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工程設計不合理

有人說工程設計費用只占工程造價的1%，但是卻影響工程造價的75%，說明了工程設計的重要性。但是部分設計單位在委托設計工作中存在偷工減料行為。設計結構不合理、招標設計、施工詳圖設計過程中存在一些問題，導致施工過程中的質量不高。水利工程設計中，設計單位不負責任的情況普遍存在，在整個設計過程中，設計人員的施工方案基本無比較，只要方案可行即可，但是對于技術經濟觀念等因素，則很少有考慮，無設計優化。

加強水利工程建設質量控制的措施

（一）加強工程設計質量引入監理制

提高工程設計階段的質量，把設計方案進行優選，進行經濟效益和質量的比較，選擇最優化的設計方案，為工程質量和投資等，做好基礎性的保障工作。通過招標投標制，引進競爭機制，在競爭中既可以控制投資，同時也可以促進擇優選擇施工企業的實施。所以促使設計單位具有憂患意識，能夠以經濟效益和投資效益作為設計方案的基本點。調動設計單位的主動性和積極性,促使設計單位提高設計質量。利用工程監理制度對設計的全過程進行控制與監督,必然會促進設計單位提高其設計質量。實施設計監理制，將監理制引入到設計環節，對投資控制是非常有益的。為了更好地調動各方面的因素，對設計環節進行控制，可以使工程設計有條不紊進行，實行對設計單位獎懲辦法，激勵設計人員的工作積極性。

（二）完善和強化工程的管理

資金的問題也是建設單位應該考慮的問題，開始施工都需要施工單位預付一部分資金，對投標單位的經濟狀況和信譽情況要做好先期的調查和了解，盡量選擇有一定經濟能力和技術能力的施工單位來承建施工任務，嚴格按招投標程序進行施工單位的選擇，擇優選擇，保證施工質量，選出最合適的施工單位。監督施工單位在工程建設前編制施工組織計劃，制定施工技術規程和施工進度，做成圖標。健全和完善質量監督機構，由建設、監理、設計、施工四方質檢人員共同組建機構，各負其責。施工中要對工程分階段、分部分、按程序進行檢查驗收，不合格堅決停工。要求施工單位設專職質檢員，負責施工自檢，項目經理親自抓質量，并及時向甲方和監理匯報質檢情況。每項工程及施工階段要履行相應的程序。方可進入下一步工序。

（三）引入監理工程師

目前我國的一些小型水利工程沒有引入監理制，這對于工程質量的保證是一個缺陷，監理制度在國外早已經實現了，但是在我國監理制度起步較晚，只是在一些大型水利工程建設中才實行，在小型水利工程建設中也應該引進監理制，這樣可以強化甲方對工程質量的監督力度，對國家資金投入后的經濟效益進行保證，所以引進監理制在水利工程建設中勢在必行，特別是一些小型水利工程建設。

做好小型水利工程建設的質量控制工作，利國利民，功在當代利在千秋，水利管理部門應該把主要的技術力量放在工程建設和管理上，保證國家資金的有效投入，保證水利工程的經濟效益發揮，這是水利工作者面對的重要課題，也是肩負的重要歷史使命。

作者：張宇峰單位：吉林省四平市梨樹灌區管理局