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1保護為主，建設為輔

以地區的水生態系統保護和修復為目標，統籌考慮生態用水問題、水污染問題、河流生態廊道占有和改造問題、水土流失問題、地下水超采問題等，以松花江段的百里生態長廊保護為重點，修復“三溝三河三湖”水生態系統。結合松北水城建設和現有水資源的循環系統，適度開展水景觀和生態水網建設。

2因地制宜，突出重點

要針對地區的水資源條件、水生態系統特點及問題成因，制定水生態保護和修復管理的政策措施，結合水功能區水質要求，合理布置水生態修復工程，盡力保持水生態系統的完整性和多樣性。對百里生態長廊的保護，以退耕還濕為主;對“三溝”治理和阿什河修復，在藍線劃分基礎上，采用水土保持、污染治理、河道修復、生態水量調度、節水等綜合措施，全面恢復河流健康生命;對于松北區，更新改造現有灌溉排水體系，使松北區成為人水和諧的新城，為市委、市政府的“北躍”戰略提供支撐。

3哈爾濱市水生態系統組成

該系統是以松花江干流為主體，干支流天然水系相交織，湖泊濕地分布其間，地下水和地表水緊密聯系的復雜系統。

3.1河流生態子系統規劃區內的河流生態系統呈現“一江、三河、三溝”的分布特征。“一江”為松花江干流，是該地區最主要的生態廊道，也是“三河”、“三溝”的匯入主干。“三河”包括江南的運糧河、阿什河和江北的呼蘭河。“三溝”為何家溝、馬家溝和信義溝，是南岸主城區的城市內河。運糧河及“三溝”上游建設有4座小型水庫，分別是工農水庫、八一水庫、立功水庫和興隆水庫，均為平原水庫。

3.2灌溉排水人工渠系子系統主要分布在江北，隨著江北水城的開發，灌排水系將修建完善，成為“兩縱四橫十八湖”的生態水網。

3.3湖泊濕地子系統規劃區內分布著一個國家級濕地類自然保護區(呼蘭濕地)、兩個國家級濕地公園(太陽島和白魚泡)、一個城市西郊重要濕地(長嶺湖)。這些濕地與河流子系統有密切的水力聯系。松北水系中的十八湖作為人工水系的組成部分，與天然湖泊濕地有實質性的差異，將其歸為灌排人工水系子系統。

3.4地下水子系統江南地下水由于持續開采，部分區域水位常年低于地表水的水位，因此接受地表水的補給和污染河流的滲入影響。江北地勢低洼，是松花江和呼蘭河的洪泛區，地下水水位高，地表水和地下水呈現互補的水力聯系。

4分區重點任務

哈爾濱市水生態系統的保護遵循“五水”聯動的思路，即水文學過程(生態流量)、水化學過程(功能區達標)、水生態系統完整性(棲息地)、水景觀建設和水文化內涵挖掘，五大方面綜合考慮。

1)一江:松花江干流。以松花江河流生態廊道為核心，以保護為重點，輔助以植被系統群落的修復，強化河流及其自然生態資源的保護，包括岸線、灘涂、重要濕地。長廊寬度4～5km，長度123km，是哈爾濱市的骨干生態廊道，也是實現“中興”的生態支撐。

2)一網:松北生態水網。與現有灌溉、排澇和防洪工程體系有機結合，構建人水和諧的“兩縱四橫”生態水網，全面支撐“松江濕地、北國水城”的城區定位，重點解決好防洪安全問題、水質安全保障問題和人工河湖生態系統建設。

3)三溝:何家溝、馬家溝、信義溝。“三溝”應以解決清水水源問題為重點，做到水清岸綠。

4)三河:呼蘭河、阿什河和運糧河。“三河”以生態保護和規范管理為主。

5)三湖:呼蘭濕地、白魚泡、長嶺湖。強化國家級的呼蘭濕地保護;修復和保護白魚泡國家濕地公園，治理和修復長嶺湖濕地風景區。

6)地下水系統。南岸主城區地下水系統重點是加強管理和保護，治理超采，提高地下水資源的戰略儲備。

7)水土保持。以阿什河及呼蘭河水土流失治理為重點，通過陸域生態系統建設，支撐河流生態系統健康的修復，實現陸域和水域的緊密呼應和銜接。

5具體任務

在系統調查和實地踏勘基礎上，緊密結合哈爾濱市防洪、供水、岸線整治、灘涂利用水生態修復等規劃成果，綜合評價當前水生態現狀，分析存在的主要問題，提出現實可行的規劃措施。重點開展如下幾方面的工作:

1)制定措施，全面規劃松花江百里生態長廊，建設近自然的河流生態系統。規劃提出松花江段“百里生態長廊”的保護與修復措施，合理規劃生態岸線，明確功能分區。對河道堤防內的十五灘，在進行現狀調查基礎上，區別對待，明確功能定位，提出保護和修復措施。

2)利用現有的灌排渠系，構建“二縱、三環、四橫、十八湖”的生態水網。渠系和湖泊功能各異，渠系重點是水量供排，湖泊重點功能是調蓄和降解當地地表徑流產生的營養物，結合生活污水和工業廢水的集中收集和深度處理，使松北區變成污染物能夠內部循環吸收的環境友好型城區，減輕對松花江干流的水質影響。

3)綜合治理和修復阿什河等河流、湖泊生態系統，逐步恢復河流健康生命，提高湖泊的生物多樣性支撐作用。

4)積極保護地下水資源，提高水資源戰略儲備和調控能力。在現狀地下水問題分析基礎上，緊密結合水資源總體配置和利用規劃，全面壓縮地下水的開采量尤其是深層地下水的開采量，嚴格控制公共供水管網覆蓋區工業自備井的開采，提高地下水資源的戰略儲備能力，保障城市供水安全。對松北易澇區，建立地下水調控體系，保持合理的地下水水位。

5)繼續提高水土保持力度，治理面源污染。針對阿什河及呼蘭河水土流失的特點和過去水土保持的經驗，繼續采取綜合措施，從土地利用調整、退耕還林還草還濕、植被建設等方面，控制水土流失，減少面源污染負荷。

6)加強監督管理，開展水生態系統監測，建立規劃評估指標體系。創新水生態系統保護和修復的良性運行機制，在制度、體制上解決部門之間、地區之間、政府和社會之間的關系，建立水生態系統保護和修復的長效管理制度。提出符合水生態保護與修復實際的評估指標體系，為水生態保護與修復監督和監測提供參考，為各項措施實施后的效果評估提供有力支撐。

作者：田庶慧楊淑萍孟佳寧單位：哈爾濱市水務科學研究院