(duì)策

2.1加強(qiáng)對(duì)檔案管理工作的宣傳力度一是對(duì)建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位加大宣傳力度，讓他們認(rèn)識(shí)到建設(shè)工程檔案管理的重要性。深入學(xué)習(xí)與貫徹《檔案法》以及省市相關(guān)規(guī)章制度，讓他們認(rèn)識(shí)到檔案管理工作是水利建設(shè)整體工作的重要組成部分，了解重視水利工程建設(shè)檔案管理所取得的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益，統(tǒng)一思想，做好工程建設(shè)期間的歸檔工作，使參建單位與各科室檔案負(fù)責(zé)人發(fā)揮主動(dòng)工作的精神，做好檔案的收集、整理與歸檔工作。二是要加強(qiáng)規(guī)章制度的建設(shè)與完善。水利工作耗資巨大，建設(shè)周期長(zhǎng)，參建單位多，歸口部門多，所以，水利檔案的管理離不開(kāi)相的規(guī)章制度。在建設(shè)期間，要按照相關(guān)工程標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，這都離不開(kāi)檔案管理提供有價(jià)值的信息參考。工作人員要按照相關(guān)制度進(jìn)行檔案信息管理，為工作建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。各水利工程參建單位要根據(jù)國(guó)家檔案管理的規(guī)定與標(biāo)準(zhǔn)，建立符合水利工程建設(shè)實(shí)際的檔案管理工作制度。同時(shí)，要加強(qiáng)檔案管理人員崗位制度的建設(shè)，如檔案資料的收集制度、檔案資料的使用與管理制度等，都要結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行健全與完善。通過(guò)制度建設(shè)，使水利工程檔案的收集、整理、保管等都能有規(guī)可循，促進(jìn)檔案管理的制度化。

2.2建立健全基層檔案管理機(jī)構(gòu)水利工程參建單位要在項(xiàng)目建設(shè)前設(shè)立檔案管理部門，為檔案管理配備相應(yīng)的設(shè)施與專職檔案管理人員。對(duì)于一些重要的特大水利工程，參建單位要有領(lǐng)導(dǎo)牽頭，作為檔案管理小組的直接領(lǐng)導(dǎo)，直接領(lǐng)導(dǎo)要親自過(guò)問(wèn)檔案管理工作，及時(shí)了解檔案管理工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，遇到的困難，要根據(jù)實(shí)際情況對(duì)相關(guān)情況進(jìn)行分析，及時(shí)解決相關(guān)問(wèn)題，同時(shí)，對(duì)于檔案管理中表現(xiàn)出色的工作環(huán)節(jié)及個(gè)人，要進(jìn)行表?yè)P(yáng)與鼓勵(lì)，讓檔案管理人員認(rèn)識(shí)到自身的工作價(jià)值，提高檔案管理的主觀能動(dòng)性。領(lǐng)導(dǎo)對(duì)建設(shè)檔案進(jìn)行負(fù)責(zé)，通過(guò)建設(shè)基層管理機(jī)構(gòu)，可以實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌，各單位責(zé)任明確，各負(fù)其責(zé)，全員參與。使檔案管理系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化與科學(xué)化。水利工程管理是貫穿于整個(gè)工程建設(shè)的重要工作，如果只是靠建設(shè)單位與水務(wù)部門強(qiáng)化檔案管理還是不夠的，需要國(guó)家檔案部門與水務(wù)部門加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位檔案管理的監(jiān)督與引導(dǎo)，提高檔案材料的規(guī)范性與全面性，提高檔案質(zhì)量，保障檔案材料的準(zhǔn)確與完整，提高基層檔案管理的工作效率與質(zhì)量。

2.3加快檔案管理信息化的步伐隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，用戶對(duì)檔案管理提出了更高的要求，檔案信息的便捷查閱與使用，成為社會(huì)公眾與水利相關(guān)部門對(duì)檔案管理的基本要求。要滿足相關(guān)部門與公眾的檔案管理需求，水利工程檔案管理必須實(shí)現(xiàn)信息化管理。目前水利工程領(lǐng)域的檔案信息化管理仍然處于較低層次，其主要原因是缺乏對(duì)檔案管理工作的重視，對(duì)檔案管理投入不足。要促進(jìn)水利工程的檔案信息化建設(shè)，最關(guān)鍵的是要更新觀念，改變傳統(tǒng)檔案管理低效及利用價(jià)值不大的問(wèn)題，加大對(duì)檔案管理的資金投入。要根據(jù)檔案管理現(xiàn)代化的要求，對(duì)檔案管理設(shè)備進(jìn)行完善與優(yōu)化，使檔案管理設(shè)施能夠?qū)崿F(xiàn)信息化管理的要求。國(guó)家相關(guān)部門對(duì)水利檔案信息化建設(shè)要高度重視，積極與高校等相關(guān)科研單位合作，開(kāi)發(fā)構(gòu)建適合水利工程管理信息化的管理系統(tǒng)。相關(guān)單位要做好對(duì)檔案管理信息化的普及工作，要從水利工程檔案利用著手，提高檔案管理信息化的速度。在水利工程檔案管理工作中，可以實(shí)施電子文件、縮微檔案的加工，提高檔案資料的價(jià)值，提高利用效率。

2.4培養(yǎng)高素質(zhì)的檔案管理人才水利工程檔案管理需要高素質(zhì)的檔案管理人才，高素質(zhì)的檔案管理人才是保障檔案管理工作順利進(jìn)行的重要條件。相關(guān)單位要加大檔案管理人才培養(yǎng)力度，通過(guò)培訓(xùn)建設(shè)高素質(zhì)的檔案管理隊(duì)伍。檔案管理人才不僅要懂得相關(guān)業(yè)務(wù)的操作，還要有愛(ài)崗敬業(yè)的精神。在檔案綜合性人才的培養(yǎng)過(guò)程中，一是要提高檔案管理人員的法律意識(shí)，提高檔案規(guī)范管理的力度。二是要培養(yǎng)水利檔案管理人員的職業(yè)道德素養(yǎng)。只有具備了良好的職業(yè)道德意識(shí)，才能在工作中做到主動(dòng)與積極，對(duì)檔案材料進(jìn)行及時(shí)收集，確保檔案內(nèi)容的的準(zhǔn)確與完整。二是要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)的力度，可以采取講座、交流等形式，增加檔案管理經(jīng)驗(yàn)與技能，檔案管理人員也可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)課堂、專業(yè)資料等形式進(jìn)行自我學(xué)習(xí)，針對(duì)自身的不足，提高信息技術(shù)技能與計(jì)算機(jī)操作能力，在學(xué)習(xí)中要注意與實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，與自己的職業(yè)崗位結(jié)合起來(lái)，在實(shí)際工作中的問(wèn)題可以通過(guò)學(xué)習(xí)來(lái)加以解決，不斷提高自身的檔案管理業(yè)務(wù)能力。相關(guān)部門要不斷提高檔案管理人員的業(yè)務(wù)能力，要提高水利工程檔案管理人員的綜合性素質(zhì)，檔案管理人員要提高計(jì)算機(jī)和檔案管理軟件的操作技能，使檔案管理人員的知識(shí)專業(yè)化，技能全面，管理方面實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，提高水利工程檔案管理效率與利用價(jià)值。

3結(jié)語(yǔ)

檔案管理是水利工程管理工作的重要組成部分，也是水利建設(shè)工程的基礎(chǔ)性工作。積極做好檔案管理工作，可以促進(jìn)水利工程的質(zhì)量與效率的提高，也可以為水利工程技術(shù)研究提供重要信息依據(jù)。當(dāng)前，要針對(duì)新時(shí)代下水利工程檔案管理領(lǐng)域所存在的困難，建立基層檔案管理體系，健全檔案管理機(jī)制，要充分提高檔案管理隊(duì)伍的管理水平，掌握先進(jìn)的信息技術(shù)、管理手段，提高檔案管理的效率與利用價(jià)值。這就需要加速人才培養(yǎng)的進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)水利檔案管理的改革與創(chuàng)新。加強(qiáng)檔案材料在水利工作中的應(yīng)用，充分認(rèn)識(shí)檔案在水利工作建設(shè)中的應(yīng)用，提高檔案管理價(jià)值，實(shí)現(xiàn)檔案工程檔案事業(yè)的不斷發(fā)展。

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作者：劉盛琴 單位：云南省昭通市黑石羅水庫(kù)工程建設(shè)管理局