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水利促進我區(qū)社會進步和經(jīng)濟發(fā)展

近年來，原州區(qū)以科學發(fā)展為理念，堅持分區(qū)治水原則，科學規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，合理布局，注重實用技術(shù)應用，以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效，農(nóng)民增收，注重民生水利建設，著力抓好節(jié)水改造配套工程建設，加快節(jié)水型高效農(nóng)業(yè)負責步伐；加大小流域及易災區(qū)綜合治理力度，提高水土保持生態(tài)環(huán)境建設水平，增強抗御自然災害能力；在工作理念等方面勇于創(chuàng)新，使水利發(fā)展步入快車道，為我區(qū)經(jīng)濟的快速發(fā)展、和諧原州區(qū)建設和新農(nóng)村建設奠定了基礎(chǔ)。

(1)加速推進節(jié)水型社會建設，提高水的利用效率和效益。一是加快推進節(jié)水型社會建設試點，在引、揚黃灌區(qū)和山區(qū)庫井灌區(qū)開展農(nóng)業(yè)綜合節(jié)水示范區(qū)建設。二是完善水權(quán)水市場體系，建立產(chǎn)權(quán)明晰、責權(quán)明確、流轉(zhuǎn)順暢的水資源產(chǎn)權(quán)制度。三是抓好重點節(jié)水工程建設，抓好續(xù)建配套、病險水庫改造、水土保持項目建設。

(2)優(yōu)化配置、綜合利用，破解中北部水難問題。優(yōu)化配置資源、從根本上解決水源問題。通過建設六盤山引水工程，調(diào)引涇河流域的汛期富余水量，使涇河引水、揚黃水和當?shù)貛炀叭眱?yōu)化配置，實現(xiàn)南北調(diào)劑、豐枯補給，解決中北部的缺水問題。

(3)完善水工程體系，增強調(diào)蓄配置能力。加快實施六盤山引水工程，結(jié)合已有揚黃、水庫、水保和人飲供水工程，逐步實現(xiàn)工程聯(lián)網(wǎng)和聯(lián)合調(diào)度運行，增強供水能力、提高供水保證率。

(4)堅持人、水、產(chǎn)業(yè)結(jié)合，實現(xiàn)綜合效益。結(jié)合缺水狀況，堅持“人跟水走、水跟人走”相結(jié)合，堅持“水隨產(chǎn)業(yè)布置、產(chǎn)業(yè)隨水發(fā)展”相結(jié)合，綜合人畜安全飲水、農(nóng)業(yè)灌溉用水、工業(yè)城鎮(zhèn)供水和生態(tài)環(huán)境需水，促進我區(qū)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。

(5)以保障人飲安全為重點，加強農(nóng)村水利建設。把解決群眾飲水安全、維護群眾健康生命作為首要目標，加快固原東部、十一泵站后農(nóng)村飲水安全工程等重點人飲工程建設，解決原州區(qū)東部、北部的飲水安全。繼續(xù)開展農(nóng)田水利建設“黃河杯”競賽，進一步加大以獎代補力度，采取多種方式增加新農(nóng)村建設投入，調(diào)動農(nóng)民投工投勞的積極性，促進農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展、環(huán)境改善。

(6)加快水利改革，增強水管理能力。進一步深化農(nóng)村水費改革，拓展和規(guī)范農(nóng)民用水者協(xié)會的工作。推進城鄉(xiāng)水費改革；項目建設采取“倒做法”，先建立高效的管理體制和運行機制，再開工建設供水工程，切實扭轉(zhuǎn)重建輕管的現(xiàn)象。

保護生態(tài)，促進經(jīng)濟發(fā)展

我區(qū)自然生態(tài)環(huán)境脆弱，人與自然之間的協(xié)調(diào)空間本身就很狹小，加之人類不合理的活動和開發(fā)建設，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量更趨惡化，水土流失、土地質(zhì)量惡化和水體污染尤為嚴重。為了有效保護有限的生存與發(fā)展空間，必須有效遏制生態(tài)環(huán)境惡化趨勢，注重生物多樣性保護。水資源供需矛盾將越來越突出，水將成為解決原州區(qū)糧食安全、經(jīng)濟發(fā)展、社會進步的關(guān)鍵問題。由于我區(qū)水資源相對緊缺，必須實現(xiàn)以節(jié)水為中心的水資源高效利用，同時要考慮跨流域安排水資源的合理調(diào)配。堅持科學治水。充分發(fā)揮科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力的作用，依靠科技創(chuàng)新，促進水利發(fā)展。

實現(xiàn)水利可持續(xù)發(fā)展

在水資源開發(fā)利用方面，不能對水資源吃光用盡而不留余地，應該保持水資源的可持續(xù)利用以支持社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。從水資源的開發(fā)利用轉(zhuǎn)入水資源的開發(fā)、利用、治理、配置、節(jié)約和保護，而且水資源的開發(fā)利用目標也應該是防洪、抗旱等等，使水的多方面效益都可以達到可持續(xù)利用的目的。供水的來源也要從天上水、地表水、地下水利用等統(tǒng)籌研究，不能失之片面。

結(jié)論

依法治水，科學管水。水利建設任重而道遠，需要有一個長時期的過程。首要的還是思想觀念上的更新，要與時代的要求和可能相結(jié)合，以辯證的觀點、全面的觀點研究各項治水措施；要和各流域、各地區(qū)實現(xiàn)經(jīng)濟、社會全面現(xiàn)代化的步伐統(tǒng)一起來。既要有長遠的規(guī)劃作為奮斗的目標，也要有近期的安排。總之，還需要通過不斷的總結(jié)經(jīng)驗，深化對治水發(fā)展規(guī)律的認識，扎扎實實地工作，使我區(qū)大地舊貌換新顏，讓人們在優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境中工作和生活，逐步地、全面地趕上發(fā)達地區(qū)水平，滿足人們對現(xiàn)代化的需求。

作者：夏效宏單位：寧夏固原市原州區(qū)水務局